段雪毳

【摘 要】自我國20世紀80年代改革開放以來，我國的經(jīng)濟逐步增長，不斷向著經(jīng)濟強國的方向發(fā)展。但是，近年來，我國的經(jīng)濟增長速度有了逐步的減緩，并且隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式也有了巨大的變化。只有不斷的積累量變才能夠完成最終的質(zhì)變。因此，需要不斷的在改革當中邁進才能不斷的發(fā)展經(jīng)濟，供給側(cè)的改革也是很重要的一個方面，本文就這一方面進行研究。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；改革；財稅

一、前言

隨著我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以滿足我國的要求，只有更加有效，更加良好的經(jīng)濟發(fā)展方式才能夠不斷的帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是在供給側(cè)方面，通過改革能夠有效的解決產(chǎn)能過剩，進而減少企業(yè)的生產(chǎn)負擔(dān)，增加經(jīng)濟效益。這種改革還影響資源配置，促進自身發(fā)展。因此，本文就供給側(cè)改革的相關(guān)原因以及基于供給側(cè)改革角度的財稅政策調(diào)整進行分析研究，從而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

二、供給側(cè)改革的相關(guān)原因

1.供給側(cè)改革

從供給側(cè)改革的定義來對其進行分析，這一改革的最主要目的是提升企業(yè)當中供給端的質(zhì)量，對其自身的結(jié)構(gòu)進行一定的優(yōu)化，資源的配置也得到相應(yīng)的改善。這樣做的目的可以將資源的利用率進一步提升，進而滿足消費者的需求。并且，隨著我國近年來經(jīng)濟發(fā)展方式的改善，由傳統(tǒng)的粗放型向著可持續(xù)發(fā)展所轉(zhuǎn)變，在供給側(cè)進行整改能夠影響生產(chǎn)，提升產(chǎn)量，提高產(chǎn)率，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，使得企業(yè)自身不斷的煥發(fā)出新的生機與活力。供給側(cè)改革的相關(guān)理論知識最早是由法國的經(jīng)濟學(xué)家所揭示的，他提出的供給創(chuàng)造自己的需求在經(jīng)濟發(fā)展到一定的程度時得到了充分的體現(xiàn)。但是，這種改革方向與供給學(xué)派還存在著一定的區(qū)別，首先，這兩者所面對的情況有一定的差距，供給側(cè)改革面對的是供給結(jié)構(gòu)的相關(guān)方面，而供給學(xué)派主要面對經(jīng)濟停滯相關(guān)問題。其次，正是由于這兩者所面對的情況有所差距，因此，政府在這兩者當中所起到的作用也存在著區(qū)別。這兩者的政策主張也存在著區(qū)別，供給學(xué)派主要針對稅收以及政府干預(yù)問題，主張應(yīng)對的范圍較窄，而供給側(cè)改革與之恰恰相反。

2.供給側(cè)改革現(xiàn)狀

雖然供給側(cè)的改革存在的巨大的優(yōu)勢，但是，就我國目前的情況而言，這一改革仍存在著一定程度的問題。隨著經(jīng)濟一體化，經(jīng)濟全球化，閉關(guān)鎖國無法將自身的經(jīng)濟進行充足的發(fā)展，必須與世界接軌，才能夠得到更好的發(fā)展。但是，與之相對應(yīng)的，世界的經(jīng)濟波動也會影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟危機的影響下，我國經(jīng)濟的發(fā)展也受到的較大的影響，并且我國處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，必然不會是一帆風(fēng)順的，這種有波動的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致我國的經(jīng)濟增長速度減緩，如果不采取有效的措施，必然會為以后的經(jīng)濟發(fā)展帶來隱患，帶來較大的問題。由此可見，在我國實行供給側(cè)改革是必須的，只有采取供給側(cè)改革，并在正確的改革道路上不斷邁進，才能夠確保在激烈的國際競爭浪潮中占據(jù)主動地位，提升自身的競爭力。

3.供給過剩的財稅原因

供給過剩一定程度上是由于財政的原因所導(dǎo)致的，特別是由于我國自身的經(jīng)濟制度與國情所在，經(jīng)濟的發(fā)展必然離不開政府的參與，而政府又往往將經(jīng)濟的發(fā)展程度作為自身的政績。因此，很容易導(dǎo)致出現(xiàn)一些惡性競爭，進而影響到企業(yè)自身的發(fā)展。而財稅制度的不合理也導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的受阻，稅收是國家收入的重要來源，正確的稅收制度是維持社會穩(wěn)定，增加國家收入的關(guān)鍵所在，財權(quán)分配的不均勻也會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展受阻，進而影響供給側(cè)的改革，其中政府的投資是很重要的一環(huán)。但是，并非由政府投資企業(yè)就一定會得到良好的發(fā)展，一旦出現(xiàn)企業(yè)虧損的情況，企業(yè)可能就會逐漸的被淘汰，而企業(yè)被淘汰進而使得政府的稅收額減少，影響經(jīng)濟的發(fā)展。

三、基于供給側(cè)改革角度的財稅政策調(diào)整

1.優(yōu)化中央與地方的財權(quán)與事權(quán)

在以往的經(jīng)濟發(fā)展模式當中，雖然中央與地方的財權(quán)與事權(quán)都有一定的區(qū)分，但是在某些領(lǐng)域的區(qū)分還是不明顯，這種不明顯的區(qū)分導(dǎo)致某些資源的分配出現(xiàn)重復(fù)或者缺漏。尤其是在稅收方面，能否將中央的稅收與地方的稅收進行合理化的分配，是很重要的一環(huán)，只有在稅收方面完成了合理的分配，才能進一步明確劃分中央和地方的事權(quán)與財權(quán)的分配，減少分配不均勻，分配不明確的灰色地帶，為供給側(cè)的改革打下堅實的基礎(chǔ)。這樣做的另一個好處便是能夠充分的調(diào)動中央與地方兩方面的積極性，完善中央的支付制度，促進地方的辦事效率，進而促進供給側(cè)改革的進程，提升經(jīng)濟發(fā)展的速度。

2.推動預(yù)算制度改革

推動預(yù)算制度改革也是供給側(cè)改革的財稅政策調(diào)整的關(guān)鍵步驟，在公共預(yù)算當中做到明確劃分。這樣做可以增加國有資產(chǎn)的分配率，幫助拓展預(yù)算的統(tǒng)籌范圍。其中很有效的一個手段，便是公有資產(chǎn)的有償使用，這樣做可以改變以往公有資源不被重視，被濫用的狀況，使得資源的配置更加合理明確。經(jīng)營收益管理制度也可以有效的推動供給側(cè)的改革，降低這一過程當中出現(xiàn)失誤的可能性。

3.推動稅收制度改革

上述提到稅收是國家經(jīng)濟收入的關(guān)鍵一環(huán)，只有確保稅收的合理明確才能保證國家的經(jīng)濟收入不斷的增長。因此，推動稅收制度改革，既能夠減輕企業(yè)的負擔(dān)，還能夠促進國家稅收的收入。更改稅收制度還能夠得到其他的益處。例如，針對水資源進行稅收改革，既能夠提升水資源的利用率，降低水資源浪費的情況的出現(xiàn)，保證水環(huán)境不被破壞。消費稅的改革也是需要進行的，對于一些價格昂貴的奢侈品，可以提升其稅收額度，對高消費的情況進行有效的控制。只有企業(yè)的存活才能夠繼續(xù)向國家交付稅款，保證國家的收入。因此，采取合理的改革措施能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而增加企業(yè)的收入，這樣做增加企業(yè)的存活率，即降低了納稅人的負擔(dān)，又促進了國家的收入。

參考文獻：

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