劉尊婕

摘 要：面對當前的新形勢，積極分析煤炭企業(yè)現(xiàn)狀及實際情況，探索具有普遍意義的科學工作指導思想，建立科學適用的煤炭企業(yè)發(fā)展思路，以期為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

關鍵詞：煤炭企業(yè) 煤炭經濟 發(fā)展 轉型

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）09-275-02

自2012年開始世界經濟持續(xù)低迷和國內經濟持續(xù)下行，我國煤炭企業(yè)經營困難的狀況更是不斷加劇。雖然2016年下半年煤炭價格回升、企業(yè)效益增加，但是回升的時間較短，大多數(shù)煤炭企業(yè)仍處于累計虧損狀態(tài)，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。積極分析新形勢下煤炭經濟運行情況，研究煤炭市場變化的直接原因，剖析煤炭需求幅度的深層次原因，使煤炭企業(yè)從實際出發(fā)，科學發(fā)展，穩(wěn)中求進。

一、當前我國煤炭企業(yè)面臨的困難及現(xiàn)狀

近幾年來，煤炭行業(yè)一直產能過剩，去產能成為煤炭行業(yè)的首要任務，盡管2016年煤炭行業(yè)去產能任務超額完成，但是2017年煤炭工業(yè)轉型發(fā)展依然任重而道遠。煤炭去產能的難題，直接制約煤炭供給側改革有序實施的“最后一公里”。當前，國家正在全力推進煤炭去產能工作，但相關的實施細則、獎補辦法、操作程序等尚不明確，企業(yè)在具體貫徹落實去產能中，存在政策盲區(qū)和探索空白區(qū)，面臨著產能退出、人員安置、資產處置等諸多現(xiàn)實問題。

一是產能退出問題。在當前政策引導和市場倒逼的大背景下，符合依法關閉的礦井要強制性關閉，資源枯竭礦井通過市場機制淘汰，屬國有獨資性質的礦井可以通過政府的引導主動退出。但是重組整合礦井多為混合所有制，民營資本占有較大的比例，對產能退出很難達成政府希望的結果，心存熬過寒冬的想法。市場一旦企穩(wěn)價格回升，更加難以“主動退出”。如何在政府引導和依法處置的框架下，依法保證股東權益，符合決策程序，有序退出過剩產能成為實際操作中的難題。

二是人員安置問題。經過2008年煤炭資源整合，山西進入“大礦時代”，大幅退出產能后，轉崗富余人員過多，重新安置困難，企業(yè)面臨減員提效和維護社會穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧的難題。由于國有煤炭企業(yè)的特殊性，人員安置主要靠企業(yè)自身解決，不足以完成去產能人員安置攻堅任務。如果國家出臺明確的人員安置政策及專項基金支持，就能確保在人員安置上既有政策依據(jù)，又有資金支持。

三是資產處置問題。目前，煤炭行業(yè)資產負債率普遍較高，去產能企業(yè)大部分資不抵債。通過政策引導依法處置資產及負債，保護債權人的利益是又一個大難題。哪些資產是無效資產要進行剝離，哪些是高效資產應予以保留，設立煤炭去產能處置標準，并積極推行減量重組、新設資產管理公司、債轉股等多種方式，減少和降低不良資產，化解債務風險，減輕大集團的經營壓力。

二、新形勢下對煤炭企業(yè)發(fā)展的幾點思考

我國煤炭企業(yè)已經步入了新的發(fā)展階段。煤炭企業(yè)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循能源革命的戰(zhàn)略思想，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)。煤炭企業(yè)要想得到平穩(wěn)快速發(fā)展，就必須加快退出落后產能，發(fā)展先進產能，處理好去產能與優(yōu)化結構、轉型升級、穩(wěn)定供應的關系，完善促進煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的體制機制，促進煤炭經濟健康平穩(wěn)運行。

1.因勢而動、順勢而為、乘勢而上，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的前提。當前，從國家到地方，都制定了推進煤炭供給側結構性改革的指導意見和配套實施細則，旨在用改革的辦法矯正錯配的煤炭供需結構和扭曲的資源要素配置，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，促進要素流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。加快煤炭供給側改革就是當前和今后一段時期最緊要和最突出的大勢。只有因勢而動、順勢而為、乘勢而上，企業(yè)才能又好又快發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)必須順“大勢”、借“大勢”、乘“大勢”，充分利用當前宏觀經濟復雜嚴峻，特別是煤炭市場持續(xù)低迷形成的倒逼機制，以前瞻性的思維謀劃未來，以創(chuàng)新性的工作開辟未來，敏銳地把握外部環(huán)境的發(fā)展變化，客觀分析研判煤炭經濟走向，結合企業(yè)發(fā)展實際調適完善發(fā)展戰(zhàn)略，構建最有效集聚發(fā)展強勢的戰(zhàn)略發(fā)展平臺，破解企業(yè)改革發(fā)展的難題難點，提升企業(yè)發(fā)展的質量和效益。

2.對標先進，苦練內功，強身健體，是全面提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎?？v觀當前的發(fā)展形勢和煤炭企業(yè)的發(fā)展實際，既面臨煤炭市場需求急劇萎縮、產能過剩、競爭激烈的市場危機，又面臨新項目資金壓力大、建設要求高、運營周期長的轉型發(fā)展危機，還有安全條件復雜、短板太短、薄弱環(huán)節(jié)多的安全危機，而對標先進、苦練內功、強身健體是應對危機、走出危機、超越危機的最好辦法。成本線就是生命線，市場方向，進一步拓展世界眼光，錘煉戰(zhàn)略思維，砥礪攻堅品質，堅定不移地推進集約高效、減人提效、降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效，才能將優(yōu)勢發(fā)揮到極限，危機降到低限，才能在脫困轉型中培育新優(yōu)勢、展示新亮點、形成新示范。

3.穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質，是實現(xiàn)基業(yè)長青打造百年企業(yè)的關鍵。越是形勢復雜嚴峻，越要考驗政治定力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展定力。只有倒閉的企業(yè)，沒有倒閉的行業(yè)。在很長的一段時間內煤炭依然是中國的主體能源。煤炭供給側結構改革的實質，就是通過穩(wěn)步推進煤炭供需結構改革，實現(xiàn)結構新的平衡。經過這輪結構性改革，優(yōu)勝劣汰是必然，對潞安來講，只有更穩(wěn)健的發(fā)展，才能進中趨好，打造百年企業(yè)。既要積極調整優(yōu)化產業(yè)布局，做強做優(yōu)煤炭主業(yè)，做好煤炭產業(yè)的效益型優(yōu)勢發(fā)展，也要做精做深以煤為基的轉型高端產業(yè)，推動效益轉型發(fā)展，全力促進落后產能的淘汰和過剩產能的積極化解，實現(xiàn)資源要素向最具有競爭優(yōu)勢和最具有發(fā)展前景的主導產業(yè)集中、產業(yè)布局向產業(yè)鏈和價值鏈高端發(fā)展，推動產業(yè)走向高端、產品趨向終端。

4.直面危機、尋求轉機、贏得生機，是企業(yè)擺脫困境開創(chuàng)新局的根本。只有認識危機，才能避免危機；只有正視危機，才能超越危機。繁榮與危機交相迭代、循序往復是世界經濟運行的必然規(guī)律，也是企業(yè)發(fā)展興衰的重要法則。只有生存才能發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地生存。潞安實現(xiàn)更好地生存和發(fā)展，不僅要轉型，而且要轉好。因為不轉型是等死，轉不好是找死。危機態(tài)勢下，必須從最壞處著想，向最好處努力，勇于擔當、攻堅克難，把困難和挑戰(zhàn)預想的更復雜一些，把措施和辦法準備的更充分一些，激發(fā)新動力、創(chuàng)造新活力、增強內生力；必須堅持創(chuàng)新引領，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領結構調整，以創(chuàng)新促進轉型升級，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點，讓創(chuàng)新激發(fā)更大活力，創(chuàng)意產生更大效益。

參考文獻：

[1] 卜昌森，改革創(chuàng)新是煤企脫困轉型的必由之路[N]，中國煤炭報，2015

[2] 趙隨星，山西煤炭產業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策研究[D]，山西財經大學，2011

（作者單位：山西潞安礦業(yè)（集團）公司五陽煤礦 山西長治 046204）

（責編：玉山）endprint