郭禎

摘 要：近年來，在我國(guó)，中小企業(yè)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展水平發(fā)展不足，中小企業(yè)工業(yè)化與信息化融合存在的資金短缺、人才缺乏、信息化服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不完善等問題，本文通過對(duì)墾利區(qū)中小企業(yè)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展水平現(xiàn)狀的分析，總結(jié)了中小企業(yè)工業(yè)化與信息化融合存在的一系列問題，并針對(duì)問題，提出了相關(guān)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 兩化融合 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F272.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）08（a）-0167-02

1 墾利區(qū)中小企業(yè)兩化融合基本情況

（1）兩化融合發(fā)展具備一定基礎(chǔ)。目前，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已全部接入互聯(lián)網(wǎng)，90%的企業(yè)已應(yīng)用了財(cái)務(wù)管理、庫存管理等基本管理軟件，78%的企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上有了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁；55%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP）系統(tǒng)，約15%的企業(yè)組建了專門的信息化管理部門，信息化技術(shù)已經(jīng)不同程度的應(yīng)用到設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)管理、采購、倉儲(chǔ)物流等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，提高了自主研發(fā)的能力、工作效率、避免了差錯(cuò)、規(guī)范了流程、節(jié)約了成本，在企業(yè)生產(chǎn)全過程充分發(fā)揮了顯著作用。

（2）兩化融合整體發(fā)展水平領(lǐng)先。根據(jù)全省2016年工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告來看，我區(qū)工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平得分為56.63；其中處于單項(xiàng)覆蓋階段的52.17%，處于集成提升階段的13.04%，處于創(chuàng)新突破階段的17.39%。總體上看，我區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)正在由單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用向綜合集成應(yīng)用過渡。

（3）兩化融合試點(diǎn)示范成效顯著。近年來，萬達(dá)集團(tuán)、勝通鋼簾線公司先后被列入全國(guó)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，東辰集團(tuán)、金釗源物流集團(tuán)被列入2016年省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)；勝通光學(xué)膜、萬達(dá)寶通立體智能化倉庫等9個(gè)項(xiàng)目列入省兩化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目；萬達(dá)寶通輪胎、勝通鋼簾線、金釗源等4家企業(yè)列入東營(yíng)市“智能車間”專項(xiàng)試點(diǎn)名單。

（4）智能制造在中小企業(yè)中廣泛展開。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型感知技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了“智能制造”在工業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備管理、環(huán)保監(jiān)測(cè)、能源管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，智能制造正在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中全面展開。

2 中小企業(yè)兩化融合發(fā)展中存在的主要問題

總體而言，墾利區(qū)工業(yè)企業(yè)兩化融合建設(shè)步伐正在加快，效果日益初現(xiàn)，有很強(qiáng)的成長(zhǎng)性和巨大的發(fā)展空間。但與先進(jìn)地區(qū)相比，還是有很大差距，兩化融合建設(shè)普及還很滯后。

（1）企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)水平偏低。大部分中小微企業(yè)從一線工人到上層管理人員對(duì)實(shí)施兩化融合的意義認(rèn)知度還很低，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)兩化融合的認(rèn)識(shí)還停留在辦公自動(dòng)化（OA）、財(cái)務(wù)管理和文檔處理等層次；對(duì)利用信息化手段提高企業(yè)生產(chǎn)、管理水平，既認(rèn)識(shí)不深刻，更沒有好辦法，甚至為難發(fā)愁、無從下手，總認(rèn)為多此一舉，導(dǎo)致企業(yè)的信息化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)、資金投入不足，發(fā)展過程不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了兩化融合建設(shè)的整體性和連續(xù)性。

（2）企業(yè)信息化建設(shè)缺乏專業(yè)化人才。實(shí)施兩化融合，專業(yè)化人才是關(guān)鍵。很多企業(yè)反映，當(dāng)前既懂行業(yè)生產(chǎn)又懂企業(yè)信息管理的人才十分匱乏。絕大多數(shù)企業(yè)尚未設(shè)立CIO（首席信息官），信息化建設(shè)的專業(yè)人才、復(fù)合性人才不僅較少，而且難以引進(jìn)、也留不住。信息化系統(tǒng)的二次開發(fā)、維護(hù)升級(jí)、應(yīng)用分析都沒有專人跟進(jìn)，導(dǎo)致兩化融合項(xiàng)目的成功率偏低。

（3）中小企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。企業(yè)信息化應(yīng)用在行業(yè)以及中、小企業(yè)之間的發(fā)展水平上存在著明顯的差異，發(fā)展速度層次不一。從工業(yè)企業(yè)應(yīng)用于信息化建設(shè)的資金占投資額的比例來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高；從信息化應(yīng)用集成水平上來看，中型企業(yè)比小微企業(yè)集成度高，但是大部分中小企業(yè)的信息化應(yīng)用還處在初級(jí)運(yùn)用階段，多集于財(cái)務(wù)管理、辦公自動(dòng)化等基礎(chǔ)性軟件的應(yīng)用，像原材料的采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造自動(dòng)化生產(chǎn)線、倉儲(chǔ)物流等方面的軟件應(yīng)用還不夠廣泛。

（4）中小企業(yè)信息化建設(shè)缺少政策有力支持。在推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)上，我們的引導(dǎo)力度還比較薄弱。自十八大提出要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”和兩化融合建設(shè)工作以來，國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了一系列支持企業(yè)信息化建設(shè)的政策和措施，并設(shè)立了專項(xiàng)資金加以獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)。目前，該區(qū)還沒有相應(yīng)的配套政策、總體規(guī)劃和資金扶持。

3 加快推進(jìn)墾利區(qū)中小企業(yè)兩化融合的建議

搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃帶來的新機(jī)遇，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兩化融合建設(shè)，是我區(qū)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。在當(dāng)前信息化迅猛發(fā)展的潮流下，該區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展的潛力巨大，應(yīng)更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新政策扶持，努力營(yíng)造良好環(huán)境。建議下一步著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化謀劃推進(jìn)。兩化融合是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作，必須堅(jiān)持整體謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。一是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建議成立墾利區(qū)兩化融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善跨部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制。建議每年由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召集召開一次以兩化融合為專題的工業(yè)企業(yè)家座談會(huì)，聽取企業(yè)家、CIO的意見和建議，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和困難。二是科學(xué)制定規(guī)劃。加快研究編制兩化融合專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。以工業(yè)企業(yè)行業(yè)的不同，分級(jí)分類指導(dǎo)，對(duì)不同行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的企業(yè)，分別出臺(tái)具體實(shí)施方案。三是發(fā)揮“智慧墾利”的帶動(dòng)作用。以“智慧墾利”建設(shè)為契機(jī)，同步建設(shè)“智慧工業(yè)” 平臺(tái)、“智慧園區(qū)”大平臺(tái)，從戰(zhàn)略層面探索實(shí)施跨行業(yè)的資源、信息、產(chǎn)品、服務(wù)的深度整合，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析研判和云平臺(tái)的運(yùn)用，為我區(qū)兩化融合建設(shè)工作的保駕護(hù)航。

（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，努力趕超先進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，全面開展“一把手”培訓(xùn)、交流和沙龍等活動(dòng)。建議規(guī)上工業(yè)企業(yè)普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，每年定期組織兩化融合方面的專家、教授為我區(qū)企業(yè)家和高層管理人員開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，并實(shí)時(shí)組織優(yōu)秀企業(yè)到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，用實(shí)實(shí)在在的示例來有力地激發(fā)企業(yè)主動(dòng)開展信息化工作的積極性。

（3）完善扶持政策，嚴(yán)格機(jī)制考核。建議強(qiáng)化財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，設(shè)立兩化融合發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持兩化融合項(xiàng)目建設(shè)和中介診斷服務(wù)等工作。對(duì)獲得政府資助的項(xiàng)目，要加強(qiáng)管理，及時(shí)考核驗(yàn)收，真正起到“四兩撥千斤”的作用。通過政府的“酵母基金”，逐漸培植一批重點(diǎn)示范企業(yè)，培育一批優(yōu)秀企業(yè)家，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)健康有序的發(fā)展。同時(shí)，要研究制定促進(jìn)兩化融合發(fā)展的優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目用地、財(cái)稅減免、投融資和人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)傾斜。

（4）整合公共資源，搭建服務(wù)平臺(tái)。部分中小企業(yè)在信息化項(xiàng)目實(shí)施前期普遍缺乏整體性規(guī)劃和專業(yè)人才指導(dǎo)，項(xiàng)目工程運(yùn)行比較盲目跟風(fēng)，實(shí)施過程中缺乏運(yùn)維和監(jiān)管，導(dǎo)致大部分設(shè)備和軟件實(shí)用性不足，閑置較多。建議完善信息化項(xiàng)目備案制度（包括財(cái)政投資和非財(cái)政投資信息化項(xiàng)目），更好地整合公共資源，成立墾利區(qū)兩化融合促進(jìn)中心，為企業(yè)提供信息化方面的專家咨詢、信息咨詢、軟件選型等針對(duì)性地服務(wù)，進(jìn)一步提高為企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)健康地發(fā)展。

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