路冬

摘要：加強國企基層黨建標準化是鞏固黨的戰(zhàn)斗堡壘和黨在國企核心地位的重要保障，安徽省提出了國企基層黨建標準化的創(chuàng)新舉措。本文從分析加強國企基層黨建標準化的重要意義入手，厘清國企在推進基層黨建標準化進程中所面臨的現(xiàn)實困境，從強化制度保障、統(tǒng)一思想、加強考評等三個方面探索推進國企基層黨建標準化的策略。

關鍵詞：國企 基層黨建 標準化

中圖分類號：D267文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）20-0180-01

2017年年初，安徽省委針對如何發(fā)揮好黨在國企的核心作用，下發(fā)了《關于推進基層黨組織標準化建設的意見》。號召在全省范圍內開展國企基層黨建標準化，為建設“五大發(fā)展”美好安徽提供堅強的組織保證，為全面增強國企基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚活力。然而在扎實開展國企基層黨建標準化工作進程中，面臨著現(xiàn)實困境，如何解決這些困境和問題就值得深入思考和探究。

一、加強國企基層黨建標準化的重要意義

1.貫徹全面從嚴治黨要求的新舉措

全面從嚴治黨，是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是國企治理的重點。標準化與國企基層黨建相結合，是安徽省第十次黨代會作出的重要部署，也是安徽省新時期、新形勢下加強國企基層黨建工作、貫徹全面從嚴治黨要求的創(chuàng)新之舉，對于筑牢黨在國企的戰(zhàn)斗堡壘意義重大。

2.提高黨建規(guī)范化、科學化水平的必然要求

把“標準化理念”納入到基層黨建工作，為黨建提供科學理論的指導，以及制度保障和方法支撐。能夠讓廣大黨員行有準則、做有規(guī)范，利于黨建工作程序的規(guī)范和組織機構的優(yōu)化，提升規(guī)范化、科學化水平。

3.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的有效途徑

作為黨建工作的重要抓手，將國企基層黨標準化建設堅持落細落小，在推進黨員教育管理等方面下工夫。形成常態(tài)化、標準化的工作模式，成為規(guī)范黨建工作程序、提升黨員素質、培養(yǎng)合格黨員的有效途徑。

二、推進國企基層黨建標準化面臨的困境

1.黨組織的核心作用難以有效落實

在具體的工作實踐中，一些國企黨組織的核心作用難以有效發(fā)揮，導致黨建工作定位不準確以及對黨建標準化的重視程度不夠。首先，一些看重經濟效益的國企以利潤最大化為價值目標，對思想政治工作重視不夠，忽視黨建工作的開展。其次，一些國企由于黨委領導體制和企業(yè)機構設置不匹配、從事黨務工作的人員偏少已是普遍現(xiàn)象，使得黨組織的領導力和掌控力不足。再次，部分國企的黨建與生產經營活動未有效結合，自身缺乏合理有效的工作考核機制，導致黨建工作開展自身缺乏有效監(jiān)督。

2.基層黨組織工作開展缺乏主動性

從思想上看，一些國企基層黨支部對開展黨建標準化的重要意義認識不夠，認為搞標準化建設是形象工程、樣子工程；從工作作風上看，由于實際工作的開展時間緊、任務重，致使多數(shù)基層黨務工作者把精力都放在了硬性考核指標上，缺乏創(chuàng)新精神，挖掘自身行業(yè)特色的能力有待加強；從工作方式上看，基層黨組織多是被動接受上級的考核安排，開展工作采用的方法老套，內容形式單一。

3.標準化建設水平參差不齊

由于國企基層黨組織行業(yè)不同、規(guī)模不一、情況復雜，難免會出現(xiàn)進度不同、執(zhí)行程度有差別、建設水平參差不齊的現(xiàn)象。例如一些規(guī)模較大、下屬單位遍布全國各地的國企，工作執(zhí)行起來難免會出現(xiàn)時間的先后性和程度的差異性。另外，由于一些基層黨務工作者首次接觸黨建標準化，對于政策的理解力不同，業(yè)務素質有差異，工作經驗和工作能力有區(qū)別，面對新形勢、新要求，也存在著較大的差距。

三、推進國企基層黨建標準化的策略探索

新時期，推進國企基層黨建標準化，從強化制度保障、統(tǒng)一思想、多措并舉等三個方面進行策略探索。

1.強化制度保障，確保黨組織的核心地位

堅持黨對國有企業(yè)的領導，確保黨組織的核心地位，需要完善現(xiàn)代國企制度，強化制度保障，在制度層面把黨的領導融入國企治理。做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。發(fā)揮國企黨組織的核心作用不僅依賴于黨組織負責人的黨性和責任心，更依賴于行之有效的制度保證。要把黨委會議前置在董事會會議之前召開，企業(yè)的重大決策，須經黨委會研究討論、提出意見建議后，再提交董事會決定。

2.統(tǒng)一思想，轉變基層黨務工作者工作作風

要多層次召開培訓會議，對開展黨建標準化的重要意義進行深入解讀，加強政策的宣傳力度，使基層黨務工作者和廣大黨員統(tǒng)一思想、達成共識。按照文件要求，合理規(guī)劃、科學安排、穩(wěn)步推進工作進度，減輕基層黨務工作者的負擔，使其在完成既定工作任務的同時，還有余力挖掘自身的行業(yè)特色。充分調動基層黨務工作者和黨員同志的積極性，變被動為主動，鼓勵其采用新形式新方法，增強其開展基層黨建標準化工作活力，豐富活動內容和形式。

3.加強考評，確保黨建標準化的全面落實

對黨建標準化工作實施情況和實施效果，采用定量與定性相結合的考評方法，開展基層黨組織自查自評和上級定期檢查工作，并將考評結果引入獎懲機制，與績效工資、評優(yōu)創(chuàng)先、選拔人才等掛鉤，增強基層黨建工作積極性。在推進基層黨建標準化過程中，還要充分考慮國企因行業(yè)不同的因素，進一步細化。使同類行業(yè)之間有具體指標可對比，促進競爭意識的提升，共同提高進步。在適當照顧大規(guī)模企業(yè)特殊性的基礎上，促使其效率的提高，確保黨建標準化的全面落實。

責任編輯：孫瑤