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        獨立學(xué)院二級學(xué)院黨委職能有效性發(fā)揮的思考

        2017-10-21 23:11:55張瑩瑩
        報刊薈萃(下) 2017年10期

        摘 要:獨立學(xué)院二級黨委承擔著正確領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院改革發(fā)展、穩(wěn)定鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命,新時期,新的管理模式和評價體系將對獨立學(xué)院黨建工作帶來巨大的挑戰(zhàn),獨立學(xué)院二級黨委如何進一步發(fā)揮政治保障作用,是新時期獨立學(xué)院黨建理論研究和實踐工作中需要認真思考的一個重要題域,對于充分發(fā)揮院系領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力具有重要指導(dǎo)作用。

        關(guān)鍵詞:獨立學(xué)院;二級黨委;職能發(fā)揮

        隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴大和管理重心的逐漸下移,以學(xué)科和專業(yè)為主要內(nèi)容組建的二級學(xué)院,其辦學(xué)實體地位和管理功能逐漸突顯,對二級學(xué)院管理體制的研究也日漸受到重視。二級學(xué)院黨委在管理過程中的正確定位和作用發(fā)揮,是獨立學(xué)院管理體制研究與實踐的關(guān)鍵,也是獨立學(xué)院黨建工作的重要內(nèi)容。

        一、二級學(xué)院黨委與行政管理的關(guān)系協(xié)調(diào)

        以杭州市某高校為例,目前共有10個二級黨委,設(shè)有正職書記的二級學(xué)院為5個,其中僅設(shè)有正職書記無副書記的二級學(xué)院3個,僅設(shè)有副書記無正書記的二級學(xué)院5個。由于對具體工作機制的規(guī)定還不夠完善,二級黨委實際上無法行使在院系重大事項上的決策權(quán),無法充分有效地發(fā)揮“把握方向、推動發(fā)展、守住底線”的關(guān)鍵作用。

        由于存在于同一個單位,而且管理的對象相同,二級學(xué)院黨委與行政的管理傳遞不可避免會存在交叉。二級學(xué)院黨委在積極發(fā)揮自身作用的同時,應(yīng)該注意協(xié)調(diào)好與行政管理的關(guān)系。一是到位而不缺位或越位。二級學(xué)院黨委要真正承擔起學(xué)院運行保證監(jiān)督的責任,要積極支持行政進行有效管理,提高管理效率。二是主動而不被動。二級學(xué)院黨委要主動與學(xué)院行政進行工作協(xié)調(diào),既要避免交叉中的管理沖突,又要防止交叉中的工作遺漏,還要及時掌握師生的思想動態(tài),主動提醒并與學(xué)院行政協(xié)商解決措施。三是參與但不干預(yù)。二級黨委為了發(fā)揮自身的作用,免不了要參與學(xué)院的行政管理。但必須注意把握分寸,在積極提出意見和建議的同時,支持學(xué)院行政獨立行使職權(quán),避免對行政管理進行干預(yù)。四是補臺而不拆臺。當發(fā)現(xiàn)行政管理出現(xiàn)問題或者師生存在誤解和不滿情緒時,要及時疏通相關(guān)人員的思想,穩(wěn)定他們的情緒,并及時采取補救措施。五是支持而非維持。二級黨委要大力支持學(xué)院行政開展工作,針對學(xué)院的實際情況和學(xué)校的任務(wù)要求,不斷進行管理方式和內(nèi)容的創(chuàng)新,調(diào)整政策導(dǎo)向,解決關(guān)鍵問題。

        二、二級學(xué)院黨委職能發(fā)揮的機制

        二級學(xué)院黨委要充分發(fā)揮它的職能,有了準確的職能定位后,還必須制定合理的規(guī)章制度和建立有效的運行機制,這樣才能提高二級黨委工作的科學(xué)性和有效性。

        (一)發(fā)揮政治核心作用的機制

        建立發(fā)揮政治核心作用的機制就是要通過加強黨組織的自身建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治方向引領(lǐng)作用,改進和創(chuàng)新思想政治工作,把握主動權(quán),引導(dǎo)學(xué)院師生向著正確的方向發(fā)展,增強向心力,形成合力。

        (二)加強民主管理監(jiān)督的機制

        二級學(xué)院黨委要充分發(fā)揮保證監(jiān)督的作用,就要加強學(xué)院民主管理監(jiān)督的機制的建立,形成一套內(nèi)容規(guī)范、形式多樣、制度健全的二級學(xué)院決策民主化、管理群眾化、院務(wù)公開化、監(jiān)督科學(xué)化的操作體系,切實履行好保證監(jiān)督職能。

        (三)凝心聚力工程建設(shè)的機制

        凝聚力工程建設(shè),是二級學(xué)院黨組織工作有效性的重要抓手,是讓廣大師生看得見、摸得著、體會得到的民心工程,是充分調(diào)動大家積極性和創(chuàng)造性,產(chǎn)生對學(xué)院有一種親切感和歸屬感的重要途徑。

        (四)服務(wù)師生發(fā)展成才的機制

        二級學(xué)院黨組織要根據(jù)新時期出現(xiàn)的新問題,針對廣大師生不斷發(fā)展變化的要求,不斷創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的形式,凸顯服務(wù)的實效。應(yīng)當不斷創(chuàng)新和完善二級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部深入教研室、深入學(xué)生基層調(diào)研制度,暢通黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)師生的渠道,實現(xiàn)師生工作學(xué)習(xí)生活的資源優(yōu)勢配置。

        (五)在學(xué)科發(fā)展、凝練特色、科研團隊建設(shè)上下功夫

        高校的發(fā)展,教學(xué)質(zhì)量是第一要務(wù),科研能力是第一推動力,二者是推動高校不斷發(fā)展的源泉,是高校工作的中心任務(wù)。高校教工黨支部作為學(xué)校基層黨組織重要組成部分,處在學(xué)校教學(xué)、科研、管理工作的最前沿,肩負著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團結(jié)群眾,將黨的路線、方針、政策,將黨委的決策和決定貫徹落實的重大責任,是領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾完成學(xué)校改革和發(fā)展任務(wù)的重要保證。因此加強高校基層黨組織建設(shè)是實現(xiàn)黨管人才政策的重要途徑,對高校更好實現(xiàn)培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會服務(wù)的職能有著重大的推進作用。二級學(xué)院黨委要根據(jù)中央要求,堅持黨管人才原則,全面落實人才強校、人才興校的戰(zhàn)略,樹立科學(xué)人才觀,通過完善學(xué)院引進人才政策,建立健全學(xué)院人才評價機制,依托績效改革,強化人才發(fā)展激勵機制,完善人才評價機制,組建以黨員骨干教師為主的教學(xué)科研團隊,最終為學(xué)院凝練辦學(xué)特色,推進學(xué)科發(fā)展。

        (六)在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上下功夫

        首先應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生,這是高校的重要職能之一。因此二級黨委應(yīng)該對地方經(jīng)濟發(fā)展的熱點和重點做出認真的思考,及時根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整人才培養(yǎng)方案,深入調(diào)研企業(yè)對人才的需求,認真分析企業(yè)需求和高校培養(yǎng)畢業(yè)生之間的差異性,為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高匹配度的畢業(yè)生;其次,可利用自身專家資源,為地方經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策,提供專業(yè)建議;再次,二級學(xué)院是高校知識創(chuàng)新的直接發(fā)源地,二級學(xué)院黨委必須將如何強化高校科研與服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的重點工作來做,解決長期以來高校科研成果與實際生產(chǎn)脫節(jié)的難題。

        獨立學(xué)院二級學(xué)院黨委作用如何更好的發(fā)揮是新時期建獨立學(xué)院黨建工作研究的重點,獨立學(xué)院二級黨委要審時度勢,要在探討高校黨建工作發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,不斷加強二級學(xué)院黨組織在主導(dǎo)機制、組織運行、考核機制和監(jiān)督機制等方面的建設(shè),才能更好地發(fā)揮二級學(xué)院黨組織的政治核心作用,不斷推動高校黨建各項工作的發(fā)展。

        作者簡介:

        張瑩瑩(1979.7—),女,漢族,碩士研究生,助理研究員,主要研究方向:高校人力資源管理、高校黨建管理。

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