[提 要]基于農(nóng)產(chǎn)品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的公眾參與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管博弈關(guān)系研究，首先運(yùn)用博弈理論，構(gòu)建政府與企業(yè)、政府與消費(fèi)者及企業(yè)與消費(fèi)者間博弈模型，并進(jìn)行混合策略Nash均衡求解及策略選擇分析，探究影響政府監(jiān)督、不監(jiān)督，消費(fèi)者舉報(bào)、不舉報(bào)，企業(yè)報(bào)復(fù)、不報(bào)復(fù)策略行為的關(guān)鍵因素。其次，重點(diǎn)討論政府、企業(yè)與消費(fèi)者共同參與的三方博弈模型，闡述政府與企業(yè)共同作用下，影響消費(fèi)者參與監(jiān)管、發(fā)生舉報(bào)行為的各項(xiàng)因素。最后，為政府保障公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供一些建議。

[關(guān)鍵詞]公眾參與；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)管；三方博弈；納什均衡

[作者簡介]李智剛（1992—），男，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教，碩士，研究方向?yàn)楣舱摺＃ń髂喜?330037）

[基金項(xiàng)目]江西省教育廳科技項(xiàng)目中美消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品可追溯標(biāo)識(shí)信任與行為差異性研究”（DB201609045）；江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目“基于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信任的江西農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈追溯體系構(gòu)建模式研究”（14GL14）

一、引言

農(nóng)產(chǎn)品是人們生存和發(fā)展的基本物質(zhì)保障。國家先后制定并頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等等一系列法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部也配套出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》等一系列部門規(guī)章。但是，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題依然層出不窮，令人目不暇接，縱使國家制訂了大量的法律法規(guī)，卻難見成效。

那么，到底是什么因素制約著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實(shí)施呢？通過對(duì)比國外的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不完善之處在于公眾參與監(jiān)管的缺失，引導(dǎo)公眾參與我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)于提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，解決日益嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題具有重大意義。只有弄清楚政府、企業(yè)和消費(fèi)者在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度中的相互作用關(guān)系才能夠保證該制度的有效實(shí)施。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度中兩兩參與的博弈模型

（一）博弈模型基本假設(shè)

本文假定博弈模型參與方政府、消費(fèi)者與企業(yè)都是理性的，不考慮各主體之間的差異性，政府以社會(huì)整體利益最大化為訴求，消費(fèi)者及企業(yè)以追求個(gè)人利益最大化為目標(biāo)選擇策略。

舉報(bào)人和企業(yè)管理者清楚企業(yè)是否存在違規(guī)行為，并且能夠以追求各自利益最大化而理性采取行動(dòng)，政府則根據(jù)舉報(bào)人行動(dòng)做出決定。

1.消費(fèi)者行動(dòng)集合α=（α1，α2）=（舉報(bào)，不舉報(bào)），企業(yè)行動(dòng)集合β=（β1，β2）=（違規(guī)，不違規(guī)），政府行動(dòng)集合ε=（ε1，ε2）=（檢查，不檢查）。

2.消費(fèi)者購買不合格有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品承擔(dān)的損失為S1，消費(fèi)者舉報(bào)付出的監(jiān)督成本為Kc，舉報(bào)查實(shí)后獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)為D。

3.企業(yè)正規(guī)經(jīng)營時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的收益為E。企業(yè)違規(guī)經(jīng)營時(shí)，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的收益為F（F>E）。企業(yè)違規(guī)經(jīng)營時(shí)，政府的損失為E-F。

4.政府單獨(dú)監(jiān)督企業(yè)的成本Kg，政府由于企業(yè)違規(guī)活動(dòng)的隱蔽性，政府資源有限等因素，政府在檢查企業(yè)經(jīng)營行為時(shí)，存在兩種情況？酌=（？酌1，？酌2）=（證實(shí)違規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)）。政府發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為的能力系數(shù)為？茲（0？燮？茲？燮1），付出的檢查成本為Cg，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰為Fe。

5.消費(fèi)者舉報(bào)行為的概率為P，不舉報(bào)的概率為1-P；政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的概率為P1，不檢查的概率為1-P1；企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的概率為P2，企業(yè)不違規(guī)生產(chǎn)的概率為1-P2。

（二）兩兩參與博弈模型分析

本文首先構(gòu)建了兩兩參與的混合策略博弈模型，分別是消費(fèi)者與政府、政府與企業(yè)及企業(yè)與消費(fèi)者之間的博弈。

2.政府與企業(yè)之間的博弈

3.消費(fèi)者與企業(yè)之間的博弈

消費(fèi)者與企業(yè)之間的混合策略博弈模型如圖3所示。消費(fèi)者舉報(bào)的概率與企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的利益變化呈正相關(guān)，與政府處罰金數(shù)額呈負(fù)相關(guān)；企業(yè)違規(guī)的概率與消費(fèi)者舉報(bào)成本呈正相關(guān)，與政府的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額呈負(fù)相關(guān)。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度中三方參與的博弈分析

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度中，實(shí)際上同時(shí)涉及到政府、企業(yè)與消費(fèi)者，為了更完整的分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中各方的行為變化，尋求利益結(jié)合點(diǎn)，探究保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度有效實(shí)施的方案，需構(gòu)建政府、消費(fèi)者和企業(yè)共同參與的三方博弈模型。

（一）模型假設(shè)

假定消費(fèi)者、企業(yè)都是出于理性人思考來決定自身的行為，政府是以社會(huì)總體福利來作為決定行動(dòng)的依據(jù)。那么，消費(fèi)者只有在確定企業(yè)存在違規(guī)行為后才會(huì)選擇舉報(bào)活動(dòng)，否則會(huì)承擔(dān)浪費(fèi)舉報(bào)成本的風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)存在違規(guī)行為成為了博弈模型開展的先決條件。政府接到舉報(bào)后的行動(dòng)集=（檢查，不檢查），然而由于關(guān)于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源和發(fā)放方面沒有明確的執(zhí)行辦法，因此在政府發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)后，消費(fèi)者也有可能無法獲得獎(jiǎng)勵(lì)，此時(shí)政府獎(jiǎng)勵(lì)方面有兩種情況=（發(fā)放，不發(fā)放）；企業(yè)在承擔(dān)處罰后則可能會(huì)出于對(duì)未來違規(guī)收益的考慮而對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行報(bào)復(fù)。

1.消費(fèi)者的行動(dòng)集=（舉報(bào)，不舉報(bào)）；政府對(duì)企業(yè)的行動(dòng)集=（檢查，不檢查），政府檢查后對(duì)消費(fèi)者的行動(dòng)集=（發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，不發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)）；企業(yè)的行動(dòng)集=（報(bào)復(fù)，不報(bào)復(fù)）。

2.由于缺乏具體的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放辦法，政府對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)不一定能兌現(xiàn)，給與獎(jiǎng)勵(lì)的概率為？滋，不給與獎(jiǎng)勵(lì)的概率為1-？滋，政府對(duì)企業(yè)的違規(guī)處罰為F。

3.企業(yè)會(huì)因?yàn)橄M(fèi)者的舉報(bào)行為而承擔(dān)政府的處罰，因此，會(huì)基于未來的違規(guī)收益而對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行報(bào)復(fù)行為，保護(hù)未來利益，報(bào)復(fù)的概率為？漬，報(bào)復(fù)成本為Cf，并且在消費(fèi)者未來選擇舉報(bào)或者政府單獨(dú)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)的情形下，企業(yè)未來選擇正規(guī)經(jīng)營。

4.消費(fèi)者的舉報(bào)成本為Kc，消費(fèi)者遭到企業(yè)報(bào)復(fù)會(huì)形成大量的利益損失Sc（Sc

（二）模型求解

（三）模型分析

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施的過程中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，有效懲處企業(yè)無視產(chǎn)品質(zhì)量違規(guī)生產(chǎn)的問題，需要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制來引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中來，下面將詳細(xì)討論模型參數(shù)的理論與實(shí)際意義。

1.影響消費(fèi)者進(jìn)行舉報(bào)的因素

政府為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)揮出最大效果，引導(dǎo)消費(fèi)者參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管當(dāng)中來，可以通過提升D、？滋，降低Fe、（F-E）、？漬的值來提高消費(fèi)者的舉報(bào)概率P*。即政府提高對(duì)消費(fèi)者參與舉報(bào)監(jiān)管的獎(jiǎng)勵(lì)（D）、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放辦法，積極兌現(xiàn)（？滋），制定合理的政策幫助企業(yè)增加正規(guī)經(jīng)營的收益，降低違規(guī)經(jīng)營的收益增加值（F-E），加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，合理制定對(duì)企業(yè)違規(guī)行為的處罰（Fe），減少消費(fèi)者舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)對(duì)消費(fèi)者報(bào)復(fù)的概率（？漬），保護(hù)消費(fèi)者的各方利益，提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)違規(guī)行為的舉報(bào)概率。

2.影響政府進(jìn)行檢查的因素

為了實(shí)現(xiàn)政府效用，保障社會(huì)福利水平最大化，政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低消費(fèi)者的舉報(bào)成本（Kc），加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的約束，嚴(yán)厲打擊企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的報(bào)復(fù)行為（？漬），完善法律制度，保護(hù)舉報(bào)人的利益，減少舉報(bào)人因遭受報(bào)復(fù)而承擔(dān)的損失（Sc），增加獎(jiǎng)勵(lì)資金（D），完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法（？滋）。

四、結(jié)論及建議

消費(fèi)者在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)揮著舉足輕重的作用?；谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度下的三方博弈研究可知，消費(fèi)者的舉報(bào)行為與政府對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的處罰力度、政府的獎(jiǎng)勵(lì)額度、政府獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放概率、企業(yè)采取報(bào)復(fù)的概率以及企業(yè)違規(guī)收益增加值有關(guān)，而且消費(fèi)者的舉報(bào)成本和企業(yè)報(bào)復(fù)給消費(fèi)者帶來的損失也會(huì)對(duì)政府的總體效益產(chǎn)生影響。因此，要從政府的角度出發(fā)，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管當(dāng)中，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度最大限度發(fā)揮作用。

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定明確可行的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

消費(fèi)者進(jìn)行舉報(bào)需要花費(fèi)時(shí)間和精力，同時(shí)還承擔(dān)著遭受報(bào)復(fù)打擊的風(fēng)險(xiǎn)，因此加大獎(jiǎng)勵(lì)力度是鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)管的必由之路。只有制定明確可行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，成立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序，才能充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性，引導(dǎo)其參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中來。

（二）開通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)服務(wù)通道，降低消費(fèi)者參與監(jiān)管的成本

消費(fèi)者的舉報(bào)成本會(huì)對(duì)消費(fèi)者參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)，由于政府各部門的職能重疊，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的舉報(bào)需要在許多部門報(bào)備，增加消費(fèi)者舉報(bào)行為的交通成本以及時(shí)間成本。所以，成立專門的舉報(bào)接待處，開通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)服務(wù)通道，節(jié)約舉報(bào)成本，提高政府處理舉報(bào)的效率，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度真正的發(fā)揮作用，服務(wù)于民。

（三）完善舉報(bào)人保護(hù)制度，提升事前抵御能力

明確保護(hù)責(zé)任主體，對(duì)于未盡到保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。同時(shí)，還要建立嚴(yán)密的舉報(bào)保密制度，擴(kuò)大保護(hù)對(duì)象，加強(qiáng)舉報(bào)人事前保護(hù)，加大企業(yè)對(duì)舉報(bào)人采取報(bào)復(fù)行為的懲治力度。保障消費(fèi)者行使參與監(jiān)管的權(quán)利，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：黃貝如]endprint