王博

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加速，我國的道路數(shù)量也在持續(xù)的增長、規(guī)模在不斷增大、質(zhì)量在不斷的提升，但由于道路施工存在著施工時(shí)間長、流動(dòng)性大、程序復(fù)雜等特點(diǎn)，使其在施工期間存在許多安全問題。本文以道路施工中基坑支護(hù)及地下管線施工為例，分析了道路施工中的安全管理工作。

關(guān)鍵詞：道路施工；基坑支護(hù)；地下管線；安全管理

一、道路施工基坑支護(hù)及地下管線安全管理中存在的問題

（一）道路施工基坑支護(hù)安全管理存在的問題

1、施工技術(shù)管理方面的問題。首先，基坑支護(hù)是不斷變化的，會(huì)受到很多因素的影響。例如，施工中會(huì)存在的地質(zhì)情況不符合于設(shè)計(jì)的情況，但是在施工中，施工人員還是依然按照設(shè)計(jì)來進(jìn)行施工，就會(huì)導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生；其次，在進(jìn)行基坑開挖過程中，施工人員沒有觀測基坑的沉降量和位移量或者沒有及時(shí)分析和研究觀測數(shù)據(jù)，就會(huì)出現(xiàn)實(shí)際施工不合理的現(xiàn)象；最后，沒有合理地處理地下水，這樣就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)基坑工程事故。如果降低了地下水位，雖然有利于基坑支護(hù)，但是不利于周邊環(huán)境。如果不采取降水措施，有利于周圍環(huán)境，不利于基坑支護(hù)。

2、施工管理中質(zhì)量監(jiān)控方面的問題。由于基坑支護(hù)的施工現(xiàn)場比較復(fù)雜，所以會(huì)在一定程度上增加施工作業(yè)的難度，如果相關(guān)的人員沒有對(duì)這些現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行施工前的考察或是企業(yè)沒有完善的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)控體系和對(duì)員工的安全教育工作，很可能就會(huì)影響施工的質(zhì)量，進(jìn)而帶來不必要的安全隱患。比如，在施工過程中，沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的規(guī)范和設(shè)計(jì)進(jìn)行，對(duì)設(shè)計(jì)方案隨意改變或是采用了不合格的材料。雖然施工進(jìn)度是道路施工單位應(yīng)該考慮的問題，但是如果質(zhì)量沒有保證的話，道路的安全性也就不能保障，很容易會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（二）道路施工地下管線安全管理存在的問題

1、管線種類繁多，管理體制缺乏。由于城市中的底線管線種類繁多，水、電、氣、熱、通訊分屬不同的行政管理部門，會(huì)出現(xiàn)部門和部門之間互相扯皮的事情，使原本比較簡單的事情復(fù)雜化，同時(shí)致使管線配套滯后、工程質(zhì)量較差、管線使用壽命短，造成資源的浪費(fèi)。我國地下管線綜合性管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏，目前我國制定的有關(guān)地下管線的法律有9部，行政法規(guī)有4個(gè)，除了建設(shè)部頒布的《城市地下管線工程檔案管理辦法》管理的主要對(duì)象是城市地下管線工程檔案外，尚沒有一部專門的法律法規(guī)來調(diào)整城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

2、原有基礎(chǔ)較差，日常維護(hù)薄弱。在地下管網(wǎng)建設(shè)中政府雖已意識(shí)到老城區(qū)地下管網(wǎng)設(shè)施，特別是地下排水、燃?xì)庠O(shè)施的服務(wù)能力嚴(yán)重不足，地下管線普遍存在管材質(zhì)量差，但是由于建設(shè)資金原因，設(shè)計(jì)人員只追求設(shè)計(jì)簡單、施工方便、節(jié)約資金，規(guī)范意識(shí)淡薄，完全忽視了地下管線的安全。目前大多數(shù)城市對(duì)各專業(yè)管線的建設(shè)施工過程和日常養(yǎng)護(hù)管理不夠，沒有形成有效的監(jiān)督管理體系。地下管線探測、檢測類儀器設(shè)備主要依賴進(jìn)口，國產(chǎn)化程度較低。

二、加強(qiáng)道路施工安全管理的措施

（一）完善政府的監(jiān)管職能

各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)我國的道路施工的安全生產(chǎn)工作提起高度的重視，要根據(jù)道路施工的具體情況進(jìn)一步完善安全管理機(jī)制，改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序。首先，加大對(duì)地方施工企業(yè)的關(guān)注力度。政府應(yīng)該協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)的一些相關(guān)管理部門，解決當(dāng)?shù)氐缆肥┕ぶ械墓芾頇C(jī)制不健全、專業(yè)人員缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等問題；其次，加強(qiáng)對(duì)道路施工企業(yè)的執(zhí)法力度。政府通過改進(jìn)安全監(jiān)管方式、加大相應(yīng)的執(zhí)法力度，以加強(qiáng)道路建設(shè)企業(yè)的施工資質(zhì)的審查和監(jiān)督力度。

（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和教育，完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

首先，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，各個(gè)行業(yè)也不斷推出了新技術(shù)、新工藝、新方法和新設(shè)備，并且各種創(chuàng)新內(nèi)容還得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。作為使用的技術(shù)人員，應(yīng)該不斷通過學(xué)習(xí)新技能來充實(shí)自己，提高自己；其次，道路施工企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)與安全技能的教育，提高從業(yè)人員對(duì)安全施工重要性的認(rèn)識(shí)；再次，道路施工企業(yè)除了要遵循國家職工的法律法規(guī)之外，還要根據(jù)企業(yè)自身的情況制定出符合企業(yè)自身發(fā)展的安全管理制度和安全操作規(guī)程；最后，企業(yè)要建立獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)通過建立獎(jiǎng)懲制度，將施工的責(zé)任具體化，可以有效提高施工的質(zhì)量，進(jìn)而保證道路施工的安全。

（三）重視施工過程中的各種環(huán)境因素，加強(qiáng)施工安全管理

首先，自然環(huán)境影響著道路施工的順利進(jìn)行，尤其是當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)、冰雹等惡劣天氣時(shí)一定要加強(qiáng)安全管理，在能夠施工的條件下，謹(jǐn)慎施工，在不能正常施工條件下，停止施工；其次，在工作環(huán)境方面，道路建設(shè)單位要做好對(duì)施工企業(yè)的安全資質(zhì)的檢查工作，認(rèn)真做好施工企業(yè)的資質(zhì)及各項(xiàng)安全技術(shù)手段等資質(zhì)的檢查和評(píng)估，以確保施工單位各方面都能達(dá)到道路施工的具體要求；再次，做好道路施工過程中的設(shè)備環(huán)境的安全檢查，在施工過程種，操作人員要具有相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的操作牌照，而且要嚴(yán)格按照操作規(guī)程來施工；最后，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該嚴(yán)格把控好施工材料的質(zhì)量，確保被用于施工的材料符合工程的具體要求。

三、結(jié)語

道路施工安全是一項(xiàng)既系統(tǒng)又復(fù)雜的工程，作為道路施工安全管理的責(zé)任人，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工的重要性，將安全施工放在道路施工的首要地位，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工的監(jiān)督和檢查體制，并不斷提高施工人員自身的安全責(zé)任意識(shí)，自覺的遵守安全規(guī)章制度，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工的安全工作。

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