李一杰

摘 要：本文結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故主要原因，立足于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的構(gòu)建和應(yīng)用，對(duì)預(yù)防事故發(fā)生等工作進(jìn)行了探究，有利于為化工企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；監(jiān)控預(yù)警

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)石化資源需求不斷增加，化工企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用更加突出。但化工企業(yè)運(yùn)行中的安全生產(chǎn)事故，極易造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害。因此，有必要對(duì)易引發(fā)事故的主要危險(xiǎn)因素或危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并采取有針對(duì)性的監(jiān)控預(yù)警和管理措施，提升安全生產(chǎn)水平。

1 化工企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的主要因素

1.1 工作介質(zhì)因素

化工企業(yè)生產(chǎn)原料和產(chǎn)品多為易燃易爆、有毒有害、腐蝕性物質(zhì)，生產(chǎn)運(yùn)行中一旦操作不當(dāng)就會(huì)引發(fā)事故。特別是在運(yùn)行中突然停水停電，以及介質(zhì)運(yùn)輸中的泄漏、撞翻等問題，一旦發(fā)生極易引發(fā)燃燒爆炸、中毒等事故。

1.2 操作環(huán)境因素

化工企業(yè)生產(chǎn)都是經(jīng)過化學(xué)、物理變化等實(shí)現(xiàn)的，反應(yīng)過程都需要高溫高壓、負(fù)壓深冷等環(huán)境，在復(fù)雜工藝中操作不規(guī)范、設(shè)備質(zhì)量缺陷或老化等，以及施工技術(shù)落后、防護(hù)措施不當(dāng)，都可能引發(fā)事故。比如，反應(yīng)器反應(yīng)溫度過高、壓力過大引發(fā)爆炸；管道閥門儲(chǔ)罐跑冒滴漏等引發(fā)著火。

1.3 安全管理制度因素

化工企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)制度，但制度落實(shí)不到位，也易引發(fā)事故。比如，工作中不按規(guī)范程序運(yùn)行、違章作業(yè)和盲目作業(yè)，安全教育不達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄等。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的構(gòu)建和應(yīng)用

2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的構(gòu)建

化工企業(yè)生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)一旦失控就會(huì)引發(fā)隱患、事故，因此，要做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。具體工作中，要按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（DB37T 2882-2016）有關(guān)要求，通過確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、識(shí)別危險(xiǎn)源、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)并采取控制措施、實(shí)施分級(jí)管控等措施，最大限度的發(fā)現(xiàn)和消除、控制風(fēng)險(xiǎn)。一是確定和排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要堅(jiān)持根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害程度，明確可接受的風(fēng)險(xiǎn)程度，為判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別奠定基礎(chǔ)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定中，要根據(jù)不同設(shè)施、區(qū)域和操作行為等，合理分類，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定后便于安全管理和分類。比如，可以將動(dòng)火作業(yè)、儲(chǔ)罐罐區(qū)、裝卸作業(yè)區(qū)等劃分為不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，便于按照劃定區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別。要根據(jù)劃分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)區(qū)域，立足于各自區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行和作業(yè)特點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行精密細(xì)致的排查。二是識(shí)別和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源。要結(jié)合化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，確保識(shí)別過程覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部設(shè)施設(shè)備和作業(yè)活動(dòng)，并統(tǒng)籌考慮自然環(huán)境變化等造成的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可以運(yùn)用適用方法進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，比如，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可采用SCL法進(jìn)行識(shí)別；對(duì)人為操作活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可采用JHA法進(jìn)行識(shí)別；對(duì)復(fù)雜工藝流程，可采用HAZOP法進(jìn)行識(shí)別。三是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。要通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC），對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)危險(xiǎn)源最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。其中，違反行業(yè)規(guī)范強(qiáng)制性操作規(guī)范、發(fā)生過重大事故或傷害且潛在危害依然存在、涉及重大危險(xiǎn)、具有爆炸火災(zāi)等危險(xiǎn)的區(qū)域等，可以評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)，以最高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管控。四是分類制定管控措施。對(duì)識(shí)別出的不同級(jí)別的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可以按照重大、較大、一般、較低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，分別采用“紅橙黃藍(lán)”進(jìn)行標(biāo)識(shí)和分級(jí)管控。在管控層級(jí)設(shè)置中，要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)程度越高、管控層級(jí)越高的設(shè)置原則，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)程度高、技術(shù)含量高和潛在危害大的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行管控，對(duì)上級(jí)管控的風(fēng)險(xiǎn)，最高管控層級(jí)以下的各層級(jí)都要同時(shí)進(jìn)行管控，必要時(shí)企業(yè)可結(jié)合實(shí)際對(duì)管控層級(jí)進(jìn)行增減合并。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的應(yīng)用

一是明確總體結(jié)構(gòu)。在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)用中，標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)分為通則、細(xì)則和實(shí)施指南等3個(gè)層級(jí)，通則主要是對(duì)企業(yè)分級(jí)管控基本要求、工作目標(biāo)、構(gòu)建程序和內(nèi)容等進(jìn)行確定，細(xì)則主要是針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源識(shí)別、管控措施制定等具體流程的目標(biāo)和工作進(jìn)行確定，實(shí)施指南主要是借鑒同行企業(yè)典型做法，對(duì)各項(xiàng)工作具體流程和方法進(jìn)行確定。二是把握基本要求。要構(gòu)建由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，按照工作層級(jí)和崗位職責(zé)形成全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，注重不斷完善提升、融合規(guī)范，并采取適當(dāng)考核激勵(lì)措施，確保全員高度重視和積極參與分級(jí)管控體系的構(gòu)建和管控措施的落實(shí)。三是加強(qiáng)隱患排查治理。要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定和危險(xiǎn)源識(shí)別基礎(chǔ)上，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)采取不同等級(jí)的監(jiān)控措施，形成覆蓋作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過對(duì)危險(xiǎn)源的管控，實(shí)現(xiàn)隱患的排查治理。四是發(fā)揮教育培訓(xùn)作用。要通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的構(gòu)建，落實(shí)“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)造文明、安全生產(chǎn)環(huán)境，從制度上確保各項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)范落實(shí)，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為，決不允許以職工生命為代價(jià)換取效益。尤其要注重加大安全投入和技改資金投入，對(duì)新建生產(chǎn)線采用最先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，在安全評(píng)審達(dá)標(biāo)后再應(yīng)用；對(duì)原有設(shè)備，要根據(jù)危險(xiǎn)程度、使用頻度等，有計(jì)劃地進(jìn)行檢修技改，為安全生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

3 結(jié)論

綜上所述，化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患較多，通過對(duì)易引發(fā)事故的主要因素進(jìn)行分析，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的構(gòu)建和應(yīng)用，對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，有利于確保化工企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]田啟明.化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全管理綜述[J].環(huán)保安全，2013（11）.