Margelatu

美國總統(tǒng)特朗普自當(dāng)選以來，其口無遮攔的外交風(fēng)格，一直成為外界批評的焦點。從引發(fā)如沙特等待統(tǒng)中東盟友反對的“限穆令”，到批評北約國家不交會員費的尖刻言論，特朗普的一系列外交舉措，都引發(fā)了若干美國傳統(tǒng)盟友的種種不滿，并釋放出強烈的孤立主義傾向。而這種孤立主義傾向背后，則是美軍在奧巴馬時代后期的若干重大戰(zhàn)略調(diào)整。其中，對特朗普外交政策影響最大的，莫過于美軍對“海基能力”建設(shè)的重新重視。

從海軍陸戰(zhàn)隊遠征軍的編制說起

“海基能力”是美軍自二十世紀(jì)九十年代起發(fā)展起來的最重要的全新作戰(zhàn)概念之一。這一概念的主導(dǎo)者，是美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊，但由這一概念引發(fā)的變革，卻覆蓋了美國各大軍兵種。

需要說明的是，盡管海軍能力概念引發(fā)了美軍全面而深刻的變革，但這一概念的內(nèi)涵，目前即使在美軍內(nèi)部也沒有統(tǒng)一的共識，甚至這一概念的英文都沒有最終確定。在美軍的各種文件和條令中，在涉及“?；芰Α备拍顣r，使用的英文單詞有“iron mountain”（鐵山）“sea base”（海上基地）“seabase”“seabasing”等若干種，每一個概念對應(yīng)的內(nèi)涵都有一定的微妙差別。本文所討論的“海基能力”，主要是指“sea basing”。

“?；芰Α钡母拍顪Y源久遠，最初的萌芽發(fā)端于二戰(zhàn)后期。不過，今日“?；芰Α钡母拍顓s已經(jīng)有了全新的內(nèi)涵。理解這一概念，需要從美國海軍陸戰(zhàn)隊的編制講起。

提到美國海軍陸戰(zhàn)隊，我們都知道大名鼎鼎的陸戰(zhàn)一師、陸戰(zhàn)二師和陸戰(zhàn)三師，各陸戰(zhàn)師又下轄若干陸戰(zhàn)團和陸戰(zhàn)營（目前美軍的陸戰(zhàn)師編制為三團12營，一個陸戰(zhàn)團下轄12個陸戰(zhàn)營）。這種陸戰(zhàn)師、陸戰(zhàn)團、陸戰(zhàn)營的編制，既是軍政單位，又是軍令單位。但在作戰(zhàn)時，美國的海軍陸戰(zhàn)隊并不會以陸戰(zhàn)師、陸戰(zhàn)團或者陸戰(zhàn)營為單位單獨出動，而是會根據(jù)不同任務(wù)，聯(lián)合陸戰(zhàn)隊中相應(yīng)級別的空中部隊、后勤部隊和指揮機構(gòu)，組合成為不同級別的戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)單元。這些單元統(tǒng)稱為陸戰(zhàn)隊空地特遣部隊（Marine Air Ground Task Force，即MAGTF）。在MAGTF中，規(guī)模最大的為陸戰(zhàn)隊遠征軍（Marine ExpeditionaryForce，MEF），遠征軍之下的單位海軍陸戰(zhàn)隊遠征旅（MEB），遠征旅之下為陸戰(zhàn)隊遠征分隊（MEU）。

MEF，MEB和MEU分別是以陸戰(zhàn)師、陸戰(zhàn)團和陸戰(zhàn)營為地面作戰(zhàn)核心力量組建起來的作戰(zhàn)單元，其間的對應(yīng)關(guān)系是這樣的：

MEF——以陸戰(zhàn)師為地面作戰(zhàn)單元，根據(jù)不同任務(wù)，下轄的陸戰(zhàn)師可為一個或兩個：配以一到兩個陸戰(zhàn)隊航空大隊（根據(jù)任務(wù)需求調(diào)整）作為空中作戰(zhàn)單元，一到兩個陸戰(zhàn)隊后勤聯(lián)隊為后勤單元；再配以一個指揮單元，最高指揮官軍銜為中將。

MEB——以一到兩個陸戰(zhàn)團為地面作戰(zhàn)單元，附以一到兩個陸戰(zhàn)隊航空大隊，一到兩個陸戰(zhàn)隊后勤大隊和一個指揮單元，最高指揮官軍銜為少將。其中，陸戰(zhàn)團和陸戰(zhàn)隊航空大隊通常在作戰(zhàn)前會得到加強，力量比一個普通的陸戰(zhàn)團或陸戰(zhàn)航空大隊要更強一些。

MEU——以一到兩個陸戰(zhàn)營為地面作戰(zhàn)單元，配以一到兩個陸戰(zhàn)航空中隊，一到兩個后勤中隊和一個指揮單元，最高指揮官軍銜為上校。

MEU是美國海軍陸戰(zhàn)隊中規(guī)模最小但卻最重要的基本作戰(zhàn)單位。

海軍陸戰(zhàn)隊主要執(zhí)行海外的兩棲登陸作戰(zhàn)任務(wù)，將海軍陸戰(zhàn)隊的作戰(zhàn)單元投送到海外，需要海軍的支持。在實戰(zhàn)中，將一個完整的MEU投送到海外執(zhí)行兩棲作戰(zhàn)任務(wù)，需要一個完整的美國海軍遠征打擊群（Expendial Strike Group，ESG）。

美國海軍遠征打擊群，是冷戰(zhàn)后美軍海外基地縮減的大背景之下的特殊產(chǎn)物。這一作戰(zhàn)單元的任務(wù)，是在缺少海外基地的條件下，以兩棲攻擊艦和兩棲運輸艦或兩棲登陸艦為核心，遂行遠程武裝力量投送的任務(wù)，實現(xiàn)遠程打擊。一個ESG的構(gòu)成為：1艘兩棲攻擊艦、2艘塢式兩棲船塢運輸艦或兩棲登陸艦（這3艘兩棲艦可搭載一個MEU）、1艘“提康德羅加”級巡洋艦、2艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、1艘“佩里”級護衛(wèi)艦、1艘“洛杉磯”級攻擊型核潛艇。經(jīng)過這樣編制后的海軍作戰(zhàn)單元，同時具有防空、反潛、反艦和對陸攻擊能力，可將一個MEU安全送到海外作戰(zhàn)地點，并配合MEU實施兩棲登陸作戰(zhàn)。

當(dāng)前，美國海軍陸戰(zhàn)隊有3個MEF和3個MEB，此外還有7個獨立的MEU，而美國海軍擁有的兩棲艦數(shù)量，則可保證至少支持9個ESG。

從海上基地到““?；芰Α薄?/p>

行文至此，“?；芰Α钡母拍罹秃糁隽恕Ｒ粋€搭載了MEB的ESG，本身就是一個涵蓋了陸?？杖S的最小的作戰(zhàn)單元。通過這樣的作戰(zhàn)單元的組合，美軍可以在海上集結(jié)起超過了許多小國的龐大的軍事力量。然而，在面對更強大的對手時，這樣的作戰(zhàn)單元便暴露出來許多問題。

比如，在面對導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)達的對手時，這樣的作戰(zhàn)單元的防空能力，必須借助陸基反導(dǎo)基地的加強，才能夠避免自身免遭打擊。這就需要在戰(zhàn)區(qū)附近導(dǎo)彈射程內(nèi)，有足夠的導(dǎo)彈基地。

再比如，在面對規(guī)模龐大、裝備先進的地面作戰(zhàn)力量時，無論MEU還是MEF，其地面作戰(zhàn)力單元都可能會面臨長時間的苦戰(zhàn)，在人手還是裝備上顯得力不從心。這就要求美軍在在戰(zhàn)區(qū)附近建立武器裝備和給養(yǎng)補給點，還需要陸軍、海軍乃至空軍提供更多的支援。其中，陸軍的支援離不開戰(zhàn)區(qū)附近的軍事基地，空軍的支援則需要在戰(zhàn)區(qū)周邊航程內(nèi)有美國空軍的機場?？傊瑔渭円揽亢Ｉ贤端偷牧α?，難以戰(zhàn)勝強大的對手，美軍要保持全球戰(zhàn)略優(yōu)勢，必須要在若干國家和地區(qū)，部署自己的機場、地面部隊以及陸上反導(dǎo)基地等軍事設(shè)施，這就勢必要求助于美軍的盟友。

然而，一方面，國際政治風(fēng)云變幻，盟友之間由于利益的沖突而“化友為敵”的例子并不罕見，部署在盟友國家的軍事設(shè)施是否保險，在戰(zhàn)時是個很不確定的問題：另一方面，后冷戰(zhàn)國際格局之下，美軍長期在本土之外駐扎軍隊，部署軍事設(shè)施，也常常遭遇很強的政治、輿論和外交壓力。endprint