張鐵翼 孫成海

今年的5月7日是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“中央7號(hào)文件”）頒布10周年。自文件頒布以來，西崗區(qū)從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)扎實(shí)落實(shí)“中央7號(hào)文件”，促進(jìn)學(xué)生體育技能、健康行為和體育品德的形成，為學(xué)生體質(zhì)的改善盡職盡責(zé)，為學(xué)生的終身體育發(fā)展和區(qū)域的和諧進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。西崗區(qū)先后獲得“全國(guó)陽光體育先進(jìn)縣（區(qū)）”“遼寧省基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)”“遼寧省體育藝術(shù)示范區(qū)”“全國(guó)跳繩推廣示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、落實(shí)“三個(gè)保障”，為實(shí)施“陽光體育”奠定基礎(chǔ)

（一）政策支持有保障

在全面貫徹落實(shí)和推進(jìn)全國(guó)陽光體育先進(jìn)區(qū)和遼寧省基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)工作進(jìn)程中，西崗區(qū)率先把加強(qiáng)學(xué)校體育、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)工作放在了優(yōu)先發(fā)展的位置上。建立了由區(qū)委、政府、人大、政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)工作監(jiān)督管理機(jī)制，組建了由區(qū)委辦、人大文衛(wèi)辦、教育局、文體局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人事局等多個(gè)主體部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，建立了由一把手局長(zhǎng)牽頭，主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，督學(xué)室、基教科、教師進(jìn)修學(xué)校中小教部、科研室為主要成員的中小學(xué)體育教育領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)規(guī)劃和部署學(xué)校體育教育工作。先后出臺(tái)了西崗區(qū)《學(xué)校體育工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，依托三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕53號(hào)）及《遼寧省中小學(xué)體育質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》的文件精神，制定出臺(tái)《西崗區(qū)中小學(xué)體育質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》《西崗區(qū)貫徹推進(jìn)陽光體育活動(dòng)實(shí)施方案》《西崗區(qū)校園足球資金使用管理辦法》《西崗區(qū)校園足球?qū)嵤┓桨浮返榷囗?xiàng)規(guī)章制度來支持和保障陽光體育的有效實(shí)施。

（二）資源建設(shè)有保障

在設(shè)施設(shè)備資源方面，加大投入力度。每年設(shè)立過億元專項(xiàng)資金，用以校舍改造、場(chǎng)館和專用教室的建設(shè)以及體育器材的配備，夯實(shí)體育工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在師資配備方面，嚴(yán)把入口關(guān)，按國(guó)家規(guī)定課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)配齊體育類教師。近5年，招聘體育類重點(diǎn)師范大學(xué)畢業(yè)生50多人。完善外聘制度，廣泛挖掘和開發(fā)人才資源，聘請(qǐng)有體育專長(zhǎng)的校外專業(yè)人才進(jìn)校園開設(shè)校本課、開展講座，加強(qiáng)家庭和社區(qū)的青少年體育活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭和社區(qū)的合力。

（三）體質(zhì)監(jiān)測(cè)有保障

“中央7號(hào)文件”中提到“全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把健康素質(zhì)作為評(píng)價(jià)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。加快建立符合素質(zhì)教育要求的考試評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮其對(duì)增強(qiáng)青少年體質(zhì)的積極導(dǎo)向作用”。2013年，西崗區(qū)委、區(qū)政府投資400多萬建設(shè)了學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心。該中心通過監(jiān)測(cè)學(xué)生體質(zhì)健康狀況，準(zhǔn)確掌握學(xué)生體質(zhì)健康動(dòng)態(tài)，及時(shí)診斷，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)與干預(yù)，逐步改善和提高西崗區(qū)學(xué)生的體質(zhì)健康狀況。為進(jìn)一步發(fā)揮中心的服務(wù)功能和輻射作用，聘請(qǐng)美國(guó)人體運(yùn)動(dòng)學(xué)和體育科學(xué)院院士朱為模教授為顧問，為學(xué)生體質(zhì)健康提供了全方位指導(dǎo)和引領(lǐng)。

二、突出“三個(gè)特色”，為強(qiáng)化“陽光體育”保駕護(hù)航

（一）特色課程建設(shè)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

以“陽光體育”的教育理念為杠桿統(tǒng)領(lǐng)體育學(xué)科教學(xué)，深度挖掘符合學(xué)生需求的陽光體育課程內(nèi)涵，對(duì)國(guó)家規(guī)定的體育教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化整合，針對(duì)不同層次的學(xué)生技能水平和興趣需求，補(bǔ)充更有針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容，使體育課程結(jié)構(gòu)具有豐富性、選擇性、實(shí)用性、針對(duì)性。依據(jù)區(qū)域和學(xué)校實(shí)際，將國(guó)家課程校本化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家課程、校本課程和特色課程的有機(jī)整合。根據(jù)學(xué)校學(xué)生的實(shí)際水平，編寫如足球、籃球、排球、跳繩、健美操等區(qū)本教材和校本教材，并定期開展評(píng)比、展示、交流活動(dòng)，進(jìn)而將體育教學(xué)抓實(shí)抓好抓出成效。為有興趣愛好和運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)的學(xué)生提供特長(zhǎng)發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域?qū)W校特色課程的發(fā)展。

（二）特色“4+2”模式，提高了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能

西崗區(qū)在“體育、藝術(shù)‘2+1項(xiàng)目”推進(jìn)中，以“片區(qū)+校群”管理為保障，創(chuàng)新提出“體育、藝術(shù)‘4+2項(xiàng)目”，即片區(qū)群體性“2+1”和學(xué)校自主“2+1”。面向全體學(xué)生普及推廣跳繩、足球等項(xiàng)目，為學(xué)生的技能提高和更好地開展個(gè)性化體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)打好堅(jiān)實(shí)的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)。群體性“2+1”項(xiàng)目，在縱向上，依托“片區(qū)”管理，完善了義務(wù)教育階段學(xué)生九年一體化連續(xù)培養(yǎng)方案，全力促成九年的體育特色銜接；在橫向上，以“校群”同類對(duì)比交流為手段，使處在不同片區(qū)中同階段學(xué)校的項(xiàng)目互為補(bǔ)充。通過“一縱一橫”的網(wǎng)格化管理體系，保證“體育、藝術(shù)‘4+2項(xiàng)目”從宏觀到微觀的整體步調(diào)一致和特色銜接互補(bǔ)。制訂了《片區(qū)管理模式下中小學(xué)體育特色項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃方案》和《“花兒朵朵，快樂綻放”——西崗區(qū)中小學(xué)體育健康與藝術(shù)素養(yǎng)綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)》。手冊(cè)將學(xué)生個(gè)體體藝技能和體質(zhì)健康水平統(tǒng)一納入評(píng)價(jià)體系，特別突出讓學(xué)生學(xué)會(huì)用體質(zhì)數(shù)據(jù)對(duì)自身健康水平進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（三）特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，展現(xiàn)了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)才華

1.抓好特色項(xiàng)目的普及與提高，抓出成效

健美操和花樣跳繩作為西崗區(qū)的特色體育項(xiàng)目在省市都較有知名度。健美操比賽幾年來多次獲大連市健美操比賽團(tuán)體第1名，并多次組隊(duì)參加省、全國(guó)的比賽，成績(jī)斐然；花樣跳繩在全國(guó)跳繩錦標(biāo)賽上獲獎(jiǎng)，在第三屆全國(guó)中小學(xué)教學(xué)觀摩研討大會(huì)上進(jìn)行展示，獲得最佳表演獎(jiǎng)，并得到中國(guó)學(xué)校體育雜志社和多家媒體的關(guān)注……做好特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展，主要做了如下幾點(diǎn)：

（1）抓起點(diǎn)。從一年級(jí)就開始進(jìn)行跳繩練習(xí)，要求全區(qū)每個(gè)學(xué)生都備有一繩，隨時(shí)可進(jìn)行練習(xí)。

（2）抓教學(xué)。將健美操和跳繩作為校本課程列入體育教學(xué)內(nèi)容，采用游戲、比賽等形式來培養(yǎng)學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生練習(xí)的積極性。

（3）抓隊(duì)伍。抓教師隊(duì)伍：定期組織教師外出考察、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。抓學(xué)生隊(duì)伍：每個(gè)學(xué)校成立健美操隊(duì)和跳繩隊(duì)，每天利用課間、放學(xué)后等業(yè)余時(shí)間進(jìn)行練習(xí)。定期開展小型多樣的跳繩比賽。

（4）抓拓展。把跳繩、健美操與其它學(xué)科課程相融合，打造幸福課堂，使學(xué)生德智體得到全面發(fā)展，不斷促進(jìn)體育文化的形成，將繩融入師生精神，為學(xué)生的幸福成長(zhǎng)奠基。

（5）抓研究。各校在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行校本課程的開發(fā)與實(shí)施研究，用理論來引領(lǐng)特色建設(shè)，將特色建設(shè)過程中呈現(xiàn)的文化碎片積淀成為文化底蘊(yùn)，進(jìn)而鍛造成一種獨(dú)特的學(xué)校精神。

2.以“合樂足球”為主線，助力區(qū)域校園足球蓬勃發(fā)展

2016、2017年，西崗區(qū)“合樂”校園足球提升工作列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)民生工程，設(shè)立500萬專項(xiàng)資金給予保障。繼續(xù)實(shí)施“2433”策略，加強(qiáng)足球整體規(guī)劃和推進(jìn)工作，推動(dòng)西崗區(qū)足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。

“2”：足球發(fā)展注重連貫性。依托“片區(qū)+校群”聯(lián)合體管理發(fā)展模式，做好中小和幼小2個(gè)銜接。

“4”：實(shí)現(xiàn)4個(gè)全覆蓋。即：足球課程全覆蓋、專業(yè)教練指導(dǎo)全覆蓋、賽事活動(dòng)全覆蓋和足球文化全覆蓋，為區(qū)域校園足球發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

“3”：建立健全三支隊(duì)伍。建立區(qū)域管理和指導(dǎo)隊(duì)伍；建立校級(jí)保障和監(jiān)督隊(duì)伍；建立教學(xué)和訓(xùn)練隊(duì)伍。

“3”：完善區(qū)、校長(zhǎng)、班三級(jí)校園足球聯(lián)賽體系。以“區(qū)長(zhǎng)杯”和“錦標(biāo)賽”足球聯(lián)賽為牽動(dòng)，校級(jí)比賽為主體，年級(jí)或班級(jí)比賽為補(bǔ)充，完善三級(jí)競(jìng)賽機(jī)制。其中，區(qū)級(jí)賽事實(shí)現(xiàn)全覆蓋，即從幼兒園到高中，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的足球比賽，為區(qū)域的每個(gè)孩子搭建賽事平臺(tái)，營(yíng)造足球氛圍。積極參與市級(jí)及以上賽事，使學(xué)生通過比賽交流平臺(tái)，提升足球技能水平，傳播足球文化，加強(qiáng)人文素養(yǎng)。

作為西崗區(qū)重點(diǎn)的民生工程之一，校園足球已彰顯了它的獨(dú)特魅力。成功召開西崗區(qū)足球文化節(jié)競(jìng)賽展示活動(dòng)，積極開展如足球繪畫、足球文化節(jié)節(jié)歌創(chuàng)作、足球文化節(jié)節(jié)徽創(chuàng)編、校園足球主題征文比賽、“我是足球解說員”、足球海報(bào)設(shè)計(jì)及足球比賽攝影等精彩紛呈的文化節(jié)活動(dòng)。在全國(guó)校園足球特色學(xué)校創(chuàng)評(píng)系列活動(dòng)中，西崗區(qū)有4所學(xué)校被評(píng)為全國(guó)校園足球特色校，有13所被評(píng)為大連市校園足球特色校，其余學(xué)校均為區(qū)校園足球特色校，從而實(shí)現(xiàn)了全區(qū)參加校園足球特色學(xué)校和校園足球示范校創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的參與率和中小學(xué)生參與校園足球活動(dòng)的人數(shù)比例2個(gè)百分百。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來?；厥讕啄甑捏w育發(fā)展之路，西崗區(qū)一路求索，一路收獲，于師生而言，強(qiáng)健體魄、愉悅身心、放飛個(gè)性、培養(yǎng)精神；于區(qū)域而言，實(shí)施理念、提升品位、打造品牌、豐富內(nèi)涵。我們深信在“陽光體育”的實(shí)踐中，教育的陽光會(huì)灑遍每個(gè)角落，照耀每一只花朵，讓每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)，快樂生活！