靳穎杰

摘 要：在當(dāng)今水電競(jìng)爭(zhēng)日益激烈市場(chǎng)當(dāng)中，利潤(rùn)空間越來(lái)越小，分工更趨專業(yè)化，提高競(jìng)爭(zhēng)力將集中提高專業(yè)技術(shù)水平和提高管理水平。本文以實(shí)際工程項(xiàng)目為例，從管理創(chuàng)造效益的方式、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作水平的措施兩方面出發(fā)，分析如何提高項(xiàng)目管理，提質(zhì)增效，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 合同管理 成本控制

1.工程概況

新疆沖乎爾水電站作為布爾津河上的第三個(gè)梯級(jí)項(xiàng)目，該工程水庫(kù)總庫(kù)容0.8億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容0.48億m3，正常蓄水位755.0m，死水位738.0m，電站總裝機(jī)容量110MW，最大壩高74m，屬中型Ⅲ等工程。本工程由碾壓混凝土擋水壩段、表孔溢流壩段、底孔泄洪壩段及左岸發(fā)電引水系統(tǒng)壩段和壩后廠房等組成。

2.通過(guò)管理創(chuàng)造效益的方式

2.1合理利用道義補(bǔ)償觀念

由于水電工程特點(diǎn)、通貨膨脹和無(wú)法預(yù)測(cè)的關(guān)鍵材料短缺及國(guó)家政策宏觀調(diào)控等因素影響，使水利水電工程的價(jià)格、工期、工程內(nèi)容非常不穩(wěn)定。新疆沖乎爾工程自開工以來(lái)，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)家政策性調(diào)整的影響，用于工程施工的鋼材、水泥、粉煤灰、油料、木材、等材料價(jià)格不斷上漲，新疆市場(chǎng)形成了求大于供的局面，導(dǎo)致主材價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投標(biāo)價(jià)格，由于與業(yè)主簽定的合同規(guī)定，不因物價(jià)波動(dòng)、法規(guī)更改等原因進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，在整個(gè)工程施工期間，主材均自行采購(gòu)，因而在材料采購(gòu)方面給項(xiàng)目帶來(lái)巨額虧損。在這種情況下，項(xiàng)目部仍把精力集中在工程施工上，按期完成各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)工期，施工中多與監(jiān)理、業(yè)主溝通，建立良好的戰(zhàn)略和作伙伴關(guān)系，讓業(yè)主看到承包商為完成新疆沖乎爾工程克服種種困難，承受了額外費(fèi)用損失，甚至承受重大虧損，向他們闡述項(xiàng)目面臨的困難，隨時(shí)都有可能帶來(lái)財(cái)務(wù)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，在此情況下業(yè)主會(huì)給承包商以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2.2以合同為突破口

2007年7月17日下午，布爾津河流域突降暴雨，造成布爾津縣～沖乎爾鄉(xiāng)（S232）道路沖毀。由于粉煤灰、水泥等材料運(yùn)輸中斷，二期縱向圍堰、15#～17#壩段、下游引渠底板倉(cāng)號(hào)被迫停工，人員、設(shè)備全部閑置。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部迅速組織人員會(huì)同監(jiān)理共同做好因被迫停工所耽誤的人員、設(shè)備等閑置記錄。以合同為突破口，根據(jù)通用合同條款第47.1條款，此項(xiàng)屬于發(fā)包人和承包人均未能預(yù)見的、不能避免并不能克服的自然災(zāi)害造成的損失和損壞，屬業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。項(xiàng)目部及時(shí)收集補(bǔ)償資料，緩解了由于道路沖毀而項(xiàng)目帶來(lái)的損失。

2.3特殊情況引起的工程量改變

根據(jù)招標(biāo)文件要求，1#、2#永久交通橋投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)場(chǎng)地平整、圍堰填筑及挖除、排水、水中筑島、預(yù)制大梁地模、工作

平臺(tái)、腳手架、棧橋、檢驗(yàn)試驗(yàn)等附屬工作的費(fèi)用均按要求依據(jù)工程量計(jì)算后分?jǐn)偟焦こ添?xiàng)目單價(jià)中，其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和施工技術(shù)裝備費(fèi)也是根據(jù)合同工程量計(jì)算后才降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)計(jì)變更后工程量減少過(guò)多，導(dǎo)致需攤?cè)氲母綄俟ぷ髻M(fèi)用僅攤?cè)胍徊糠?，其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)減少過(guò)多。合同金額減少而附屬工作的費(fèi)用、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)等并沒(méi)有減少，加上材料上漲和向地方政府部門繳納的河道疏浚費(fèi)、防洪費(fèi)、資源管理費(fèi)等，致使項(xiàng)目部相對(duì)施工成本增大。根據(jù)通用合同條款第39條變更的規(guī)定，工程量增加或減少超過(guò)15%屬于變更，由于設(shè)計(jì)變更、質(zhì)地原因以及外部環(huán)境的影響，項(xiàng)目部從業(yè)主處成功取得約123萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)賠償。

2.4反客為主為項(xiàng)目增加可觀收入

副廠房結(jié)構(gòu)調(diào)整后，由于施工圖紙供應(yīng)問(wèn)題造成副廠房施工工期滯后140d。副廠房施工工作面小，施工難度較大，很難完成2009年9月30日首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的目標(biāo)，項(xiàng)目部積極與業(yè)主協(xié)商，采取趕工措施。根據(jù)通用合同條件第21.2條發(fā)包人要求承包人提前合同規(guī)定的完工日期時(shí)，由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取趕工措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，并由發(fā)包人和承包人按成本加資金的辦法簽訂提前完成協(xié)議。其協(xié)議內(nèi)容包括：提前的時(shí)間和修訂后的進(jìn)度計(jì)劃；承包人的趕工措施；發(fā)包人為趕工提供的條件；趕工費(fèi)用和資金。由于副廠房趕工增加項(xiàng)目額外收入約350萬(wàn)元。

2.5風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目帶來(lái)的效益

沖乎爾水電站2007年11月4日進(jìn)行了二期截流，按照原施工計(jì)劃安排，二期基坑土石方開挖施工時(shí)段為2008年4月27日～2008年6月10日，二期截流完成后，進(jìn)入冬休期，暫停施工。為確保2008年施工進(jìn)度計(jì)劃，為后續(xù)施工創(chuàng)造有利條件，業(yè)主要求項(xiàng)目部，截流后即展開二期基坑開挖工作。直到2007年12月16日，二期基坑開挖基本完，在機(jī)械、設(shè)備已無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下才停工和人員撤場(chǎng)。雖然提前完成二期基坑開挖，為項(xiàng)目贏取了較長(zhǎng)的工期，但是由于二期基坑提前進(jìn)行開挖，在冬季基坑充滿積水并結(jié)冰，2008年3月初，項(xiàng)目部施工人員進(jìn)場(chǎng)，二期基坑被冰封，項(xiàng)目部積極組織人力、物力進(jìn)行基坑內(nèi)冰塊挖除施工。由于該項(xiàng)施工屬額外增加項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)是承包商無(wú)法預(yù)料的。通過(guò)仔細(xì)研究合同，且根據(jù)通用合同條款47.1其中第 （5）條為其它由于發(fā)包人原因造成的損失和損壞，此項(xiàng)費(fèi)用屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁，不僅給項(xiàng)目部2008年贏得2個(gè)月施工期，并且從業(yè)主處成功獲取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償約72萬(wàn)元。

2.6思想轉(zhuǎn)變給項(xiàng)目爭(zhēng)取利潤(rùn)

由于新疆沖乎爾水電站工程位于祖國(guó)西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，且施工條件較差，在人員、物資、設(shè)備管理上，投入資源均比其它地區(qū)多，結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)土石方工程采用工序分包方式，選取有實(shí)力、信譽(yù)好、價(jià)格合適并且有多年合作經(jīng)驗(yàn)的兩家施工單位。在基坑開挖中，區(qū)分工作面，形成施工快的單位多化分工作面，通過(guò)采取激勵(lì)措施，確保了項(xiàng)目部一期基坑開挖節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，為企業(yè)贏取了良好信譽(yù)，不僅爭(zhēng)取了施工工期，也降低了施工成本。

為保質(zhì)保量按計(jì)劃完成本工程施工任務(wù)，提高職工收入，節(jié)約材料降低工程成本，2008年在新疆沖乎爾工程三個(gè)自組土建隊(duì)伍實(shí)行承包管理，通過(guò)實(shí)行內(nèi)部承包，增強(qiáng)施工人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而加快了施工進(jìn)度，真正實(shí)現(xiàn)了“多干多得”的管理理念。endprint

3.加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作水平的措施3.1加強(qiáng)合同管理

由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，復(fù)雜多變，切實(shí)加強(qiáng)合同管理，全面履行合同條款，健全基礎(chǔ)工作，妥善保管簽收文件，提高企業(yè)管理水平，是開展工程合同管理工作的前提，加強(qiáng)施工預(yù)算，努力降低項(xiàng)目成本，爭(zhēng)取最大效益。

3.2安全生產(chǎn)與文明施工的管理

施工項(xiàng)目安全管理是指施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

3.3加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理

為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

3.4加強(qiáng)施工過(guò)程中補(bǔ)償事件的處理及資料收集

項(xiàng)目管理必須著眼于企業(yè)內(nèi)部管理的完善，制度的健全，決定企業(yè)管理的提高。工程的管理是實(shí)施項(xiàng)目管理的全過(guò)程，涉及項(xiàng)目管理的每一個(gè)部門。每個(gè)管理崗位都積極配合，做好積累與補(bǔ)償有關(guān)的各種資料、數(shù)據(jù)。補(bǔ)償是一項(xiàng)重證據(jù)的工作，補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)應(yīng)該具有真實(shí)性、全面性，并具有法律證明效力，即一般要求證據(jù)必須是書面文件，因此為了獲得補(bǔ)償成功，應(yīng)十分注意收集具有法律效力的證據(jù)，在補(bǔ)償實(shí)踐中應(yīng)收集并妥善保管各項(xiàng)證據(jù)，通過(guò)實(shí)踐證明，工程施工中必須做好下列資料的收集及整理工作：

（1）與有關(guān)工程的來(lái)往函件、信件、指令、通知、簽復(fù)，工程合同及附件，業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)，工程圖紙技術(shù)規(guī)范等。

（2）工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。

（3）工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證單。

（4）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。

（5）應(yīng)有指定專人進(jìn)行工程各施工部位的照片及錄像拍攝工作，照片都應(yīng)標(biāo)明拍攝的日期，將照片按工程進(jìn)度整理編排。

（6）施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄（即調(diào)度室記錄應(yīng)對(duì)工作部位施工情況、所投入的資源做好詳細(xì)記錄）。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，如何做好施工項(xiàng)目管理，是一個(gè)永恒的話題，施工企業(yè)時(shí)刻圍繞“安全生產(chǎn) 強(qiáng)化履約 精細(xì)管理 提質(zhì)增效”的總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求優(yōu)的總基調(diào)，著力全員履責(zé)保安全、著力開拓市場(chǎng)促增長(zhǎng)，著力強(qiáng)化履約增效益，著力管控風(fēng)險(xiǎn)求發(fā)展，把提質(zhì)增效作為施工企業(yè)的中心工作，不斷提升施工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。endprint