于水

【摘 要】 本文認為，我國提出的“一帶一路”建設不僅能開創(chuàng)中國新外交，提升中國在國際社會的影響力，還能推動與周邊國家的合作與發(fā)展：“一帶一路” 建設將與沿線各國形成的共同點和交匯點是“互通”；通過“一帶一路”將與更多國家開展共建行動；“一帶一路”將積極探索全球治理新模式；“一帶一路”將引領和推動建設新型國際關系；“一帶一路”將使中國順應國際社會發(fā)揮負責任的大國力量。

【關鍵詞】 世界舞臺；一帶一路；共同發(fā)展

2013年9月和10月，習近平主席在出訪東南亞和中亞國家時，提出了“一帶一路”的重大倡議，在不到4年的時間里，該倡議已成為國內最熱門的話題。2017年5月，在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，更是將該倡議推向全球關注的焦點。

“一帶一路”的提出，能夠形成我國周邊新的地緣政治和經濟格局，在國際社會上變被動為主動，能開創(chuàng)新的外交、投資和經濟，打開我國國際交往新局面，是一個重大的戰(zhàn)略舉措。而站在世界舞臺上的“一帶一路”，則對未來的國際秩序、國際關系、國際體系、世界經濟發(fā)展新格局，乃至人類和平發(fā)展都會產生重大的影響。

一、“一帶一路”建設將與沿線各國形成的共同點和交匯點是“互通”

在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，中國提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，關鍵字眼是“通”，包括政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通。政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障，只有沿線各國就經濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行交流對接，才能共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持；基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域，在尊重主權和安全的基礎上，力爭推進沿線各國國際骨干通道建設，為其經濟發(fā)展提供基礎性建設；投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點，其著力點在于解決投資貿易便利化問題，力爭構建區(qū)域內和各國良好的營商環(huán)境，做大做好合作“蛋糕”；資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，為的是擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規(guī)模，提高本國貨幣在國際貿易中的流通頻率；民心相通是“一帶一路”建設的社會根基，只有傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化、學術、人才的交流合作，才能為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎?？傊凇耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，只有實現(xiàn)這幾個方面的互聯(lián)互通，才能使沿線各國和地區(qū)在一個新的格局下尋求更多的利益交匯點。

二、通過“一帶一路”將與更多國家開展共建行動

一段時間以來，我國經濟發(fā)展是“引進來”模式。但隨著我國的快速崛起，經濟模式已轉變?yōu)椤白叱鋈ァ蓖顿Y。2014年，我國已成為世界第三大投資國，對外投資總額已超過引進外資總額。我國的對外投資同比增長較快，對投資地大部分是從基礎設施互聯(lián)互通的投資入手?！耙粠б宦贰毖鼐€絕大部分是轉型國家和發(fā)展中國家，其基礎設施建設是這些國家發(fā)展起來的硬需求，同時也是投資領域的大缺口，一些經濟發(fā)達的國家也希望借助“一帶一路”平臺和我國一道參與發(fā)展中國家的基礎建設投資。因此，在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，中國提出的了共建原則，概括為共商、共建、共享六個字。通過共建原則，推進我國和這些沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，包括當地的重大規(guī)劃、經濟通道和宏觀政策等。通過共建原則，促進經濟要素更順暢、自由、快捷地流通，使資源配置效率更高、市場融合層度更深，使投資國與被投資國共享投資盛果。

三、“一帶一路”將積極探索全球治理新模式

過去的全球治理和全球秩序是以美國為首、西方主導的國際秩序、國際規(guī)則，著名的“馬歇爾計劃”就是過去全球治理、全球秩序的經典體現(xiàn)。馬歇爾計劃的實施，使美國一方面通過經濟援助收攏西歐國家抗衡前蘇聯(lián)和東歐國家，另一方面通過有目的的援助，擴張美國經濟，加劇東西方世界貧富的差距，好讓美國穩(wěn)坐世界霸主的地位。我國“一帶一路”的提出則是以共同發(fā)展為目標，弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、共利共贏”的新絲路精神，在原有的協(xié)議、框架基礎上實施“一帶一路”，對相關合作絕不附加任何政治條件，對所有尋求發(fā)展的國家積極開放，拒絕搞集團政治和對抗性結盟。我國的“一帶一路”是強調相關各國打造互利共贏的利益共同體和共同繁榮發(fā)展的命運共同體，有關各國是自愿平等參與，各自發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)互利、互惠、互補。通過互聯(lián)互通和貿易投資便利化，能更好的滿足各個國家和地區(qū)的發(fā)展需求，促進共同繁榮和發(fā)展。因此，我國實施的“一帶一路”建設，將成為推動國際秩序、國際規(guī)則改變的重要力量。

四、“一帶一路”將引領和推動建設新型國際關系

世界上各個國家和地區(qū)之間的關系常與國際政治、國際經濟、安全機制、行為規(guī)則等相關聯(lián)，其結果不僅事關參與國的發(fā)展走向，更事關全人類的前途和命運。二戰(zhàn)后，東西方世界分裂，加劇了不同陣營國家之間的經濟差距，隨著全球經濟的發(fā)展，這種冷戰(zhàn)時期的思維模式在當今的國際社會依然有跡可循。而我國倡導的“一帶一路”的核心思想有別于舊的冷戰(zhàn)思想，“一帶一路”的提出是基于人類社會的統(tǒng)一性、人類利益的同一性，更是基于人類文明共同發(fā)展和共同進步的崇高理念，這一理念是站在冷戰(zhàn)思維、零和游戲、叢林法則的對立面，是超越社會制度的差異和意識形態(tài)的分歧，是超越資源稟賦的障礙和自然地理的阻隔。我國的“一帶一路”，不從根本上打破現(xiàn)有的國際政治經濟秩序，不去顛覆現(xiàn)有的金融合作機制和產業(yè)轉移規(guī)則，更不會重劃勢力范圍、重建集團政治。我國的“一帶一路”，是順應世界多極化、經濟全球化、道路多樣化和社會信息化的歷史大潮流，是引導世界各國和地區(qū)探索相互尊重相互支持、共擔風險共克時艱、互利共贏合作共贏的新道路，最終形成更為合理公正、健康穩(wěn)定、得到廣泛認同并且使各國人民普遍受益的國際關系新體系。

五、“一帶一路”將使中國順應國際社會發(fā)揮大國新力量

古絲綢之路的偉大意義在于溝通了中西方的直接聯(lián)系，實現(xiàn)了廣泛而深刻的文化交流與文明互動，如今全面復興和崛起中的中國，理應為人類社會的和平發(fā)展與共同進步承擔更多的責任、義務和使命。 “一帶一路”正是實現(xiàn)這一崇高意愿和理想的新途徑。通過“一帶一路”中這種具有親和力的區(qū)域安排合作構架，能夠打破冷戰(zhàn)時期形成的思維、規(guī)則和秩序強加于國際社會，一些把國家利益凌駕于全球利益之上的格局，并且這個宏偉的計劃將使廣大發(fā)展中國家與中國一道，全面加快經濟和社會發(fā)展的步伐，有助于縮小人類社會不同組成部分之間的發(fā)展鴻溝，解決全球范圍內的發(fā)展失衡與兩極分化問題，同時能和更多國家和地區(qū)攜手共同應對或對沖政治風險、經濟風險、軍事風險、極端主義風險和非傳統(tǒng)安全的威脅。面對不可預測的風險和挑戰(zhàn)，我國政府也做好了為困難和挫折承擔必要損失的準備和犧牲，這充分體現(xiàn)了我國領導人對全世界的莊嚴承諾，也是矢志不移地履行大國的國際義務和責任，更是順應國際社會對于一個大國在國際事務中發(fā)揮大國力量的新期待。

【參考文獻】

[1] 國發(fā)委，外交部，商務部_推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動.2015.3.

[2] 陳文玲_“一帶一路”戰(zhàn)略決策的發(fā)展?jié)撃芗吧钸h意義.宣講家，2015.10.

[3] 于洪君_“一帶一路”的時代意義和歷史價值.愛思想，2016.5.

【作者簡介】

于 水（1987-）女，漢族，吉林永吉人，江西贛州市委黨校信息網絡處助教，主要從事政治理論研究.endprint