趙亮

提要：提高監(jiān)管效率，改善監(jiān)管效果，將信息化及“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)手段引入城市揚(yáng)塵治理，實(shí)現(xiàn)等動(dòng)態(tài)行為實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督，遠(yuǎn)程監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)PM10揚(yáng)塵治理；互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)工程監(jiān)督；企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。

一、治理城市揚(yáng)塵的信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

信息化平臺(tái)建設(shè)的必要性

城市揚(yáng)塵治理涉及眾多的建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目，揚(yáng)塵治理在工程不同階段的側(cè)重點(diǎn)和技術(shù)手段各不相同，這些特點(diǎn)為監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)了較大的工作量和工作難度。目前，我市在建工程有1803項(xiàng)，我站承擔(dān)了全市建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作，一線技術(shù)人員只有32人，技術(shù)人員配置嚴(yán)重不足。為提高監(jiān)管效率，改善監(jiān)管效果，將先進(jìn)技術(shù)手段引入城市揚(yáng)塵治理是非常有必要的。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理全程透明化監(jiān)管的重要手段，也是提高監(jiān)管效率的得力工具。借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等信息技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全市的監(jiān)管綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理閉環(huán)管理。系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)完成后，將大幅度提高揚(yáng)塵治理工作的效率和力度，從而實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理從被動(dòng)監(jiān)控向主動(dòng)監(jiān)控、事后處理向事前預(yù)防的雙轉(zhuǎn)變，確保責(zé)任主體的行為與后果的切實(shí)可控，在工程建設(shè)領(lǐng)域真正形成一個(gè)對(duì)城市揚(yáng)塵齊抓共管的局面。

二、實(shí)現(xiàn)的功能

（一）建筑施工工地主要揚(yáng)塵污染產(chǎn)生點(diǎn)管理系統(tǒng)

對(duì)本市轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行備案登記，備案基本信息包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目經(jīng)理及聯(lián)系電話、揚(yáng)塵治理負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及聯(lián)系電話、揚(yáng)塵點(diǎn)登記。

揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，并將監(jiān)測(cè)點(diǎn)的揚(yáng)塵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳至系統(tǒng)平臺(tái)，揚(yáng)塵數(shù)據(jù)包括：采集時(shí)間、設(shè)備編號(hào)、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)編號(hào)、PM2.5/PM10、溫度、濕度、風(fēng)速；具備設(shè)備異常提示超標(biāo)、臨界報(bào)警功能，并形成既要信息具備歷史數(shù)據(jù)查詢功能。

違章違法處理：對(duì)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)排放行為進(jìn)行執(zhí)法處理，處理信息包括：執(zhí)法科室、執(zhí)法時(shí)間、違法行為、執(zhí)法依據(jù)、責(zé)令整改內(nèi)容、整改日期等。

（二）建筑施工綜合監(jiān)控系統(tǒng)

綜合監(jiān)控系統(tǒng)：信息系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，還要實(shí)現(xiàn)與施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控硬件設(shè)備系統(tǒng)對(duì)接，與信息系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。

1.能夠?qū)崟r(shí)查看施工現(xiàn)場(chǎng)情況

2.具備設(shè)備異常提示報(bào)警功能，并形成既要信息

3.具備錄像回放功能

（三）內(nèi)部辦公

1.監(jiān)督登記。

利用計(jì)算機(jī)信息化的優(yōu)勢(shì)，打破信息孤島，錄入?yún)⒔ǜ鞣叫畔⒌怯?，信息須結(jié)合建設(shè)規(guī)模等信息對(duì)錄入信息進(jìn)行提示、限制，并能夠根據(jù)建設(shè)地點(diǎn)的和所屬區(qū)域進(jìn)行任務(wù)分派，登記信息能夠打印。

（1）工程信息。工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、所在區(qū)域、結(jié)構(gòu)類型、預(yù)算造價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、計(jì)劃開(kāi)/竣工日期、實(shí)際開(kāi)/竣工日期、監(jiān)督室、竣工狀態(tài)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目類型、安全目標(biāo)、投資類別、設(shè)備安裝工作量、備案狀態(tài)及編號(hào)等

（2）建設(shè)單位。單位名稱、資質(zhì)等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、證書(shū)編號(hào)、聯(lián)系電話、見(jiàn)證取樣、證書(shū)編號(hào)、聯(lián)系電話等

（3）監(jiān)理單位。單位名稱、資質(zhì)等級(jí)，總監(jiān)工程師、見(jiàn)證取樣人、安全監(jiān)理員、專監(jiān)工程師、監(jiān)理員等的證書(shū)編號(hào)和聯(lián)系電話等信息。

2.日常監(jiān)督。根據(jù)不同功能進(jìn)行監(jiān)督編號(hào)、建設(shè)單位、工程名稱 、施工單位、監(jiān)理單位等信息的生成，并能夠錄入形象進(jìn)度、天氣、溫度、參加人員、監(jiān)督人員、其他人員和其它相關(guān)信息、附件上傳（照片文件等資料）等功能，變更相應(yīng)工程狀態(tài)，并能夠現(xiàn)場(chǎng)打印。

3.竣工驗(yàn)收。根據(jù)不同功能進(jìn)行監(jiān)督編號(hào)、建設(shè)單位、工程名稱 、施工單位、監(jiān)理單位等信息的生成，并能夠錄入實(shí)時(shí)信息、參加人員、監(jiān)督人員、其他人員和其它相關(guān)信息、附件上傳（照片文件等資料）等功能，變更相應(yīng)工程狀態(tài)，并能夠現(xiàn)場(chǎng)打印。

4.備案管理。備案信息管理、超期提示、相關(guān)人員提醒、整改及處罰提醒。

5.工程評(píng)優(yōu)。依評(píng)優(yōu)條件與工程狀態(tài)進(jìn)行篩選、提示，記錄評(píng)優(yōu)流程生成相關(guān)報(bào)告。

（四）后臺(tái)基礎(chǔ)信息庫(kù)

信息管理系統(tǒng)須能夠?qū)С龆喾N辦公軟件格式，能夠生成相應(yīng)報(bào)表，并提供人員登錄及操作記錄；根據(jù)局、站、科室人員的工作職能，劃分權(quán)限執(zhí)行相應(yīng)工作內(nèi)容，完成所賦予的審核、審批程序并形成文件。

（五）綜合短信預(yù)警平臺(tái)

數(shù)據(jù)庫(kù)人員的信息分類短信發(fā)送，預(yù)警提示違法告知等功能。

（六）電子地圖

電子地圖使用鶴壁市地理信息系統(tǒng)的電子地圖，應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與該地圖的對(duì)接。

1.顯示項(xiàng)目位置、揚(yáng)塵數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。

2.可進(jìn)一步查詢項(xiàng)目詳細(xì)信息。

3.對(duì)應(yīng)系統(tǒng)后臺(tái)基礎(chǔ)信息庫(kù)

（七）門(mén)戶網(wǎng)站

實(shí)現(xiàn)政府向社會(huì)公眾發(fā)布的政務(wù)活動(dòng)信息，包括站內(nèi)新聞、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、曝光臺(tái)、法律法規(guī)、通知公告、辦事導(dǎo)航、表格下載、網(wǎng)上辦事、受理查詢、相關(guān)文件查詢等。

（八）手機(jī)App和微信公眾號(hào)

實(shí)現(xiàn)APP、微信公眾號(hào)、微信群、移動(dòng)手機(jī)端應(yīng)用支持；與網(wǎng)站同步信息發(fā)布，監(jiān)督人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目信息、人員信息、位置、PM10數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)視頻查詢等。

三、起到的作用

1.將參與工程建設(shè)中的責(zé)任主體單位納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督站與企業(yè)的資料申報(bào)、審批、問(wèn)題整改的下發(fā)及處置回復(fù)等工作通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理，減輕企業(yè)及監(jiān)督人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率；

2.對(duì)重要的工作設(shè)置手機(jī)短信提醒功能，通過(guò)短信發(fā)送到相關(guān)人員的手機(jī)上，相關(guān)工作得到了及時(shí)處理；

3.通過(guò)電子地圖能將工程及參建單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)展現(xiàn)，可以通過(guò)點(diǎn)擊地圖上的圖片查看工程信息、工程資料、施工現(xiàn)場(chǎng)、商混供貨企業(yè)、監(jiān)理及區(qū)監(jiān)督站的基本情況。工程地圖還可連接工地現(xiàn)場(chǎng)視頻、商混企業(yè)視頻以及建筑垃圾運(yùn)輸GPS定位；

4.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵點(diǎn)的信息化監(jiān)管，達(dá)到揚(yáng)塵點(diǎn)信息可查。揚(yáng)塵信息歷史查詢（PM2.5/PM10小時(shí)曲線、日曲線），對(duì)異常數(shù)據(jù)可進(jìn)行溯源；

5.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)電子執(zhí)法，利用法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)，執(zhí)法案宗數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)手機(jī)app實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息、企業(yè)信息、人員信息、設(shè)備信息、揚(yáng)塵信息（PM2.5/PM10）動(dòng)態(tài)檢索；

6.監(jiān)督業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。門(mén)戶網(wǎng)站為企業(yè)及廣大市民提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理渠道，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程，企業(yè)、人員到場(chǎng)次數(shù)不超過(guò)一次；

7.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)100%設(shè)立圍擋，施工現(xiàn)場(chǎng)的所有物料堆放要100%覆蓋，施工現(xiàn)場(chǎng)裸露地面是道路的要100%綠化、覆蓋，進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛要100%噴淋，拆除和土方作業(yè)時(shí)要100%噴淋，渣土運(yùn)輸車輛要100%封閉等動(dòng)態(tài)行為實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督。endprint