趙淑宏

【摘 要】十年一次的農(nóng)業(yè)普查活動(dòng)隨著第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)的普查工作的完成，又一次成為我國(guó)的關(guān)注的熱點(diǎn)。而這次普查與之前有所不同，這次普查與全面落實(shí)小康社會(huì)的“十三五規(guī)劃”一同展開，是對(duì)“十二五規(guī)劃”成果的檢測(cè)。通過這次檢測(cè)工作可以更好的掌握我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的生活，通過這次普查可以有效地促進(jìn)“三農(nóng)政策”的制定，為其提供一個(gè)方向，為我國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作已經(jīng)全面完成，我們需要總結(jié)其中遇到的問題，使接下來的工作更加有的放矢。

【關(guān)鍵詞】第三次全國(guó)普查；工作著力點(diǎn)；共同協(xié)作

一、前言

第三次全國(guó)普查工作是我國(guó)進(jìn)入全面小康社會(huì)之前一次重要的任務(wù)，國(guó)務(wù)院對(duì)于這一工作的重視程度非常高，在最近頒布的文件中將相關(guān)內(nèi)容作為現(xiàn)階段重點(diǎn)建設(shè)的工作之一。在相關(guān)會(huì)議上，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出要通過農(nóng)業(yè)普查將現(xiàn)階段的“三農(nóng)”發(fā)展情況調(diào)查清楚，并從中找到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面小康社會(huì)提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，也為全面建設(shè)小康社會(huì)提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資料。

二、在普查中遇到的困難

1.PDA邏輯審核不嚴(yán)

在普查中經(jīng)常會(huì)遇到PDA邏輯審查不嚴(yán)的問題，其主要體現(xiàn)在：在普查登記過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，但是在進(jìn)行登記的過程中，出于各種私人目的或者沒有認(rèn)真對(duì)待相關(guān)工作，出現(xiàn)填寫錯(cuò)誤的現(xiàn)象。還有一些規(guī)模戶單位填報(bào)了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，但是在相關(guān)調(diào)查中沒有如實(shí)填寫相關(guān)信息。除此之外，還有一些因?yàn)闆]有認(rèn)真對(duì)待相關(guān)工作造成的問題，例如幾周歲小孩錯(cuò)填婚姻狀況的選項(xiàng)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選項(xiàng)；大于30歲卻選擇了在校生的選項(xiàng)，這些問題都會(huì)造成普查結(jié)果的不準(zhǔn)確，使普查工作失去意義。

2.耕地、園地、林地面積填報(bào)混淆不清

由于調(diào)查對(duì)象各項(xiàng)知識(shí)不健全，導(dǎo)致其在土地的轉(zhuǎn)讓等方面，沒有按照法律進(jìn)行，對(duì)耕地流轉(zhuǎn)、增加、減少、流入、流出等內(nèi)容的具體劃分也并不清楚，所以在普查中容易造成實(shí)際耕種耕地面積、實(shí)際經(jīng)營(yíng)林地面積、播種面積之和與實(shí)際耕種耕地面積等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)很多勾選的原因與填報(bào)數(shù)據(jù)不符，與實(shí)際情況不相符合。只是依靠普查對(duì)象的填寫，而沒有進(jìn)行實(shí)際核查，造成后期審核核實(shí)工作壓力巨大。

3.登記對(duì)象判定不準(zhǔn)

各級(jí)政府在執(zhí)行普查工作中，出于不同目的或者工作不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的疏忽，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)規(guī)模戶的價(jià)值量標(biāo)準(zhǔn)判定不準(zhǔn)，存在將非農(nóng)收入計(jì)入銷售額的現(xiàn)象，而且也存在一些只有其名，沒有其實(shí)的空殼單位，還存在不登記或漏登現(xiàn)象?；蚴菍?duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為的農(nóng)民專業(yè)合作社（種養(yǎng)殖業(yè)）和入社農(nóng)戶評(píng)判不準(zhǔn)，而存在重復(fù)登記現(xiàn)象。

三、有效解決問題的對(duì)策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作

與之前的普查工作不同，這次的普查在范圍和對(duì)象上都有多變化。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各種新事物和新情況逐漸增多，也有更多新問題，指標(biāo)的外延變化較大，數(shù)據(jù)收集技術(shù)也比較先進(jìn)。要想在之后類似的工作中解決PDA的問題，各級(jí)工作人員必須通過對(duì)自身的嚴(yán)格要求，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院制定的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工合作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，建立責(zé)任明確制度，進(jìn)行全面合作。

2.擴(kuò)大宣傳，提高認(rèn)知程度

在普查中，為了使普查結(jié)果準(zhǔn)確，所以其中各項(xiàng)內(nèi)容劃分的較為細(xì)致，這就導(dǎo)致在執(zhí)行工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)其中一些內(nèi)容認(rèn)知不清的現(xiàn)象。在之后的類似工作中要將動(dòng)員工作做到位，并和宣傳媒介部門共同完成相關(guān)工作的教育。為媒體提供有關(guān)工作的進(jìn)度情況，在利用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)之上，更要有效的利用新媒體的力量。將有關(guān)工作氛圍傳達(dá)到所有人的身邊，使我國(guó)人民充分認(rèn)識(shí)到相關(guān)工作的意義，對(duì)相關(guān)工作的各項(xiàng)內(nèi)容有細(xì)致的了解，對(duì)于各項(xiàng)內(nèi)容的認(rèn)知也要做到精細(xì)。使其自愿參與到工作中，為順利完成普查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.良好組織，并落實(shí)相關(guān)工作

在這次普查工作中共有9693戶的農(nóng)民參與普查工作，涉及面積非常廣，所以難度較高，容易出現(xiàn)對(duì)登記對(duì)象判定不準(zhǔn)確的問題。經(jīng)過我們統(tǒng)一的部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一進(jìn)行，使相關(guān)工作有效完成，在建立各級(jí)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)一完成相關(guān)工作，分工必須明確，使基層政府組織和各村普查工作人員的作用全面體現(xiàn)，精心組織相關(guān)工作，更加有效地將有關(guān)工作完成。

四、結(jié)論

在第三次普查工作中，工作任務(wù)非常重要，對(duì)與數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也比較高，所以在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持依法普查的原則，將保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的意識(shí)貫穿在整個(gè)過程中，按照普查制度完成工作，執(zhí)行相關(guān)方案，為政府提供準(zhǔn)確的“三農(nóng)”信息，全面實(shí)現(xiàn)脫貧，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的支持。

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