吳思亮　韓兵　陳宇

2017年7月，美國空軍F-35項目主任克里斯托弗·博格丹中將正式退役，在離崗之際他對任職五年的項目做出了總結(jié)和預(yù)期，認為F-35已經(jīng)從多年的爭論和發(fā)展混亂之中，邁向了健康發(fā)展的軌道。

F-35 Block 3F標準

F-35項目目前迎來了一個最大的里程碑時刻，在2017年末將完成系統(tǒng)設(shè)計與發(fā)展（SDD）階段，開始交付Block 3F批次量產(chǎn)機型。最終，Block 3F將成為基線機型，滿足美國空軍、海軍陸戰(zhàn)隊和美國海軍的基本作戰(zhàn)需求。但是，目前已經(jīng)交付的這些飛機仍在使用早期的作戰(zhàn)軟件，武器能力也沒有達到最高值，未來也需要繼續(xù)升級改造。

F-35項目辦公室原主任克里斯托弗·博格丹中將認為，他在F-35從發(fā)展到量產(chǎn)整個過程中成功履行了職責(zé)，是時候交給下一任主管、2017年5月25日接任的新主管海軍中將馬賽厄斯·溫特，而且在接受美國《空軍》雜志采訪時，也向繼任者表達了善意的忠告：平衡五角大樓與主要合同商之間的關(guān)系。

對于F-35未來的發(fā)展，博格丹認為項目面臨的最大風(fēng)險是如何支撐F-35在全球的交付和部署，由于未來10～15年里飛機數(shù)量和部署位置都會大量增加，支持保障的任務(wù)將會更重。美軍三大軍種預(yù)計將采購2400架F-35，國際伙伴和對外軍售客戶預(yù)計采購數(shù)量稍少，但是全球范圍內(nèi)的部署位置將達到幾十個。目前已經(jīng)交付的200多架F-35，由于是不同的飛機結(jié)構(gòu)，都需要快速升級到3F標準，這將是巨大的工程，甚至不亞于研發(fā)的難度，美國和盟國政府和工業(yè)界都需要做好準備，應(yīng)對這樣的需求。

目前，制造商和采購方的合作，成為保持F-35聯(lián)合攻擊機項目可購性的關(guān)鍵。主合同商選擇負責(zé)支持的二級承包商、供應(yīng)商、地區(qū)的基地和維修設(shè)施，但是由于F-35兼具政治性和技術(shù)性，未來的項目推進也不能單純由工業(yè)界所左右。美國及其盟國、美軍各軍種都需要參與到項目之中。

博格丹透露，由于F-35聯(lián)合攻擊機的三種型號都有許多的過渡性結(jié)構(gòu)設(shè)計，許多部件只適合某一批特定的機型，這些都仍是困擾F-35項目的頭疼事。比如，有些部件已經(jīng)在新機型上使用，那么早期型號就必須通過升級進行統(tǒng)一。另外還有一些部件沒有達到可靠性和可維修性的要求，比如燃油泵的設(shè)計壽命是5000小時，目前只能支撐3000小時，導(dǎo)致了大量非預(yù)期的維修任務(wù)量，而F-35維修基地目前還不具備完全修理能力，需要送回制造商返廠維修，這樣一來又耽誤了新部件的交付。為改變這種情況，美軍一方面增加這些部件的使用時間，另一方面也在對某些部件進行重新設(shè)計，因為這些部件的實際工作狀況與設(shè)計指標并不相符。

解決存在問題

2012年以來，F(xiàn)-35一直面臨超預(yù)算和進度落后等問題，總是與“麻煩不斷”“遭遇難題”等評價聯(lián)系在一起。博格丹接任大衛(wèi)·溫萊特海軍中將成為項目主任之時，就認為前任已經(jīng)奠定了F-35項目成功的基礎(chǔ)，比如溫萊特獲得了國會和五角大樓改組項目的許可，增加了項目經(jīng)費，延長了時間表，制訂了新的列裝計劃。博格丹接手之后，沒有再多要一分錢，也沒有要求推遲交付時間。

最初，美國空軍和美國海軍分別派人出任項目主任，每兩年一換，而且辦公室人員也要2年調(diào)整一次。比如，海軍將軍擔(dān)任項目執(zhí)行官（PEO）時，要配一名空軍副職，照顧空軍的采購需求，兩年之后輪換。但是博格丹和溫萊特都向五角大樓申請改變這種方式，理由是管理一個發(fā)展混亂的項目需要時間，因此領(lǐng)導(dǎo)要保護連貫性，只要國防部同意就可以一直任職。博格丹因此當(dāng)了5年的項目主任，但是他認為這已經(jīng)足夠長了，現(xiàn)在讓他離開非常合適。

博格丹新官上任三把火，在2012年美國空軍協(xié)會年會上批評軍方與F-35主承包商洛克希德-馬丁公司的關(guān)系是他見過最壞的，必須進行文化上的變革。此后博格丹加強項目辦公室的管理，使承包商們?nèi)缱槡?，如果技術(shù)問題出在F-35A空中加油方式與B、C兩型不同承包商身上，他的處理方法一般都是“我們不付錢”。在這種強勢管理之下，項目進展得到改善，新飛機開始交付，飛行員訓(xùn)練有條不紊地進行，試飛速度在加快，成本也穩(wěn)中有降，項目計劃得到落實。

但是，博格丹也敏銳地發(fā)現(xiàn)，1300個合同商、4個主要承包商、3大軍種、8個盟國、1000萬條的作戰(zhàn)軟件，使F-35項目仍是最艱巨的工作，危機總是一個接著一個。2014年6月，埃格林空軍基地一架F-35在訓(xùn)練飛行期間起火，盡管飛行員快速逃生沒有造成人員傷亡，但是飛機嚴重損毀，機隊被迫停飛，項目加速發(fā)展之勢戛然而止。

博格丹認為，起火事故來得非常不是時候，原計劃在范堡羅國際航展的首秀被迫取消。聯(lián)合項目辦公室（JPO）開始忙于查找事故原因，幾個月后才找出發(fā)動機風(fēng)扇葉片存在的問題，F(xiàn)-35得以復(fù)飛。盡管這是F-35的第一次停飛，但是從此之后項目進展變得更好。

此后，博格丹因解決了F-35飛行員頭盔問題，獲得了更多的信任，他改變了溫萊特時期二選一的競爭方式，重約2.1千克和輕量化原型頭盔得以按時測試。另外，洛克希德-馬丁公司對海軍版尾鉤進行了3項結(jié)構(gòu)修正，?？斯局圃煨挛层^解決了問題，也使博格丹收獲了不少的信任。

增量升級面臨難題

F-35聯(lián)合攻擊機的作戰(zhàn)軟件也是博格丹的關(guān)注焦點。項目早期的管理者希望作戰(zhàn)軟件一次到位，但是博格丹認為那樣不會成功。F-35原計劃在沒有任何停頓的情況下安裝3F版軟件，但是他公開反對采購中的“大爆炸原理”，認為必須通過增量建設(shè)的方式逐步推進滿足所有作戰(zhàn)需求。

博格丹的策略是使飛行員先有飛機可用，從中積累經(jīng)驗并反饋，這對于硬件和軟件都同樣適用，通過增量升級的發(fā)展方式，項目進展將最終變得越來越快，才能得到更好的武器系統(tǒng)。但是這種方式也有來自軍方的阻力，軍方擔(dān)心花完所有預(yù)算仍不能完成這些增量，如果飛行員希望使用增量5的版本，那么他們可能對增量1、2、3版本都存在擔(dān)心。

另外，這種方式也面臨來自財政和審計方面的阻力，他們希望了解項目的總體成本，但是一個項目從頭到尾的開支很難評估，未來還要有多少增量也未可知。美國國會更是很難被說服，理由增量的方式是容易進行往重復(fù)建設(shè)，戰(zhàn)斗機初期能力不足，影響換代節(jié)奏等等，這都令國會很難維修追加投資。endprint

博格丹表示，光電瞄準系統(tǒng)（EOTS）是最明顯的事例，最初版本的EOTS是設(shè)計定型版，出發(fā)點是系統(tǒng)安裝之后就能發(fā)展成熟。但是，這期間第4代戰(zhàn)斗機上使用的“狙擊手”（sniper）吊艙已經(jīng)優(yōu)于F-35使用的第一版EOTS系統(tǒng)，因此F-35只能希望在Block 4升級過程中，達到目前“狙擊手”先進瞄準吊艙的能力。因此可以看出，很多采用“大爆炸”式發(fā)展的項目，最終都演化到“螺旋上升”的方式，一種更聰明的發(fā)展方式。

博格丹對項目設(shè)計與發(fā)展階段能夠按時完成非常自豪，因為他的安排就是將作戰(zhàn)軟件發(fā)展到3F版本。項目目前正在進行3l版本的研發(fā)，安裝到美國空軍具備初始作戰(zhàn)能力的F-35A上。3I版作戰(zhàn)軟件仍然很不穩(wěn)定，由于傳感器和雷達經(jīng)常不工作，飛行員需要反復(fù)重啟。

因此，美軍目前正在完善3I軟件，但是合同商由于擔(dān)心計劃和分期付款的方式，研發(fā)進度經(jīng)常推遲。美軍與洛克希德團隊也在簽署秘密協(xié)議，空軍和其他軍種的專家加入團隊，以便更好解決問題。美國空軍的F-35飛行員近期表示，3l軟件已經(jīng)日趨穩(wěn)定，表明3F版將更加成熟，F(xiàn)-35項目已經(jīng)進入了新的“拐點”，系統(tǒng)設(shè)計與發(fā)展階段即將結(jié)束。

初始作戰(zhàn)能力

博格丹表示，目前的兩大跡象表明F-35項目將會成功。一是與洛克希德·馬丁公司簽訂了低速生產(chǎn)Lots 6、7、8階段的合同，過程比Lots 5階段“平穩(wěn)得多”，當(dāng)時Lots 5花費了很長時間。聯(lián)合項目辦公室和洛克希德-馬丁都感到這是雙贏的合同，博格丹認為美軍可以與洛克希德做生意，很容易找到共同點。

二是F-35項目已經(jīng)達到初始作戰(zhàn)能力（IOC）。2015年7月美國海軍陸戰(zhàn)隊、2016年8月美國空軍都達到了初始作戰(zhàn)能力，與預(yù)定時間都相差無幾，各軍種都有充足的飛機、部件、保障人員滿足作戰(zhàn)需求，對于項目而言是巨大的鼓舞。如果不能按時實現(xiàn)初始作戰(zhàn)能力，那么將接受國會、五角大樓、國際伙伴的評估和審查，項目將因此推遲數(shù)年。

如今，形成初始作戰(zhàn)能力的F-35堅定了五角大樓的信心，飛行員和維修技師通過訓(xùn)練積累的經(jīng)驗，也就回饋到項目研發(fā)，使F-35從一架存在許多黑歷史的紙面上的飛機，變成性能優(yōu)異的強大戰(zhàn)斗機。

博格丹任職之稱對于洛克希德一馬丁公司“見過最壞的”的評價也開始轉(zhuǎn)變，但是兩家的關(guān)系仍需要改善。項目辦公室認為工業(yè)界應(yīng)當(dāng)把戰(zhàn)斗力放在首位，工業(yè)界也擔(dān)心項目辦公室未來將取消與他們的合作。洛克希德一馬丁公司更關(guān)心維修支持、修理、后勤和訓(xùn)練方面的支持，擔(dān)心這些業(yè)務(wù)未來將由政府方面承擔(dān)，公司將失去競爭機會。博格丹承認，在近期的戰(zhàn)斗機項目中，美國空軍的確承擔(dān)了越來越多的任務(wù)，希望掌握“技術(shù)基線”，但是這些都不是針對工業(yè)界，原因是建制內(nèi)維修成本更少，因此工業(yè)界應(yīng)當(dāng)把后期服務(wù)的關(guān)注點放在其他領(lǐng)域，這些由承包商完成的業(yè)務(wù)也在項目辦公室的計劃之中。

未來發(fā)展加速

近年來，美國空軍高層都希望加速F-35項目，從而加快戰(zhàn)斗機中隊的換代節(jié)奏。博格丹認為項目能夠提速，但是以色列希望采購20架F-35聯(lián)合攻擊機在很長一段時間內(nèi)美國三軍種和盟國伙伴都將是第4代機和5代機混編的局面，如何搞好協(xié)同也很關(guān)鍵。從資金角度講，項目采購也面臨可支付性方面的問題，美軍和盟軍都不可能把如此之多的飛機一步采購到位。另外，無節(jié)制地擴大量產(chǎn)數(shù)量將損害戰(zhàn)斗機的供應(yīng)鏈。

博格丹認為，項目加速的關(guān)鍵是降低成本，其中最主要的是降低維護與支持成本，目標是到2020年使F-35的成本下降到7900萬美元一架，達到現(xiàn)在第4F-35B在“黃蜂”號兩棲攻擊艦上測試代機水平。屆時，飛機將統(tǒng)一成標準結(jié)構(gòu)，部件供應(yīng)得到改善，維修能力得到提高。

未來，F(xiàn)-35可能會實施健康的升級計劃，提升隱身性能、可用性和電子戰(zhàn)能力，掛載更新型的武器系統(tǒng)，引入美國空軍的自適應(yīng)發(fā)動機，選用更先進的部件，進一步提高航程和效能。根據(jù)F-35的2022到2028年升級計劃，項目辦公室將為其加裝新型武器和傳感器，具備更強大的性能。

編輯：石堅endprint