董超

摘 要：文章將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建當(dāng)中的主要問題進(jìn)行了較為詳細(xì)、深入的敘述，并在后文提出了有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的具體建議與措施，希望以此來為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的構(gòu)建提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè) 安全監(jiān)督管理體系 構(gòu)建

前言：

水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建時會受到多種因素與問題的影響，因此，就需要了解并掌握質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系當(dāng)中出現(xiàn)的主要問題。

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系過程中出現(xiàn)的主要問題

（一）相關(guān)法律基礎(chǔ)體系不夠完善

在水利工程建設(shè)管理當(dāng)中法律法規(guī)發(fā)揮著極其重要的約束作用，完善的法律法規(guī)可以在極大程度上影響水利工程建設(shè)的施工標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際的工程建設(shè)當(dāng)中，并沒有相對完善的法律法規(guī)提供依據(jù)與指導(dǎo)，從而嚴(yán)重影響了水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的開展，由此導(dǎo)致水利工程在建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系時缺乏相對有效的約束與相應(yīng)科學(xué)正確的指導(dǎo)，所以能夠看出法律法規(guī)對水利工程監(jiān)督管理體系的建設(shè)有著極為重要的作用。

（二）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不夠健全

機(jī)構(gòu)管理不統(tǒng)一是機(jī)構(gòu)建設(shè)方面存在的最為主要的問題之一，要想使得水利工程質(zhì)量安全管理的工作更好的開展，就需要相關(guān)的行政管理部門與質(zhì)量監(jiān)督管理部門來執(zhí)行，但在實(shí)際建設(shè)的過程當(dāng)中，建設(shè)與管理工作的開展十分困難，其秩序極其混亂，并且缺乏相對緊密的組織監(jiān)督管理體系，由此使得水利工程在建設(shè)施工的多個階段無法找到相對應(yīng)的職能管理部門，從而在一定程度上影響了水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

（三）水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系過于形式化

部分水利工程在建設(shè)的過程當(dāng)中，雖已經(jīng)制定并建立了相對健全的監(jiān)督管理制度與管理機(jī)制，但仍由于多種因素的影響，使得水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系流于表面。

（1）由于資源方面的不足，影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的開展

當(dāng)前我國仍有諸多的中小型水利工程在建設(shè)的過程當(dāng)中由于財力、物力以及人力等多方面資源的不足，同時又由于監(jiān)督管理的相關(guān)工作相對復(fù)雜繁瑣，且工作量也是相當(dāng)巨大的，工程建設(shè)的資金并不能滿足監(jiān)督管理工作所消耗的資金，由此影響了相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開展。而且由由于監(jiān)督站沒有相應(yīng)的編制，所制定的安全監(jiān)督管理策略過于老舊，并不能完全適應(yīng)并符合當(dāng)前的現(xiàn)狀，同時相應(yīng)的工作規(guī)范等方面也存在著諸多的問題，正由于以上幾種因素的影響，在一定程度上影響了水利工程建設(shè)監(jiān)督管理工作的正常開展，對工作的開展產(chǎn)生了諸多的兼職，由此使得監(jiān)督管理工作過于形式化。

（2）水利工程投資模式不同，影響了水利質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所發(fā)揮出來的作用

水利工程的投資模式是多種多樣的，其中存在著許多非水利系統(tǒng)投資為主的水利工程，在此種水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，相關(guān)的水利質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)很難發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

二、水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的具體建議與措施

（一）建立起一套更加完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理法律體系

法律在經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)營發(fā)展的過程當(dāng)中具有著極為有效的強(qiáng)制性與制約性，同時法律法規(guī)也是確保水利工程質(zhì)量與安全的有利保障，也是相關(guān)監(jiān)督管理工作開展的重要基礎(chǔ)與相關(guān)依據(jù)。因此，相關(guān)的立法部門應(yīng)掌握時代朝向并結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際要求，進(jìn)一步完善相關(guān)工程的安全管理辦法，從而利用更加完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理法律體系來為水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系工作的建立提供更加有效的依據(jù)與指導(dǎo)。

（二）建立起一套更加完善系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理體系

大部分水利工程的建設(shè)規(guī)模都是較為龐大的，所參與施工的人員數(shù)量也是相對較多的，如果在水利工程建設(shè)的各個階段沒有相應(yīng)有效、統(tǒng)一的管理部門來進(jìn)行監(jiān)督與管理，將會造成水利工程的建設(shè)秩序出現(xiàn)一定的混亂，從而影響水利工程的建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量等。所以，為了有效避免并解決此類問題的出現(xiàn)，企業(yè)就需要利用先進(jìn)的計算機(jī)信息技術(shù)與工程項(xiàng)目的各個階段進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況建立起一套更加完善、系統(tǒng)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理體系，并使此網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理體系涵蓋水利工程建設(shè)的各個部門與相關(guān)單位，同時還應(yīng)確定各個部門或單位的各種權(quán)限，再利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理體系對工程的各個建設(shè)階段進(jìn)行科學(xué)、正確的劃分，從而實(shí)現(xiàn)工程建筑信息的實(shí)時共享，以此來進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理的整體效率。

（三）進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)的安全管理制度

在所有工程建設(shè)施工的過程當(dāng)中，最為重要的就是建設(shè)施工的安全問題，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中一旦出現(xiàn)建筑安全方面的事故就有可能會造成人員的生命安全與財產(chǎn)安全，同時還會在一定程度上影響工程項(xiàng)目的整體施工進(jìn)度，對企業(yè)與個人都造成了極為嚴(yán)重的傷害與影響。所以，企業(yè)應(yīng)高度重視工程項(xiàng)目的施工安全管理：

（1）企業(yè)應(yīng)制定更加科學(xué)、合理的安全制度管理體系

企業(yè)在戰(zhàn)略管理方面應(yīng)大幅度提高對工程項(xiàng)目施工安全管理工作的重視程度，并結(jié)合項(xiàng)目施工的實(shí)際情況等制定出更加科學(xué)、合理的安全制度管理體系，從而利用健全、合理的安全制度管理體系來為工程的施工提供更加科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo)。

（2）重視建筑施工人員的安全教育工作，增強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識

企業(yè)在工程建設(shè)之初就應(yīng)對建筑施工人員進(jìn)行安全思想教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識，從而使得施工人員注重自身及他人的生命財產(chǎn)安全，盡可能避免施工安全事故的出現(xiàn)與發(fā)生。

（3）進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，并組成專門排除安全隱患的監(jiān)督管理小組

為了有效的避免建筑施工安全事故的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善水利工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作，同時還可以組成排除安全隱患與監(jiān)督管理工作的職能小組，從而在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理工作時排出一定的安全隱患，以確保工程施工的正常進(jìn)行。

三、結(jié)語

總而言之，只有確切了解并掌握管理體系當(dāng)中存在的各種問題，才能夠以此制定出更加科學(xué)、有效的解決策略與解決措施，并利用相應(yīng)的策略來更好地完成水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張艷， 劉雙. 水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系[J]. 大科技， 2016（1）.