劉尊婕

摘 要：面對當前的新形勢，積極分析煤炭企業(yè)現(xiàn)狀及實際情況，探索具有普遍意義的科學(xué)工作指導(dǎo)思想，建立科學(xué)適用的煤炭企業(yè)發(fā)展思路，以期為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 煤炭經(jīng)濟 發(fā)展 轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）09-275-02

自2012年開始世界經(jīng)濟持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行，我國煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的狀況更是不斷加劇。雖然2016年下半年煤炭價格回升、企業(yè)效益增加，但是回升的時間較短，大多數(shù)煤炭企業(yè)仍處于累計虧損狀態(tài)，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。積極分析新形勢下煤炭經(jīng)濟運行情況，研究煤炭市場變化的直接原因，剖析煤炭需求幅度的深層次原因，使煤炭企業(yè)從實際出發(fā)，科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)中求進。

一、當前我國煤炭企業(yè)面臨的困難及現(xiàn)狀

近幾年來，煤炭行業(yè)一直產(chǎn)能過剩，去產(chǎn)能成為煤炭行業(yè)的首要任務(wù)，盡管2016年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，但是2017年煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重而道遠。煤炭去產(chǎn)能的難題，直接制約煤炭供給側(cè)改革有序?qū)嵤┑摹白詈笠还铩?。當前，國家正在全力推進煤炭去產(chǎn)能工作，但相關(guān)的實施細則、獎補辦法、操作程序等尚不明確，企業(yè)在具體貫徹落實去產(chǎn)能中，存在政策盲區(qū)和探索空白區(qū)，面臨著產(chǎn)能退出、人員安置、資產(chǎn)處置等諸多現(xiàn)實問題。

一是產(chǎn)能退出問題。在當前政策引導(dǎo)和市場倒逼的大背景下，符合依法關(guān)閉的礦井要強制性關(guān)閉，資源枯竭礦井通過市場機制淘汰，屬國有獨資性質(zhì)的礦井可以通過政府的引導(dǎo)主動退出。但是重組整合礦井多為混合所有制，民營資本占有較大的比例，對產(chǎn)能退出很難達成政府希望的結(jié)果，心存熬過寒冬的想法。市場一旦企穩(wěn)價格回升，更加難以“主動退出”。如何在政府引導(dǎo)和依法處置的框架下，依法保證股東權(quán)益，符合決策程序，有序退出過剩產(chǎn)能成為實際操作中的難題。

二是人員安置問題。經(jīng)過2008年煤炭資源整合，山西進入“大礦時代”，大幅退出產(chǎn)能后，轉(zhuǎn)崗富余人員過多，重新安置困難，企業(yè)面臨減員提效和維護社會穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧的難題。由于國有煤炭企業(yè)的特殊性，人員安置主要靠企業(yè)自身解決，不足以完成去產(chǎn)能人員安置攻堅任務(wù)。如果國家出臺明確的人員安置政策及專項基金支持，就能確保在人員安置上既有政策依據(jù)，又有資金支持。

三是資產(chǎn)處置問題。目前，煤炭行業(yè)資產(chǎn)負債率普遍較高，去產(chǎn)能企業(yè)大部分資不抵債。通過政策引導(dǎo)依法處置資產(chǎn)及負債，保護債權(quán)人的利益是又一個大難題。哪些資產(chǎn)是無效資產(chǎn)要進行剝離，哪些是高效資產(chǎn)應(yīng)予以保留，設(shè)立煤炭去產(chǎn)能處置標準，并積極推行減量重組、新設(shè)資產(chǎn)管理公司、債轉(zhuǎn)股等多種方式，減少和降低不良資產(chǎn)，化解債務(wù)風(fēng)險，減輕大集團的經(jīng)營壓力。

二、新形勢下對煤炭企業(yè)發(fā)展的幾點思考

我國煤炭企業(yè)已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段。煤炭企業(yè)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循能源革命的戰(zhàn)略思想，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。煤炭企業(yè)要想得到平穩(wěn)快速發(fā)展，就必須加快退出落后產(chǎn)能，發(fā)展先進產(chǎn)能，處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)系，完善促進煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的體制機制，促進煤炭經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。

1.因勢而動、順勢而為、乘勢而上，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的前提。當前，從國家到地方，都制定了推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見和配套實施細則，旨在用改革的辦法矯正錯配的煤炭供需結(jié)構(gòu)和扭曲的資源要素配置，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，促進要素流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。加快煤炭供給側(cè)改革就是當前和今后一段時期最緊要和最突出的大勢。只有因勢而動、順勢而為、乘勢而上，企業(yè)才能又好又快發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)必須順“大勢”、借“大勢”、乘“大勢”，充分利用當前宏觀經(jīng)濟復(fù)雜嚴峻，特別是煤炭市場持續(xù)低迷形成的倒逼機制，以前瞻性的思維謀劃未來，以創(chuàng)新性的工作開辟未來，敏銳地把握外部環(huán)境的發(fā)展變化，客觀分析研判煤炭經(jīng)濟走向，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際調(diào)適完善發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建最有效集聚發(fā)展強勢的戰(zhàn)略發(fā)展平臺，破解企業(yè)改革發(fā)展的難題難點，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

2.對標先進，苦練內(nèi)功，強身健體，是全面提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)?？v觀當前的發(fā)展形勢和煤炭企業(yè)的發(fā)展實際，既面臨煤炭市場需求急劇萎縮、產(chǎn)能過剩、競爭激烈的市場危機，又面臨新項目資金壓力大、建設(shè)要求高、運營周期長的轉(zhuǎn)型發(fā)展危機，還有安全條件復(fù)雜、短板太短、薄弱環(huán)節(jié)多的安全危機，而對標先進、苦練內(nèi)功、強身健體是應(yīng)對危機、走出危機、超越危機的最好辦法。成本線就是生命線，市場方向，進一步拓展世界眼光，錘煉戰(zhàn)略思維，砥礪攻堅品質(zhì)，堅定不移地推進集約高效、減人提效、降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效，才能將優(yōu)勢發(fā)揮到極限，危機降到低限，才能在脫困轉(zhuǎn)型中培育新優(yōu)勢、展示新亮點、形成新示范。

3.穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，是實現(xiàn)基業(yè)長青打造百年企業(yè)的關(guān)鍵。越是形勢復(fù)雜嚴峻，越要考驗政治定力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展定力。只有倒閉的企業(yè)，沒有倒閉的行業(yè)。在很長的一段時間內(nèi)煤炭依然是中國的主體能源。煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實質(zhì)，就是通過穩(wěn)步推進煤炭供需結(jié)構(gòu)改革，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)新的平衡。經(jīng)過這輪結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)勝劣汰是必然，對潞安來講，只有更穩(wěn)健的發(fā)展，才能進中趨好，打造百年企業(yè)。既要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強做優(yōu)煤炭主業(yè)，做好煤炭產(chǎn)業(yè)的效益型優(yōu)勢發(fā)展，也要做精做深以煤為基的轉(zhuǎn)型高端產(chǎn)業(yè)，推動效益轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力促進落后產(chǎn)能的淘汰和過剩產(chǎn)能的積極化解，實現(xiàn)資源要素向最具有競爭優(yōu)勢和最具有發(fā)展前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)走向高端、產(chǎn)品趨向終端。

4.直面危機、尋求轉(zhuǎn)機、贏得生機，是企業(yè)擺脫困境開創(chuàng)新局的根本。只有認識危機，才能避免危機；只有正視危機，才能超越危機。繁榮與危機交相迭代、循序往復(fù)是世界經(jīng)濟運行的必然規(guī)律，也是企業(yè)發(fā)展興衰的重要法則。只有生存才能發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地生存。潞安實現(xiàn)更好地生存和發(fā)展，不僅要轉(zhuǎn)型，而且要轉(zhuǎn)好。因為不轉(zhuǎn)型是等死，轉(zhuǎn)不好是找死。危機態(tài)勢下，必須從最壞處著想，向最好處努力，勇于擔當、攻堅克難，把困難和挑戰(zhàn)預(yù)想的更復(fù)雜一些，把措施和辦法準備的更充分一些，激發(fā)新動力、創(chuàng)造新活力、增強內(nèi)生力；必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點，讓創(chuàng)新激發(fā)更大活力，創(chuàng)意產(chǎn)生更大效益。

參考文獻：

[1] 卜昌森，改革創(chuàng)新是煤企脫困轉(zhuǎn)型的必由之路[N]，中國煤炭報，2015

[2] 趙隨星，山西煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策研究[D]，山西財經(jīng)大學(xué)，2011

（作者單位：山西潞安礦業(yè)（集團）公司五陽煤礦 山西長治 046204）

（責(zé)編：玉山）endprint