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        環(huán)境規(guī)制對我國開發(fā)區(qū)運(yùn)營和創(chuàng)新績效的影響

        2017-10-28 03:19:46馮俊文
        社會(huì)科學(xué)家 2017年4期
        關(guān)鍵詞:三廢開發(fā)區(qū)規(guī)制

        邱 成,馮俊文

        (南京理工大學(xué),江蘇 南京 210094)

        環(huán)境規(guī)制對我國開發(fā)區(qū)運(yùn)營和創(chuàng)新績效的影響

        邱 成,馮俊文

        (南京理工大學(xué),江蘇 南京 210094)

        開發(fā)區(qū)作為城市工業(yè)的集聚區(qū)現(xiàn)已成為三廢的主要源頭,對其環(huán)境規(guī)制引起管理層的高度重視。文章基于2008-2014年的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用個(gè)體固體效應(yīng)模型,從單位工業(yè)產(chǎn)值三廢排放和三廢治理投入兩個(gè)維度出發(fā),控制開發(fā)區(qū)的規(guī)模和資源投入,分析環(huán)境規(guī)制對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效的影響。研究表明,從全國范圍看,環(huán)境規(guī)制對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效有負(fù)面影響;分區(qū)域看,環(huán)境規(guī)制可顯著提升東部地區(qū)創(chuàng)新績效,但對中西部地區(qū)則有負(fù)面影響。

        環(huán)境規(guī)制;運(yùn)營績效;創(chuàng)新績效;開發(fā)區(qū)

        改革開放以來,通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)等方式,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步。然而,開發(fā)區(qū)在帶來集聚化發(fā)展優(yōu)勢的同時(shí),其對環(huán)境的污染和破壞也是最嚴(yán)重的。據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的調(diào)查,大多數(shù)沿江沿湖開發(fā)區(qū)涉嫌污水直排江湖,部分開發(fā)區(qū)甚至緊鄰重點(diǎn)流域和飲用水源地。此外,固體廢棄物污染、重金屬污染、空氣污染、噪聲污染等方面開發(fā)區(qū)也是污染源頭。近年來民眾對環(huán)保的關(guān)注不斷增多,各國對產(chǎn)品環(huán)保要求提高,我國無法繼續(xù)走犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長道路;另一方面,發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍是各地政府的首要任務(wù),激進(jìn)的環(huán)保政策同樣不具可行性。因而,我國應(yīng)走“邊發(fā)展、邊治理”的道路,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)逐漸增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)粗放式發(fā)展向綠色經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡。

        在環(huán)境污染逐年惡化進(jìn)而影響到居民生活的情況下,環(huán)境規(guī)制及其對經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新的影響受到了社會(huì)各界的重視。例如,新古典學(xué)派認(rèn)為要求企業(yè)承擔(dān)公共治污費(fèi)用的環(huán)境規(guī)制方式會(huì)擠占企業(yè)的生產(chǎn)性投資和研發(fā)投入,導(dǎo)致運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效降低;而以邁克爾·波特為代表的學(xué)者則認(rèn)為不應(yīng)關(guān)注短期效果,長遠(yuǎn)看環(huán)境規(guī)制可提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新績效。值得一提的是,目前這兩種觀點(diǎn)都獲得了數(shù)據(jù)支持。從政府視角看,如何趨利避害,平衡環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長沖突已成為公共治理領(lǐng)域的一個(gè)核心議題。對我國而言,政府擔(dān)心過強(qiáng)的環(huán)境規(guī)制會(huì)影響外來企業(yè)入駐,進(jìn)而影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),因此開發(fā)區(qū)在前期招商引資過程中有時(shí)“煙囪角逐效應(yīng)”非常明顯。

        然而,已有實(shí)證研究在處理環(huán)境規(guī)制問題時(shí)通常以國家或省級層面入手,并未細(xì)化到開發(fā)區(qū)層面[1]。實(shí)際上,開發(fā)區(qū)作為環(huán)境污染大戶,其運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效對所在地政府的環(huán)境規(guī)制政策最為敏感。為彌補(bǔ)已有實(shí)證研究不足,本研究以27個(gè)省會(huì)城市開發(fā)區(qū)為樣本,揭示環(huán)境規(guī)制在開發(fā)區(qū)層面對運(yùn)營和創(chuàng)新績效的作用機(jī)制。

        一、文獻(xiàn)綜述

        環(huán)境規(guī)制屬于政府對于環(huán)境保護(hù)采取的規(guī)制手段。政府通過經(jīng)濟(jì)性或社會(huì)性手段,對管轄區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境污染行為進(jìn)行直接或間接干預(yù)和改善,以減弱環(huán)境污染外部不經(jīng)濟(jì)性,實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此,環(huán)境規(guī)制的影響是全面的,下面分類進(jìn)行文獻(xiàn)綜述。

        (一)環(huán)境規(guī)制與運(yùn)營績效

        經(jīng)濟(jì)增長是地方政府的首要任務(wù),隨著環(huán)境規(guī)制研究興起,關(guān)于其與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究最先展開,形成了兩種截然不同的經(jīng)典觀點(diǎn):

        (1)遵循成本說。當(dāng)采取企業(yè)承擔(dān)污染治理費(fèi)用的環(huán)境規(guī)制方式時(shí),該方式會(huì)顯著提高企業(yè)生產(chǎn)成本,降低企業(yè)生產(chǎn)效率,從宏觀層面看對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有負(fù)面效應(yīng)。代表人物包括Jorgenson和Wilcoxen[2],他們的實(shí)證數(shù)據(jù)顯示環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致GNP下降2.59%,尤其對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率較大的高污染行業(yè)(包括石油、化工、有色金屬冶煉及造紙產(chǎn)業(yè))受到的影響最大;Gray和Shabegian[3]指出環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)減少污染所消耗的成本,間接提高企業(yè)部分生產(chǎn)要素價(jià)格(例如購買更優(yōu)質(zhì)的石油、煤炭及天然氣),因此,企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)率與污染治理成本負(fù)相關(guān)。

        (2)創(chuàng)新補(bǔ)償說。以Porter[4]為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為適度的環(huán)境規(guī)制會(huì)刺激企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新,這不僅會(huì)抵消成本損耗,甚至?xí)蚣夹g(shù)擴(kuò)散和結(jié)構(gòu)升級提升企業(yè)生產(chǎn)率和競爭力,實(shí)現(xiàn)降低污染和經(jīng)濟(jì)增長的雙贏局面。波特認(rèn)為不應(yīng)靜態(tài)看待環(huán)境規(guī)制,而應(yīng)將其作為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的工具,許多學(xué)者紛紛利用本國數(shù)據(jù)予以驗(yàn)證,實(shí)證結(jié)論表明環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新績效的確正相關(guān),但存在1~2年的滯后期。值得注意的是,很多研究采用環(huán)境專利數(shù)量表示技術(shù)創(chuàng)新,但如果放寬到專利數(shù)量,而不僅局限于環(huán)保領(lǐng)域,這種促進(jìn)作用將減小但仍顯著。

        (二)環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新

        關(guān)于環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系,“波特假說”是核心研究內(nèi)容,數(shù)十年來學(xué)界一直圍繞其展開研究,探討其理論依據(jù)和適用性。在中國,張成等對1998年至2007年間的省級面板數(shù)據(jù)研究后,指出環(huán)境規(guī)制的最終目的是提高企業(yè)治污水平,為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長雙贏給予技術(shù)支撐[5];馬富萍等比較分析了三類環(huán)境規(guī)制工具,對于創(chuàng)新績效和經(jīng)濟(jì)績效,激勵(lì)性環(huán)境規(guī)制和自愿性環(huán)境規(guī)制均有促進(jìn)作用,且二者的技術(shù)效應(yīng)效果好于命令控制性環(huán)境規(guī)制[6];余偉等比較分析了直接管制(命令-控制)、經(jīng)濟(jì)手段(市場激勵(lì))、軟手段三者對技術(shù)創(chuàng)新績效激勵(lì)效應(yīng)的差異性,指出不同環(huán)境規(guī)制工具的作用效果存在差異性,同一環(huán)境規(guī)制對創(chuàng)新績效的影響也存在地域差異[7]。原毅軍和劉柳則將環(huán)境規(guī)制工具進(jìn)一步劃分為信息型、合作型、經(jīng)濟(jì)型、管制型四類,且經(jīng)濟(jì)型環(huán)境規(guī)制工具在驅(qū)動(dòng)外部成本內(nèi)部化上效果顯著強(qiáng)于其他幾類[8]。

        綜上所述,學(xué)界針對環(huán)境規(guī)制的影響聚焦兩方面:一是環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)增長的直接影響;二是環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)創(chuàng)新中介傳導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)增長的間接影響。然而,各方面的結(jié)論莫衷一是。實(shí)際上,關(guān)于環(huán)境規(guī)制的研究必須考慮研究對象所處實(shí)際環(huán)境,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、技術(shù)水平、教育等,僅僅通過靜態(tài)數(shù)據(jù)得出的研究結(jié)論通常不具普遍性。與此同時(shí),目前學(xué)界關(guān)于環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在省級層面,以開發(fā)區(qū)為對象的研究相對較少。基于這兩點(diǎn)研究不足,本文試圖分析環(huán)境規(guī)制對我國開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效的作用機(jī)制,為政府制定開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)制政策提供決策依據(jù)。

        二、研究假設(shè)、數(shù)據(jù)來源及研究方法

        (一)研究假設(shè)

        環(huán)境規(guī)制政策既可直接影響開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效,也可通過影響創(chuàng)新績效;同時(shí)考慮創(chuàng)新績效和運(yùn)營績效可能互為中介變量,其影響機(jī)制如圖1所示。

        基于此,本研究以我國27個(gè)省會(huì)城市開發(fā)區(qū)為研究對象,考察所在地方政府環(huán)境規(guī)制政策對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效的直接影響,以及通過技術(shù)創(chuàng)新對運(yùn)營績效的間接影響,提出以下假設(shè):

        H1:環(huán)境規(guī)制對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效有顯著影響;

        H2:環(huán)境規(guī)制對開發(fā)區(qū)創(chuàng)新績效有顯著影響。

        圖1 環(huán)境規(guī)制的影響機(jī)制

        生產(chǎn)函數(shù)法是目前處理環(huán)境投入最恰當(dāng)?shù)姆椒?,本文將環(huán)境規(guī)制視為一種環(huán)境投入納入生產(chǎn)函數(shù)框架,擴(kuò)展柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),構(gòu)建實(shí)證模型如下:

        其中,被解釋變量為開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效Yit和創(chuàng)新績效Iit,解釋變量為政府環(huán)境規(guī)制工具Envit;與此同時(shí),為控制勞動(dòng)力數(shù)量Labit、資本規(guī)模Capit對運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效的影響,設(shè)置了相應(yīng)的控制變量。具體變量描述如下:

        (1)被解釋變量

        開發(fā)區(qū)績效通常包括運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效[9]。針對運(yùn)營效率一般采用工業(yè)總產(chǎn)值和凈利潤衡量[10]。為了更加全面考察開發(fā)區(qū)運(yùn)營狀況,本文增加了產(chǎn)品收入指標(biāo),即采用工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品收入、凈利潤三個(gè)指標(biāo)衡量開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效。針對創(chuàng)新績效,專利數(shù)量是一個(gè)重要指標(biāo),但專利只是研發(fā)環(huán)節(jié)的中間產(chǎn)物,無法完全代表開發(fā)區(qū)層面的創(chuàng)新績效(專利未商業(yè)化之前不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益),適用于衡量無實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高校和科研院所;其次,新產(chǎn)品銷售收入是一個(gè)可行的替代指標(biāo)[11-12],既體現(xiàn)了生產(chǎn)工藝創(chuàng)新改進(jìn)的價(jià)值,也能反映開發(fā)區(qū)研發(fā)投入的商業(yè)化產(chǎn)出水平,其不足之處在于新產(chǎn)品收入存在不確定性的滯后性,其增加值未必是當(dāng)期研發(fā)投入的結(jié)果,且這一指標(biāo)完全忽視了開發(fā)區(qū)企業(yè)的“四技”相關(guān)收入(包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)服務(wù)收入、技術(shù)咨詢收入及技術(shù)開發(fā)收入)?;诖?,為克服這些指標(biāo)不足,本文擬采用技術(shù)收入來衡量開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新績效。

        (2)解釋變量

        由于環(huán)境規(guī)制工具的多樣性,學(xué)界研究環(huán)境規(guī)制影響機(jī)制時(shí)通常選取了多類指標(biāo)(表1)。

        表1 環(huán)境規(guī)制變量選取

        從開發(fā)區(qū)層面看,其作為工業(yè)集聚區(qū)而存在較多的工業(yè)三廢(廢水、廢渣、廢氣),也因此最主要的環(huán)境規(guī)制對象,其環(huán)境規(guī)制水平主要體現(xiàn)為其所在行政轄區(qū)政府的環(huán)保執(zhí)行強(qiáng)度與環(huán)保投入。因此,本文選取排污稅額比例和單位工業(yè)產(chǎn)值三廢排放量兩個(gè)指標(biāo)衡量環(huán)境規(guī)制水平。

        (3)控制變量

        (1)開發(fā)區(qū)規(guī)模,包括企業(yè)規(guī)模和人員規(guī)模。顧麗娟指出開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效與其人員規(guī)模呈正比關(guān)系[13],因此,為控制不同人員規(guī)模對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效的影響,本文采用開發(fā)區(qū)人員數(shù)量、研發(fā)人員數(shù)量作為控制變量;同時(shí),為了控制企業(yè)集群效應(yīng)對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效的影響,采用企業(yè)數(shù)量測度開發(fā)區(qū)規(guī)模。

        (2)開發(fā)區(qū)資金投入,包括生產(chǎn)性資金投入和研發(fā)資金投入。足夠的生產(chǎn)性資金投入是開發(fā)區(qū)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的重要前提條件,而研發(fā)資金投入則有助于提升開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新績效[14],因而,本文采用生產(chǎn)性資金投入和研發(fā)資金投入作為控制變量。

        特別說明,本文所有變量均為不變價(jià),研發(fā)資金投入包括科研勞務(wù)費(fèi)、非基建的固定資產(chǎn)投資等。本文參考周立群和鄧路[15]的做法,設(shè)立研發(fā)資金投入價(jià)格指數(shù)為(其中P是歷年固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù),W是歷年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);本文的折舊率參照了王孟欣[17]的做法,本文以2008年為基期,假設(shè)東、中、西部的研發(fā)資金投入折舊率分別是18%、15%、12%),得到最終的研發(fā)資金資本存量如下:RDit=(1-δi)RDi(t-1)+Eit。

        (二)數(shù)據(jù)來源

        考慮數(shù)據(jù)可得性,本文選取26個(gè)省會(huì)城市的開發(fā)區(qū)為研究對象(包括北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市),數(shù)據(jù)來源于各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、各省會(huì)城市開發(fā)區(qū)發(fā)展報(bào)告、《中國火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》,另有部分來自中國知網(wǎng)(CNKI)的數(shù)據(jù)。

        以省會(huì)城市開發(fā)區(qū)為研究生樣本是因?yàn)椋海?)該地區(qū)是我國最早設(shè)立的一批國家級開發(fā)區(qū),發(fā)展較為成熟,各開發(fā)區(qū)成立時(shí)間也比較接近,便于比較;(2)省會(huì)城市開發(fā)區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)較為完整;(3)該開發(fā)區(qū)在所在省份相對所在省內(nèi)其他城市開發(fā)區(qū)更具代表性,便于對東、中、西部進(jìn)行比較分析。

        樣本數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度是2008-2014年;與此同時(shí),為比較環(huán)境規(guī)制的區(qū)域差異,本文按慣例將全國省份劃分為東、中、西部。各變量的定義及描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。

        表2 變量選擇與描述性統(tǒng)計(jì)

        (三)研究方法

        為保證估計(jì)的可靠性,防止虛假回歸或偽回歸(Spuriousregression)的出現(xiàn),先對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。表3可看出,所有基于相同根LLC檢驗(yàn)和不同根IPS檢驗(yàn)的變量序列檢驗(yàn)結(jié)果,都表現(xiàn)為平穩(wěn),所以對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析是可行的。

        表3 面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果

        本文面板數(shù)據(jù)是短面板數(shù)據(jù)(n=26,T=7),觀察26個(gè)城市的三廢排放和環(huán)境規(guī)制政策時(shí)發(fā)現(xiàn)其時(shí)間趨勢不盡相同,部分城市(如北京、上海等)環(huán)境規(guī)制逐漸嚴(yán)格,單位產(chǎn)值三廢排放量逐年降低,部分城市呈現(xiàn)先高后低的局面(如武漢、重慶等),另一些西部城市開發(fā)區(qū)出于招商引資需要,粗放型發(fā)展的同時(shí),并未同期開展環(huán)境規(guī)制措施。因此,樣本個(gè)體之間差異比較顯著。

        首先,對比普通標(biāo)準(zhǔn)差和聚類標(biāo)準(zhǔn)差發(fā)現(xiàn),二者相差不大,而聚類標(biāo)準(zhǔn)差在做豪斯曼檢驗(yàn)方面存在不變,因此本文選取普通回歸;其次,比較混合回歸和固定效應(yīng)回歸,檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)大部分變量存在個(gè)體效應(yīng),因此只能采用固定效應(yīng)回歸;接著采用豪斯曼檢驗(yàn),由于檢驗(yàn)結(jié)果拒絕個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)形式,本文選取個(gè)體固定效應(yīng)模型。本文運(yùn)用STATA12.0進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析。

        三、實(shí)證結(jié)果

        本文通過建立4個(gè)模型闡述環(huán)境規(guī)制與開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效之間的關(guān)系。模型1-4的被解釋變量分別為開發(fā)區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值、總收入、凈利潤及技術(shù)收入,模型內(nèi)部分別從單位工業(yè)產(chǎn)值三廢排放和三廢治理投入兩個(gè)維度分析其影響。表4的結(jié)果顯示,單位工業(yè)產(chǎn)值三廢排放中,一般工業(yè)固體廢棄物排放對開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和總收入有顯著正向促進(jìn)作用(顯著水平為1%),而工業(yè)廢氣(二氧化碳、二氧化硫及粉塵)對開發(fā)區(qū)凈利潤和技術(shù)收入有顯著負(fù)面影響;從三廢治理投入視角看,工業(yè)廢水處理投入對開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值和總收入有顯著促進(jìn)作用(顯著水平1%),而廢氣和固廢處理投入則對開發(fā)區(qū)的運(yùn)營和創(chuàng)新績效有顯著負(fù)面影響(其中固廢處理投入對開發(fā)區(qū)技術(shù)收入的彈性系數(shù)達(dá)到-1.43)。這表明,環(huán)境規(guī)制經(jīng)濟(jì)投入規(guī)模對開發(fā)區(qū)運(yùn)營和創(chuàng)新績效的影響比單位產(chǎn)值三廢排放的影響大些。

        從控制變量看,人員規(guī)模越大,開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效越好,而人員規(guī)模對創(chuàng)新績效影響略小些,企業(yè)數(shù)量對開發(fā)區(qū)凈利潤和技術(shù)收入有顯著正向影響;資源投入方面,生產(chǎn)性資金投入對開發(fā)區(qū)運(yùn)營和創(chuàng)新績效均有顯著正向影響,研發(fā)資金投入對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效則有負(fù)向影響,因?yàn)槿绻髽I(yè)加大對于研發(fā)的投入,那么會(huì)相對擠占生產(chǎn)性資金的投入,進(jìn)而會(huì)削弱該地區(qū)企業(yè)的部分總收入和凈利潤;可以看出,研發(fā)資金投入能促進(jìn)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新績效,投入彈性為0.06/0.02,但并不顯著。綜上所述,工業(yè)三廢對開發(fā)區(qū)運(yùn)營和創(chuàng)新績效的影響存在差異。從環(huán)境規(guī)制看,針對廢棄和固廢的政策執(zhí)行力度與開發(fā)區(qū)運(yùn)營和創(chuàng)新績效成反比關(guān)系,而針對廢水處理的環(huán)境規(guī)制政策則能促進(jìn)開發(fā)區(qū)提高運(yùn)營和創(chuàng)新績效。

        表4 環(huán)境規(guī)制對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效的影響

        本文以開發(fā)區(qū)所在省份為基礎(chǔ)進(jìn)行地域劃分,剖析不同地域開發(fā)區(qū)創(chuàng)新績效受環(huán)境規(guī)制的影響程度,經(jīng)豪斯曼檢驗(yàn)依舊采取個(gè)體固體效應(yīng)模型。

        表5顯示,從工業(yè)三廢排放維度看,除單位產(chǎn)值工業(yè)廢水對西部開發(fā)區(qū)創(chuàng)新績效有負(fù)面影響外,其他變量的影響均不顯著;從環(huán)境規(guī)制投入維度看,一般工業(yè)固體廢棄物治理投入和工業(yè)廢水治理投入分別對東部和中部地區(qū)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新績效有顯著負(fù)面影響(-5.60和-0.34,顯著水平1%)。這表明,環(huán)境治理投入占用了研發(fā)投入,阻礙了相關(guān)地區(qū)技術(shù)收入的提升。略感意外的是,在西部地區(qū)二者影響正好相反,加強(qiáng)對工業(yè)廢水處理有利于提升西部地區(qū)創(chuàng)新績效。

        在控制變量方面,企業(yè)數(shù)量、人員規(guī)模、研發(fā)資金投入和生產(chǎn)性資金投入對各地區(qū)開發(fā)區(qū)的影響無顯著差異。

        表5 環(huán)境規(guī)制對不同區(qū)域創(chuàng)新績效的影響

        四、結(jié)論

        本文研究了環(huán)境規(guī)制對開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效的影響,研究結(jié)果表明:一是從工業(yè)三廢排放情況看,僅單位產(chǎn)值一般工業(yè)固體廢棄物與開發(fā)區(qū)運(yùn)營績效正相關(guān),而環(huán)境規(guī)制治理投入則不利于開發(fā)區(qū)的運(yùn)營績效和創(chuàng)新績效的提升。二是環(huán)境規(guī)制對開發(fā)區(qū)創(chuàng)新績效的影響具有地域差異。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是東部地區(qū)依賴的主要方式,開發(fā)區(qū)正逐步向集約化和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,單位產(chǎn)值工業(yè)三廢排放減少,因此環(huán)境規(guī)制政策對其運(yùn)營和創(chuàng)新績效有正向促進(jìn)作用;中部和西部在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移時(shí),主要依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提升運(yùn)營和創(chuàng)新績效,單位產(chǎn)值工業(yè)三廢排放增加,與其運(yùn)營績效成正比,同時(shí)對創(chuàng)新績效無顯著影響,然而,過強(qiáng)的環(huán)境規(guī)制將會(huì)擠占原本用于再生產(chǎn)和研發(fā)活動(dòng)的資金,因此對運(yùn)營和創(chuàng)新績效有負(fù)面影響。

        各地政府在執(zhí)行環(huán)境規(guī)制措施時(shí)要分類管理,在東部地區(qū)推進(jìn)環(huán)境規(guī)制有助于企業(yè)進(jìn)一步提升技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)集約化和綠色生產(chǎn);而在中西部實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制則可能嚴(yán)重干擾正常的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)活動(dòng),并最終對開發(fā)區(qū)運(yùn)營和創(chuàng)新績效產(chǎn)生負(fù)面影響。

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        F3

        A

        1002-3240(2017)04-0084-06

        2016-12-30

        2016年國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素有效供給研究”(71673135);2014年國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“技術(shù)慣域?qū)ζ髽I(yè)持續(xù)創(chuàng)新的作用機(jī)制及轉(zhuǎn)化模式研究”(71262164);2011年教育部人文社科規(guī)劃研究項(xiàng)目“基于過程的企業(yè)能力系統(tǒng)管理理論、方法與應(yīng)用研究”(10YJA630031)

        邱成(1966-),江蘇徐州人,南京理工大學(xué)博士研究生,政工師,研究方向:管理科學(xué)與決策分析;馮俊文(1960-),山西太原人,南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,博士生導(dǎo)師,教授,研究方向:管理科學(xué)與決策分析。

        [責(zé)任編校:唐 鑫]

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