徐濤

【摘要】在土建工程建設(shè)中，造價預(yù)算是非常重要的環(huán)節(jié)之一，隨著土建工程建設(shè)發(fā)展新時機的到來，是否進行合理的造價預(yù)算規(guī)劃管理關(guān)系到土建工程的生存和發(fā)展。如果不對造價預(yù)算進行合理的規(guī)劃和管理，非常有可能給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，被社會所淘汰。因而，可以說，對土建工程進行合理的造價預(yù)算是非常必要的。

【關(guān)鍵詞】土建；造價；預(yù)算；合理；規(guī)劃；管理

一、土建工程造價預(yù)算管理工作存在的問題

（一）土建工程造價受到條件、市場的影響

建設(shè)工程項目從工程的投資決策、設(shè)計、施工、竣工驗收等階段，經(jīng)歷了很長的時期。在這期間會受到設(shè)計變更、施工條件、市場因素等多方面內(nèi)容的影響，導(dǎo)致很難實施工程造價的控制。

（二）忽視施工過程中對于工程造價的控制

不同的企業(yè)對造價預(yù)算的理解可能不同，僅重視工程開始前以及竣工后的造價結(jié)算，而對于施工過程中的造價變化卻沒有進行良好的把控，而施工時也會產(chǎn)生工程造價變化，例如施工過程一旦出現(xiàn)問題，不能達到設(shè)計的要求，很有可能就會導(dǎo)致施工質(zhì)量無法達到施工的技術(shù)要求，如果這一情況不能得到及時的控制，這一部分工程就可能需要復(fù)工，這一問題會給建筑單位造成較大的經(jīng)濟損失，使整個工程的預(yù)算成本變高。

（三）監(jiān)理工作因素分析

編制投資、執(zhí)行相關(guān)文件和建立編制辦法等為土建工程預(yù)算監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，同時，建立工程預(yù)算監(jiān)理工作對土建工程預(yù)算工作具有一定的保障作用，屬于有效性的核心工作，但基于多數(shù)土建工程項目涉及的范圍較大、施工工期較長和工序交叉較多等，因此，土建工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨較大程度的管理難度。大部分的預(yù)算監(jiān)理工作只能控制管理初期的工作，缺乏實施階段的監(jiān)控管理和動態(tài)調(diào)整，使得資金不能合理利用，出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象，最后工工程造價超出預(yù)算。

二、土建工程造價預(yù)算的合理規(guī)劃管理措施

（一）重視工程造價預(yù)算前期工作

土建工程造價預(yù)算控制應(yīng)當重視預(yù)算前期工作，進而才能夠為后續(xù)工作的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。具體應(yīng)當采取如下措施。

1.不斷提高專業(yè)人員素質(zhì)與工作能力

定期對工作人員進行培訓(xùn)，掌握并了解當今最新的市場動態(tài)信息，國家及省市建設(shè)市政主管部門頒布的法律、法規(guī)，工程計量、計價文件。土建工程造價預(yù)算控制工作涉及范圍廣泛，并且與施工現(xiàn)場的實際情況之間存在密切聯(lián)系，而這就要求預(yù)算編制工作人員具備較高的綜合能力，能夠掌握較為全面的知識與處理問題的能力，因此培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括有施工現(xiàn)場實地考察、建筑原材料的市場價格與變化趨勢分析、施工設(shè)備的維護情況以及設(shè)計圖紙等，從而才能夠滿足工程造價預(yù)算工作的實際需求。

2.加強對施工設(shè)計圖紙的審查力度

施工過程需要在設(shè)計圖紙的指導(dǎo)下進行，如果施工現(xiàn)場實際情況與圖紙之間存在較大差異，則施工現(xiàn)場設(shè)計變更等情況發(fā)生的可能性較高，甚至可能會造成工程返工，進一步導(dǎo)致施工成本投入的增加，而對圖紙進行嚴格的審查則能夠?qū)⑦@一問題產(chǎn)生的可能性縮減到一定范圍內(nèi)，最終使得造價預(yù)算控制達到預(yù)期效果，增加企業(yè)受益。

（二）根據(jù)其動態(tài)性及時調(diào)整工程預(yù)算

企業(yè)定額任何一項土建工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)時間。在預(yù)計的工程工期內(nèi)，存在著許多影響工程預(yù)算企業(yè)定額的動態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價格、工資標準、費率、利率及匯率等可能發(fā)生變化的因素，這些變化的因素必然會影響到工程的預(yù)算企業(yè)定額，所以工程預(yù)算企業(yè)定額在整個建設(shè)期都處于不確定狀態(tài)，要根據(jù)實際的變化隨時調(diào)整工程預(yù)算企業(yè)定額，直至竣工結(jié)算后結(jié)出工程的實際造價。

（三）多方位開展工程預(yù)算監(jiān)理工作

土建工程預(yù)算監(jiān)理工作面臨較大的管理難題，相關(guān)建筑行業(yè)應(yīng)完善工程預(yù)算審核監(jiān)理工作，便于提高工程預(yù)算編制質(zhì)量。如，監(jiān)理工作人員從本市工程造價信息和施工單位購買設(shè)備的發(fā)票信息等方面著手，全面審核監(jiān)理施工單位在本月中的工程造價狀況。概預(yù)算審核的時候，能很好的通過詳細的明細表監(jiān)理和審核不同項目，能有效避免傳統(tǒng)審核方式中出現(xiàn)的遺漏現(xiàn)象。在對較難分離的項目進行監(jiān)理和審核的時候，可從結(jié)果著手，反推預(yù)算編制的合理性。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)進行概算編制

土建工程的系統(tǒng)性和復(fù)雜性導(dǎo)致土建工程預(yù)算控制的高難度，需要進行大量的繁瑣計算，對于預(yù)算控制人員造成極大的挑戰(zhàn)，極易因為個人工作失誤導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果的誤差。因此，有必要對其進行現(xiàn)代化技術(shù)了的提升，通過計算機軟件技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)計算過程的計算機代替，從而減少預(yù)算人員的計算壓力，提高計算結(jié)果的準確性和可修改特性，以此提升預(yù)算工作的效率和準確度。

綜上所述，預(yù)算控制是施工企業(yè)進行工程造價管理的重要手段，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程成本的科學(xué)預(yù)估，為造價管理提供管控依據(jù)，是造價管理的開展基礎(chǔ)，對于土建工程的管理極為重要。

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