董麗英

摘 要：“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞從被提出以來，就一直是全球各個(gè)國家應(yīng)對(duì)氣候變化最常用的方法，也是各個(gè)國家改善產(chǎn)業(yè)模式、增長經(jīng)濟(jì)收益以及尋找經(jīng)濟(jì)支柱的關(guān)鍵。走低碳經(jīng)濟(jì)路線，是每個(gè)國家必須經(jīng)歷的，這是保護(hù)后輩、愛護(hù)環(huán)境的最重要途徑，關(guān)于全世界的環(huán)境問題各國人民都有不同的觀點(diǎn)?；诖?，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)同的發(fā)展進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)；共同發(fā)展

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）30-0174-02

2003年，英國一本關(guān)于能源的書《我們能源的明天：構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)體》中首次提到了“低碳經(jīng)濟(jì)”。到了2008年下半年，聯(lián)合國開始贊成并實(shí)行美國前領(lǐng)導(dǎo)人羅斯福針對(duì)蕭條的經(jīng)濟(jì)做出的“全新經(jīng)濟(jì)政策”的決定。如今，歐日美等一些發(fā)達(dá)國家占領(lǐng)了低碳產(chǎn)業(yè)，所以低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成為了改善氣候問題、改變能源未來以及各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革和尋找新經(jīng)濟(jì)事業(yè)的重要保障。因此，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)同的發(fā)展進(jìn)行探討具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路

低碳經(jīng)濟(jì)是一種將現(xiàn)有能源充分利用，開發(fā)低碳清潔能源，降低二氧化碳等一些溫室氣體排放量的綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)體制，它的特點(diǎn)是污染小、排放小、耗能小、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目的是平衡經(jīng)濟(jì)與資源的關(guān)系，讓能源發(fā)揮出最高的效率，生態(tài)環(huán)境達(dá)到最美的境界，人民生活有最好的改善。但是，低碳經(jīng)濟(jì)的推出不只是為了降低溫室氣體排放量的，它有更重要的意義。不論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是排放碳，低碳經(jīng)濟(jì)都是必不可少的經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)是最大的經(jīng)濟(jì)體，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在研發(fā)低碳技術(shù)的過程中，要不停地創(chuàng)新和提高，必須保證在生產(chǎn)制作的流程里做到低碳環(huán)保、清潔生產(chǎn)，滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求。就發(fā)展模式而言，低碳經(jīng)濟(jì)可以分為區(qū)域模式與產(chǎn)業(yè)模式，而經(jīng)濟(jì)區(qū)域模式又可以分為城市模式與園區(qū)模式。

如今，我國在經(jīng)濟(jì)方面提倡的是“低碳發(fā)展”，全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更趨向于低碳，澳大利亞、日本、美國、德國、加拿大等一些發(fā)達(dá)的國家就低碳發(fā)展擁有非常多的經(jīng)歷，例如制度的建設(shè)與強(qiáng)化、政策的實(shí)行與優(yōu)惠、財(cái)力的投入與加大、經(jīng)濟(jì)的循環(huán)與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建設(shè)與推行、法律框架的建立與完善、戰(zhàn)略的確定與推廣、生活形態(tài)的培養(yǎng)與形成、科技的開發(fā)與創(chuàng)新等，每一個(gè)方面都可以在我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到參考作用。

二、轉(zhuǎn)變低碳經(jīng)濟(jì)模式，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然要求

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展和低代價(jià)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)也具有自身的潛力和優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制的作用，建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公眾參與機(jī)制，以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，培育大型專業(yè)化企業(yè)，扶持環(huán)?？萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)成為一種新的國際潮流，影響著世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以逐步減少我國對(duì)高碳資源的依賴，改善我國的能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源的可利用率，加大能源安全建設(shè)，也可以保護(hù)環(huán)境。

只有完善低碳經(jīng)濟(jì)才能達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀的要求，只有愛護(hù)環(huán)境才能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，也可以早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。要想保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須提前對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好規(guī)劃，還要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決氣溫變化，消除貧困。現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模大、速度快，相對(duì)于其他國家的城市工業(yè)而言是比較特殊的，現(xiàn)階段的工業(yè)與城市發(fā)展嚴(yán)重影響了能源的未來。為了能源的未來，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要經(jīng)歷的就是低碳減排。在制定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，需要將生態(tài)環(huán)境和氣溫變化加進(jìn)來，要把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)方面，要加快節(jié)能減排的步伐。

三、我國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)

用巨大的系統(tǒng)工程來描述低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一點(diǎn)都不夸張，根據(jù)我國現(xiàn)階段的狀況，要想推廣低碳經(jīng)濟(jì)必須迎接很多挑戰(zhàn)與難關(guān)。第一，是快速增長的能源需求量，很難改變煤的能源地位。最近幾年，我國能源的消耗量增加得越來越快，根據(jù)預(yù)測(cè)，在2020年的時(shí)候我國會(huì)達(dá)到半百億噸煤的需求狀態(tài)。煤炭的消耗比例就能源結(jié)構(gòu)而言過大。2007年，有一次全球性的調(diào)查，全球的平均耗煤量約是28%，發(fā)達(dá)國家耗煤量小于20%，我國的耗煤量竟然接近70%，成為“高碳”國家。第二，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)模式的步伐太小，很難在近期實(shí)現(xiàn)能源效率的提升。我國很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得不合理，重工業(yè)占據(jù)主要的位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，三次產(chǎn)業(yè)比例嚴(yán)重失衡。一些高耗能例如化工、鋼鐵、電力、建材類的行業(yè)加速發(fā)展，很多行業(yè)裝備古老，資源浪費(fèi)量很大。第三，缺少有意義的制度，很難將低碳技術(shù)發(fā)展起來。我國一些政府部門出臺(tái)了關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的政策，但是懲罰力度不大，多以鼓勵(lì)政策為主，導(dǎo)致政策被忽視。第四，“鎖定效應(yīng)”，我國的創(chuàng)造技術(shù)相對(duì)于其他國家而言還不夠發(fā)達(dá)，現(xiàn)在我國只能模仿外來技術(shù)制造機(jī)器。大型機(jī)器的制造技術(shù)還不夠成熟，若是在工業(yè)中引進(jìn)了先進(jìn)的、耐用的大型機(jī)器，使用的期限就會(huì)很長，一般在十五年左右，有些機(jī)器的使用時(shí)間會(huì)更加久遠(yuǎn)，因此就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“鎖定效應(yīng)”。

盡管有很多困難阻礙了我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是依據(jù)我國自身的優(yōu)點(diǎn)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)前途一片光明。首先，我國地域遼闊，排放碳的空間充足。我國在能源利用與消耗方面有一些瑕疵，但是通過變革技術(shù)、完善管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)一些方法，達(dá)到了減少碳排放的目的。其次，低成本的碳減排。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》就可以發(fā)現(xiàn)，很多國家的1噸碳的減排放成本高達(dá)30美元，但是我國的減排成本為15美元。在我國能源的需求量大，很多工業(yè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行減排，經(jīng)濟(jì)效益增長得很快，適合進(jìn)行排放碳的生意，引起其他國家的注意。最后，有重大的技術(shù)合作意義。我國在化工、電力、建筑、交通等方面的能源技能和發(fā)達(dá)國家有一定的差別，在美國起草的一些文件中，中歐簽署的一些宣言中明確指出，各個(gè)國家都應(yīng)該進(jìn)行低碳技術(shù)的借鑒與交流，發(fā)展中國家可以直接學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的碳減排技術(shù)。endprint

四、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保共同發(fā)展的方法

1.強(qiáng)化綠色消費(fèi)理念，擴(kuò)大低碳生活宣傳。社會(huì)中的每一個(gè)小分支都要為達(dá)到低碳環(huán)保的生活做貢獻(xiàn)。我們生活的方方面面都離不開低碳，每個(gè)人都可以從身邊入手，從小事做起，為低碳計(jì)劃出一份力，每一個(gè)人的行為都會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)造成影響。要在社會(huì)中樹立低碳生活的觀念，推動(dòng)低碳模式的轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)消費(fèi)者的低碳環(huán)保觀念，多展開一些關(guān)于低碳生活的教育和推廣活動(dòng)，讓每個(gè)人都深入了解低碳環(huán)保的含義，建立綠色的消費(fèi)觀，爭(zhēng)取讓社會(huì)中更多的人加入到低碳環(huán)保的隊(duì)伍當(dāng)中，通過每一個(gè)人的努力，創(chuàng)造出綠色潔凈的生活環(huán)境。

2.促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。要盡快對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的模式進(jìn)行調(diào)節(jié)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，要求每一個(gè)企業(yè)、工業(yè)實(shí)行減排計(jì)劃，增大能源的利用率，初步減少碳的排放量。以國家的宏觀經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，積極開鑿新型能源，用新能源代替煤炭、石油等一系列不可再生能源，在開鑿新型能源的過程中，也不能放松對(duì)能源模式的調(diào)節(jié)，要將能源模式與能源的利用融合在一起，還要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)各個(gè)階段的改善，例如運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施、消費(fèi)的方式環(huán)節(jié)、包裝的設(shè)計(jì)、工藝品的制造、生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)等等，爭(zhēng)取用現(xiàn)階段存在的消費(fèi)理念盡可能提高能源的使用率。

3.針對(duì)城市的發(fā)展制訂科學(xué)的計(jì)劃。要以一個(gè)城市整體的發(fā)展制訂合理科學(xué)的計(jì)劃，才能使該城市的環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成功的走入低碳路線。一個(gè)有效合理的城市計(jì)劃，最需要考慮的是低碳，要在整個(gè)計(jì)劃中處處體現(xiàn)低碳環(huán)保。接下來是能源的有效利用，以國家已有的能效標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，擬定管理能源的制度、分配能源的標(biāo)準(zhǔn)以及各種民用、大型能源的耗用標(biāo)準(zhǔn)。最后，為低碳經(jīng)濟(jì)制定評(píng)價(jià)方式與指標(biāo)體系，對(duì)每一個(gè)政府部門的低碳經(jīng)濟(jì)成績進(jìn)行權(quán)衡評(píng)比。

4.借鑒與研發(fā)低碳技術(shù)。前衛(wèi)的低碳技術(shù)是保證低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，研發(fā)與借鑒低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)與基礎(chǔ)。盡管世界上有很多國家在低碳的技術(shù)與領(lǐng)域上依舊是研發(fā)與摸索的狀態(tài)，但是有一些技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到了社會(huì)中和企業(yè)里，而且反饋的效果也比較樂觀，為環(huán)境和社會(huì)帶來的益處也十分明顯。我國聯(lián)合其他發(fā)達(dá)國家一起研發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)中的低碳技術(shù)，創(chuàng)建了具備完整獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)體制，達(dá)到了低能、低耗的效果。而且，從這個(gè)太陽能體制中研究出來的科研成果，被很多企業(yè)認(rèn)可以及推廣，達(dá)到了走出國門的目的。此外，還要應(yīng)用與推廣外國一些低碳的商品和技能，做好國與國之間的交流、學(xué)習(xí)和合作。

五、結(jié)語

“低碳經(jīng)濟(jì)”這一理念的提出，對(duì)中國產(chǎn)生了很大的影響：向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換迫在眉睫，利用研發(fā)的科學(xué)技術(shù)盡早達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理上的可持續(xù)性發(fā)展。以后，世界各國需要比的不僅僅是誰強(qiáng)大，更應(yīng)該是誰的壽命長，經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變成低碳模式。相信，我們國家的未來會(huì)越來越好。但是，“低碳經(jīng)濟(jì)”也有不足的一面，這個(gè)模式的后面是發(fā)達(dá)國家為了在國際上站穩(wěn)腳跟而惡意影響發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)。

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[責(zé)任編輯 李曉群]endprint