陳澤剛

摘 要：新世紀以來的俄羅斯基礎教育課程改革，以以人為本、公平平等為課程理念，以全面協(xié)調、循序漸進為課程目標，以人文關懷、務實應用為課程內容，以負擔合理、側重專業(yè)為課程設置的依據(jù)，以統(tǒng)一考試、結合專業(yè)為課程評價的標準，以三級管理、自主賦權為課程的管理模式，以法律規(guī)范、財政投入為課程改革的保障。雖然俄羅斯課程改革取得了一定的效果，但在課程標準的規(guī)范、實施難度和教師的財政保障方面仍存在問題。新世紀俄羅斯基礎教育課程改革的啟示是：制定明確的課程質量標準，課程內容生活化、側重專業(yè)式發(fā)展，堅持同一性和多樣性的課程評價，加強課程改革的管理保障、法律保障和財政保障。

關鍵詞：俄羅斯課程資源 管理 教學

俄羅斯是世界大國強國之一。新世紀以來，其社會政治、經(jīng)濟、文化等取得了世界矚目的成就，引領時代潮流，頗受世界各國關注。俄羅斯現(xiàn)如今的發(fā)展盛況很大程度上要歸功于教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是與國家高度重視的基礎教育改革密不可分，其中課程改革是基礎教育改革的重中之重。

一、新世紀俄羅斯基礎教育課程改革的背景分析

20世紀的俄羅斯可謂是命運多舛。1917年蘇維埃革命勝利后，蘇聯(lián)成為世界上第一個社會主義國家，與美國等資本主義大國相抗衡，世界成兩極化趨勢。然而物極必反，1991年底蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦正式獨立并進入全方位社會轉型時期。20世紀90年代，俄羅斯在葉利欽的帶領下走上了“休克療法”的道路，轉向資本主義模式，卻因此使俄羅斯陷入了全方位的動亂和危機，國內政治局勢動蕩不安，社會矛盾激化。雖然葉利欽倡導學校教育要去意識形態(tài)化、去集權化，旨在建立人道化、個性化和人文價值取向的教育，然而動蕩的社會局勢直接導致教育領域亂象橫生，出現(xiàn)教育質量下降、道德教育缺失、政策法令失衡失范等現(xiàn)象。進入21世紀，以普京為首的俄羅斯政府，改變了以“亂”為特征的政治局面，加大了國家管理的力度，逐漸調整國家權力與社會權力的關系，爭取建立以公民社會為基礎的現(xiàn)代化民主制度。俄羅斯的政治轉型必然帶動基礎教育課程的變革，引起了課程目的、課程設置、課程權力等的一系列變動。首先，課程目的以促進人的發(fā)展為首要目的。蘇聯(lián)時期的教育目的是加強國家對社會和個人的控制，以國家發(fā)展為首要目的，傳播社會主義和共產(chǎn)主義的意識形態(tài)。當前俄羅斯教育以促進個人的發(fā)展為首要目的，從而促進社會和國家的進步。其次，重視道德教育?！叭~利欽時代”的教育要求去意識形態(tài)化，造成學校道德教育的缺失，導致社會的不安定與青少年犯罪率的增加，被人們認為是反國家、反民族的行為。普京上臺后，重揚愛國主義教育，恢復俄羅斯愛國主義傳統(tǒng)，重振俄羅斯大國形象。最后，課程權力分化。蘇聯(lián)時期課程決策權力掌握在國家手中，國家制定課程政策，以國家利益優(yōu)先。而在當今的俄羅斯，政治上實行聯(lián)邦與地方分權，聯(lián)邦主體擁有較大的權力，可以獨立制定某些法令和政策，逐漸形成了聯(lián)邦、地方和學校共同參與課程決策的局面。

二、新世紀俄羅斯基礎教育課程改革的主要內容

2000年4月10日頒布的《聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》是普京上臺后簽發(fā)的第一個教育文件。《綱要》指出，“綱要的主要目的，是在俄聯(lián)邦所宣布的教育優(yōu)先的基礎上，使教育系統(tǒng)的發(fā)展有利于造就和諧發(fā)展的、有社會積極性的、有創(chuàng)造性的個人，并使教育系統(tǒng)成為經(jīng)濟和社會進步的因素之一獲得發(fā)展”。新世紀首份教改文件直接確定了俄羅斯教育的基本理念和教育現(xiàn)代化的大方向，我們可以清晰地看到，新世紀俄羅斯的教育理念就是以人為本，根本目的就是造就“個人”，通過人的全面發(fā)展來促進“經(jīng)濟和社會進步”。新世紀俄羅斯轉向民主化的社會以及創(chuàng)新型經(jīng)濟，落實到教育上，就是培養(yǎng)現(xiàn)代化的人，這就從根本上改變了蘇聯(lián)時期教育以國家為主的教育理念。俄羅斯人性化的教育理念體現(xiàn)在課程改革的方方面面，確定了民主化、人性化的課程目的，并通過《標準》以法律形式肯定了此價值觀取向。另一個課程理念就是要保證俄羅斯公民基礎教育的公平與平等。《標準》的一大重要任務就是要確保所有公民接受高質量教育的平等機會，建立俄羅斯各聯(lián)邦之間統(tǒng)一的教育空間。俄羅斯地域遼闊，貧富差距懸殊，各聯(lián)邦主體自行發(fā)展教育，勢必會導致教育不均衡發(fā)展?！稑藴省返某霈F(xiàn)，旨在規(guī)定俄羅斯國家課程標準，改善受教育機會不等、教育質量不平的教育不公現(xiàn)象，保證全俄基礎教育高質公平的發(fā)展。

結 論

從各階段的總體目標可以看出，《標準》從學生主體出發(fā)，建立了全面系統(tǒng)的課程目標體系。從橫向來看，注重學生獲得全面發(fā)展。每個階段的課程目標都涉及了三個方面，包括知識技能、情感態(tài)度以及個性發(fā)展，學生的發(fā)展性課程目標貫穿于整個基礎教育階段。從縱向來看，根據(jù)學生身心發(fā)展特點循序漸進地設置課程目標。從小學到高中，依次為培養(yǎng)學生的個性能力、認識世界和自我以及成為社會公民。在學生能夠理解的基礎上，從小我到大我，逐漸加入課程人文性、世界性和公民性的價值取向，以完成學生個性的全面協(xié)調發(fā)展。

除了物力資源匱乏，我國對教師群體也缺少財政保障，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學校、高級別學校中的教師工資福利水平都比較高，而薄弱地區(qū)和學校老師的工資福利、獎金和社會保障等方面沒有得到良好的保障。這些都大大降低了薄弱學校教育工作者的工作積極性，課程改革無法有效落實。因此，我國要健全基礎教育課程改革物力和人力的財政保障體系，將其寫入相關法律文件中，結合法律，依法嚴格執(zhí)行。

項目名稱：“一帶一路”背景下中俄邊境高校共享優(yōu)質藝術課程資源研究

項目來源：黑河學院2018年度校級課題

項目編號：YDP201801