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        河道管理存在的問題及治理建議

        2017-10-19 01:41:24李玉虎
        水能經(jīng)濟 2017年10期
        關(guān)鍵詞:問題

        李玉虎

        【摘要】河道是水資源的載體,是行洪的通道,是生態(tài)的屏障,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人類經(jīng)濟社會活動對河道的侵害日益嚴(yán)重,一些地方不尊重客觀規(guī)律,盲目追求經(jīng)濟利益,以犧牲資源、環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,人與河爭水,人與河爭地現(xiàn)象時有發(fā)生,水域、灘涂、岸線開發(fā)無序。

        【關(guān)鍵詞】河道管理;問題;治理建議

        河道在排水和防洪方面發(fā)揮了巨大作用,強水資源管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)整個流域、乃至整個社會在發(fā)展中適應(yīng)氣候變化,進(jìn)而走上社會、經(jīng)濟和河流生態(tài)系統(tǒng)與氣候系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路,保證防洪安全、水資源安全、生態(tài)環(huán)境安全和河道安全,使人與自然和諧共處。

        1、河道目前呈現(xiàn)的問題

        1.1圍河造田削弱河道管理職責(zé)履行

        近幾年,一些地區(qū)不考慮損毀土地地理條件,也不進(jìn)行復(fù)墾可行性論證,借用國家土地復(fù)墾政策和資金,違法自然規(guī)律圍河造田,實施移民搬遷,占用護岸地、護堤地并向河道內(nèi)延伸,使河道灘涂濕地萎縮,河流沼澤化進(jìn)程加快,水生動植物資源衰退、種類減少,汛期人傷房毀等惡果,嚴(yán)重削弱了河道管理職責(zé)履行。

        1.2公眾對河流的保護意識很淡薄

        以前,河流可以作為護城河,對于城市的生存至關(guān)重要,現(xiàn)在河流的這方面功能似乎不再重要。因此,人們對于河流的依賴性逐漸降低,保護意識隨之也慢慢變淺薄。縱然政府大力倡導(dǎo)人們重視河流問題,但是效果不大。某些工廠,為了自身利益,隨意將污水排放到河流中。一部分缺乏河流保護意識的居民,也隨意將生活污水,生活垃圾等傾倒河流中,造成河流污染問題嚴(yán)重。河流執(zhí)法者,沒有充分使用法律賦予的權(quán)利,對于河流的管理保護,沒有做到應(yīng)盡的職責(zé),無法及時阻止污染河流的行為。

        1.2河道濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重

        近年,伴隨著房屋的大肆興建,公路等基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛建設(shè),建設(shè)方對于河道砂石的需求量逐漸增大。因此,為了開采出足夠滿足建設(shè)的砂石,河道濫采亂挖現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

        2、河道的管理措施

        2.1強化國民河道保護意識

        意識決定行動,只有讓保護河道的意識深入人心,河道問題才可以得到有效解決。《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)對河道保護都有明文規(guī)定,但是仍有不法企業(yè),為了自己企業(yè)的利益,不故河流的安危,隨意將工業(yè)污水排放到河流中;仍有居民隨意將生活污水,生活垃圾等倒入河流中。種種現(xiàn)象表明我國一部分國民法律意識的淺薄,對于河道保護意識的淺薄。因此,國家有關(guān)部門應(yīng)該投入一部分人力和財力,給人們普及河道對于城市的重要性,同時倡導(dǎo)人們對于各項河道保護法律的學(xué)習(xí)。與此同時,有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)該加大執(zhí)法力度,對于污染河流的現(xiàn)象要嚴(yán)加管理,對于在河道內(nèi)濫采亂挖的人要給予警告和罰款,嚴(yán)重的依法將采砂設(shè)備予以拆除或沒收,同時對于老百姓在河道建房,也要給予處罰。讓采砂者和百姓了解、掌握相關(guān)法律知識。

        2.2積極鼓勵公眾參與河道保護

        中國共產(chǎn)黨的根本目的就是為人民服務(wù),同樣河道整治的目的也是為了群眾的利益,為了群眾有一個干凈的,舒心的生活環(huán)境。黨的群眾路線離不開群眾,同樣,河道整治工作也需要廣大人民群眾的積極參與。河道的整治和保護,關(guān)系到河流域千家萬戶的切身利益,單單靠政府投入的人力和財力來治理河流,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如果河道整治方案不科學(xué),不僅浪費國家資金,同時也給流域居民生活造成影響。因此,要想做好河道整治和保護工作,有關(guān)部門要緊密聯(lián)系群眾,要積極采納流域人民的寶貴意見,要積極鼓勵公眾參與進(jìn)來,為早日重現(xiàn)清澈,美麗的河流共同努力。

        2.3截污工程和保潔工程雙管齊下

        由于工業(yè)污水的長期排放,居民垃圾的隨意傾倒,導(dǎo)致河流污染問題很嚴(yán)重。冰凍非一日之寒,造成河流污染也絕非一朝一夕所至。河床缺少疏浚,水土流失,沿岸垃圾,工業(yè)污水等等造成河床淤積。因此造成河床的蓄水、過流能力下降,給防洪排澇帶來威脅。工業(yè)污水以及生活污水的注入,使得河流惡臭,水質(zhì)差,同時導(dǎo)致細(xì)菌滋生。有污水的地方就有特大號的蚊子,這些害蟲給沿岸的居民帶來嚴(yán)重的生活影響,威脅居民身體健康。有些地方甚至到了有河不可近,有水不能親的地步。要整治河道必須要截污工程和保潔工程雙管齊下,一邊進(jìn)行貫通河流上下游截污干管,使截污工程順利進(jìn)行,同時也要定期清理污泥,垃圾,保證保潔工程與之同時進(jìn)行。

        3、河道的治理

        3.1利用綠化混凝土植被護岸

        綠化混凝土主要組成部分有三部分,即多孔混凝土、保水材料、表層土。作為綠化混凝土的骨架,多孔混凝土一般由骨料、粘結(jié)劑、減水劑,以及水等成分組成。保水材料組成主要分為三部分,即無機人工土壤、吸水性高分子材料、以及苔泥炭。表層土的作用就是為植被發(fā)芽準(zhǔn)備條件,不僅為植被發(fā)芽準(zhǔn)備場所,同時為植被發(fā)芽準(zhǔn)備所需的營養(yǎng)。與普通混凝土相比,綠化混凝土具有良好的透氣性和通水性,適合植動物生存的大孔隙,良好的經(jīng)濟性,以及較短的實施工期等特點。綠化混凝土植被護岸技術(shù)起源于日本,在日本廣泛使用,但是我國也逐漸開始使用此技術(shù)護岸。比如說,江蘇省

        3.2利用植物護岸

        由于植物具有發(fā)達(dá)的根系,對于土壤具有很強的固定功能,因此可以有效遏制河道的水土流失。利用植物進(jìn)行河岸的保護技術(shù)在國內(nèi)外都具有很大研究,我國多條河道的治理都使用了這一技術(shù)。有關(guān)研究人員因地制宜,利用當(dāng)?shù)刂参镞M(jìn)行護岸的例子比比皆是。比如說,吉林省人員利用當(dāng)?shù)氐呐C荩患幽么?、德國、日本都利用草蘆葦;瑞士利用柳樹。方法各式各樣,但是它們的本質(zhì)都一致,即利用植物發(fā)達(dá)根系達(dá)到固土護岸的效果。

        3.3土壤生物工程護岸

        土壤生物工程護岸的作用就是降雨截留、土層固結(jié),以及土體支撐,其本質(zhì)與植物護岸原理相似,都是利用植物發(fā)達(dá)的根系,達(dá)到對河道流域土壤以及水文的保護。土壤保持技術(shù)、地表加固技術(shù)和生物一工程綜合保護技術(shù)是目前主要的土壤生物工程技術(shù)。土壤生物工程護岸最早出現(xiàn)于歐洲,因此目前此技術(shù)在歐洲應(yīng)用相當(dāng)成熟,我國對于此技術(shù)的應(yīng)用處于起步階段。我國引進(jìn)高性能土壤固化劑,并應(yīng)用在北京市城市水系治理工程、釣魚臺國賓館湖底固化工程、永定河堤防加固等工程。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王小紅,王蘇杰.對加強河道管理的思考[J].陜西水利,2011,04.

        [2]趙連新.關(guān)于河道規(guī)范化管理的探討[J].黑龍江水利科技,2013,4(41).

        [3]潘廣良.河道管理存在的問題及生態(tài)治理建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,(8).

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