摘 要：泰勒創(chuàng)立的科學(xué)管理理論標志著現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生，也推動了現(xiàn)代社會各領(lǐng)域科學(xué)管理的發(fā)展。其基于管理而創(chuàng)立的科學(xué)管理理論所蘊含的現(xiàn)代管理原則精神和方法，對于加強我國社會轉(zhuǎn)型時期的社會管理和創(chuàng)新，化解社會風(fēng)險，實現(xiàn)社會和諧，提高人才管理、行政管理、社會管理的科學(xué)化水平具有重要的理論借鑒價值。

關(guān)鍵詞：泰勒；科學(xué)管理；借鑒

泰勒被稱為科學(xué)管理之父，他的科學(xué)管理思想是在工業(yè)化的大背景下產(chǎn)生的，之所以被稱為科學(xué)管理之父，是因為他第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入實踐中，提出了科學(xué)管理原理，所謂科學(xué)管理就是泰勒所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個19世紀在英、美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而形成的一整套思想，他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實驗有了一個哲學(xué)的體系，稱之為科學(xué)管理。

一、人本管理是泰勒科學(xué)管理的實質(zhì)

一般認為：在管理制度的側(cè)重方面，泰勒的重點是監(jiān)督人、控制人。實際上，泰勒的科學(xué)管理實現(xiàn)了制度管理和文化管理的融合。企業(yè)管理經(jīng)歷了三個階段：經(jīng)驗管理、制度管理和文化管理傳統(tǒng)觀點認為，泰勒的科學(xué)管理是以制度為中心，以人為工具的物本管理，依靠制度約束、紀律監(jiān)督、組織職權(quán)直至懲處等手段進行。毋庸置疑，提高勞動生產(chǎn)率是科學(xué)管理的核心問題。泰勒科學(xué)理論所真正解決的就是管理的程序化和規(guī)范性問題而規(guī)章制度恰恰是規(guī)范和程序創(chuàng)立的保障。在承認管理制度的科學(xué)性的同時，泰勒的科學(xué)管理還承認管理的藝術(shù)性，使管理達到了一個新的境界，這種境界集中體現(xiàn)為企業(yè)文化管理。所以，他的科學(xué)管理內(nèi)在包含著制度管理和文化的統(tǒng)一：制度管理中滲透著文化管理，物本管理外衣下隱藏著人本管理的實質(zhì)。

泰勒聲明“既需要制度，也需要人才”。泰勒在通過技術(shù)的標準化促進勞動生產(chǎn)率提高的同時，更加深刻地認識到了調(diào)動工人生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性在提高勞動生產(chǎn)率中的重要作用。他提出，“在引進最好的制度之后，獲得成功的程度就同管理人員的能力、言行一致及其職權(quán)受到的尊重成正比例。”

二、科學(xué)管理理論對我國當前行政管理改革的啟示

雖然由于時代不同，個人所處的環(huán)境不同，不存在完全適用于一切時代和條件的理論，但對于正處于并將長期處于社會主義初級階段的我國，尤其是正在進行的行政改革，泰勒的科學(xué)管理理論還是有著一定的現(xiàn)實借鑒意義。

提高生產(chǎn)效率是泰勒科學(xué)管理思想的出發(fā)點和歸宿。泰勒靠科學(xué)的方法在不增加工人勞動的情況下提高工效的觀點，突破了前人只能靠提高勞動強度和延長勞動時間來提高效率的思維界限。泰勒認為，只有通過科學(xué)的管理包括確立目標、科學(xué)挑選培訓(xùn)工人、嚴格的規(guī)章制度和獎懲措施、合理分工、相互信任協(xié)作而不是憑經(jīng)驗的方法，才能真正提高勞動生產(chǎn)率。他進一步指出，勞動生產(chǎn)率的提高與其說是依賴于人的因素，不如說是依賴于管理體制。正如他在科學(xué)管理原理一書的引言中所講的，過去，人是第一位的，將來，體制必須是第一位的。提高行政效率是當前行政改革的基本出發(fā)點和目的，也是判斷改革成敗的關(guān)鍵。因此，無論是政府職能轉(zhuǎn)變還是精簡機構(gòu)和人員，無論行政改革的內(nèi)容和范圍如何廣泛、方式如何激進，都必須圍繞提高行政效率這一根本目的。而不是一味地以為政府管得愈少愈好，機構(gòu)和人員減得越多越好。從歷史和現(xiàn)實的發(fā)展看，有效的政府是經(jīng)濟成功的基礎(chǔ)。但建立有效的政府并不容易，唯一可行的途徑就是對政府進行改革。應(yīng)以科學(xué)的方法在合理調(diào)整和優(yōu)化政府職能的基礎(chǔ)上精簡機構(gòu)和人員。

三、泰勒科學(xué)管理思想對我國社會管理的啟示

一百年泰勒所面對的美國社會正是工業(yè)化城市化快速推進社會矛盾開始積聚的社會轉(zhuǎn)型時期泰勒基于工廠管理而創(chuàng)立的科學(xué)管理理論對于加速現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型時期的我國社會管理！也具有重要的理論借鑒和實踐指導(dǎo)作用“提倡科學(xué)精神”實現(xiàn)社會管理科學(xué)化！社會管理面對的是瞬息萬變的社會環(huán)境多元化的利益主體多樣化的需求和問題！這就要求社會管理必須從實際情況出發(fā)科學(xué)把握社會管理的規(guī)律性“胡錦濤在闡述社會管理問題時明確地指出要加強實踐探索深化認識把握規(guī)律全面提高社會管理科學(xué)化水平”對于社會管理來說，在探索和總結(jié)符合我國特殊國情和現(xiàn)實社會管理規(guī)律和特點的基礎(chǔ)上要根據(jù)社會環(huán)境社會成員需要社會問題的變化不斷制定和完善行之有效的措施并及時根據(jù)實踐和問題的變化而調(diào)整社會管理的政策和措施，實施合理有效的管理方法，才能滿足不斷變化的社會需求，增強效率意識，提高社會管理效益水平。

正如泰勒面對的工廠管理一樣，社會管理在強調(diào)公平正義的同時也應(yīng)該增強效率和效益意識。因為效率或效益是社會管理方式是社會管理體制是否合理的重要標志是社會管理科學(xué)化高低的直接反映。當前，由于政策設(shè)置不合理政策執(zhí)行不到位我國社會管理的許多領(lǐng)域存在效率偏低并且不斷加重其消極影響，而在一些本來可以由市場和社會承擔職責的領(lǐng)域，政府卻依靠行政權(quán)力管理，增加了財政負擔，還降低了社會管理效率。政府應(yīng)該準確定位自己的職能，集中精力搞好宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)以及效果評估和監(jiān)督，將社會管理中的具體執(zhí)行工作交給社會組織或通過市場化方式來實現(xiàn)，以提高管理效果。

參考文獻：

[1]謝水明.人本管理是泰勒科學(xué)管理的實質(zhì)[J].中外管理導(dǎo)報，2002（04）.

[2]王斌偉.泰勒科學(xué)管理理論對行政管理的借鑒意義[J].華南師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2001（01）.

[3]孟薇，萬達.泰勒科學(xué)管理思想對我國社會管理的啟示[J].勝利油田黨校學(xué)報，2012（25）：03.

作者簡介：

覃璇（1995—），女，土家族，湖南常德人，邵陽學(xué)院本科在讀，專業(yè)方向：管理科學(xué)。