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        新時期農(nóng)村小型水利工程建設(shè)解析

        2017-10-21 08:11:43鄧東平
        農(nóng)村經(jīng)濟與科技 2017年10期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)措施新時期意義

        鄧東平

        [摘 要]基于水利工程是國民經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè),以及逐漸演變成新時期應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)成分等實況,提出了做好農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的建議。

        [關(guān)鍵詞]新時期;農(nóng)村小型水利工程;建設(shè)措施;意義

        [中圖分類號]F320 [文獻標(biāo)識碼]A

        農(nóng)村小型水利工程通常是指小型溝、渠、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等,目前農(nóng)村小型水利工程設(shè)施多數(shù)是由鄉(xiāng)、村(組)集體建設(shè)的,也可能是通過信貸途徑得以建設(shè)的。做好新時期農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理工作,在解決我國西北部干旱地域水資源短缺方面體現(xiàn)出巨大應(yīng)用價值。

        1 小型水利工程建設(shè)的有效措施

        1.1 做好施工質(zhì)量監(jiān)督是基礎(chǔ)

        水利工程施工為水利工程建設(shè)體系的重要組成部分,是設(shè)想落實的過程,施工質(zhì)量的高低與工程建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)程度之間存在密切的關(guān)聯(lián)性,也是其實效性發(fā)揮的基礎(chǔ)。也就是說小型水利工程建設(shè)目標(biāo)的達成,對施工質(zhì)量監(jiān)管工作體現(xiàn)出強烈的依賴性。也就是在工程建設(shè)的整個進程中,建設(shè)單位應(yīng)該對施工質(zhì)量進行動態(tài)式監(jiān)查,使施工質(zhì)量受到嚴(yán)格的把控,一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)環(huán)節(jié)中存在違背工程規(guī)范或者是質(zhì)量不達標(biāo)等問題,應(yīng)該立即下達停工或返工的指令。當(dāng)然施工方也應(yīng)該積極協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督工作,以“質(zhì)量第一”為施工宗旨,利用多樣化方式優(yōu)化施工質(zhì)量,構(gòu)建出高質(zhì)型小型水利工程。

        1.2 科學(xué)管理

        將農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理視為一門科學(xué),向管理工作索取成效,將工程建設(shè)與管理置于同一層面上,繼而把建設(shè)工程產(chǎn)生的小型水利資產(chǎn)上交至有關(guān)單位與個體,使其獲得產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,借用專業(yè)管理維護、拍賣營銷以及個人承包等多樣化途徑,構(gòu)建出與本地域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及多樣化工程項目發(fā)展相匹配的小型水利工程管理維護模式,旨在使新舊水利工程均處于良性運行模式中。另外也應(yīng)該做好農(nóng)村小型水利工程配套設(shè)施建設(shè)工作,從而使工程功能充分發(fā)揮出來。

        基于農(nóng)村水利工程帶有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活供水等多樣化功能,以及具有抗洪、防澇、降漬以及防御防治地方病害、減緩災(zāi)情等作用的實況,可以看到以水利為主導(dǎo)的工程帶有經(jīng)營性與公益性多重特征,但是抗洪防澇等工程公益性是絕對的,不帶有營銷色彩。正因如此,新時期下農(nóng)村水力工程的建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)出多樣化特征,對其管理模式也不是單一化的,具體是參照不同水利工程運行特征進行個性化管理,結(jié)合農(nóng)民意愿,整合其力量,使農(nóng)村水利工程的建設(shè)取得最佳效益。結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟所提出的有償服務(wù)、核算成本、降低費用等多樣化要求,推動水利工程良性運轉(zhuǎn),始終將不營利原則貫徹其中。

        1.3 “一事一議”,引導(dǎo)群眾共建水利

        在強化民主決策與民主管理的基礎(chǔ)上,對直接受益于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民,科學(xué)設(shè)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民主動投工投勞改良自身生產(chǎn)生活水平的政策界限,引導(dǎo)群眾參與到水利工程建設(shè)當(dāng)中??梢越柚姆绞绞嵌鄻踊?,例如召開研討會、下發(fā)調(diào)查問卷、實地調(diào)研等。整合與工程建設(shè)相關(guān)的熱議問題,主動的采納基層干部與農(nóng)民群眾的需求與建議。為了使“一事一議”落到實處,對其內(nèi)涵進行深度探究。農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)務(wù)須要征詢廣大農(nóng)民的建議,政府機關(guān)與基層群眾應(yīng)建立密切的關(guān)系,借助“行風(fēng)熱線”去解答基層干群提出的疑難問題,切實的處理群眾投訴。“一事一議”在落實環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出如下特點。

        一是村組中的小型水利項目等公益工程踐行自由組合、貧富相助、干群合作等路線,具體是在鎮(zhèn)村導(dǎo)向組織下,基層群眾自行開展“一事一議 ”,最大限度的降低議事矛盾問題出現(xiàn)的概率 ,達成共識幾率;二是對于跨村、跨流域的工程,若“一事一議”上無法達成共識,通常由鎮(zhèn)村協(xié)調(diào),將一定的資金下放至非收益群體手中,作為補償;三是要加大“一事一議”籌資管理力度,具體是建立村民理財小組,對工程賬目進行清理與審核,定期公示,使農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)得到基層群眾的擁護,獲得更多的建設(shè)資源。

        2 農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的必要性

        一是水利工程的建設(shè)與維護強化了農(nóng)作物生產(chǎn)的高效性與安全性,推動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)注入能量,大幅度的提升了基層群眾的生活質(zhì)量,在拉動社會經(jīng)濟保值增值方面體現(xiàn)出一定的應(yīng)用價值。

        二是水利建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。國內(nèi)農(nóng)村人口數(shù)量龐大,且西北部地區(qū)常年處于干旱少雨的狀態(tài)中,水資源的短缺,使作物生長以及農(nóng)民日常生活受到一定的阻礙,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以小型水利工程的建設(shè),意義更加的顯著。政府部門應(yīng)該將導(dǎo)向作用發(fā)揮出來,應(yīng)用有效對策,落實工程建設(shè)目標(biāo)。"

        [參考文獻]

        [1] 張建宏.提高農(nóng)村小型水利工程建設(shè)質(zhì)量保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行[J].吉林農(nóng)業(yè),2016(10).

        [2] 鉛粉機在不同轉(zhuǎn)速下生產(chǎn)的特性分析[J].蓄電池,1980(01).

        [3] 吳壽松.技術(shù)工作隨筆(續(xù)五)[J].蓄電池,1980(02) .

        [4] 劉廣林.鉛蓄電池工藝計算的一些問題[J].蓄電池,1980(03).

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