錢如剛

【摘要】近年來，我國中小型水利工程快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于中小型水利工程的工程規(guī)模比較較小，工程結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，關(guān)鍵技術(shù)問題小，施工難度比較低小，在施工過程中往往會(huì)忽視對(duì)質(zhì)量問題的管理，這就導(dǎo)致整個(gè)中小型水利工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，影響整個(gè)工程施工的水平。因此，相關(guān)部門應(yīng)運(yùn)用科學(xué)合理的質(zhì)量控制措施，全面地、有效地做好中小型水利工程施工中質(zhì)量控制工作，進(jìn)而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小型水利工程；施工質(zhì)量；控制因素；對(duì)策

1、我國中小型水利工程施工質(zhì)量控制概述

隨著我國水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越發(fā)顯著。但是，中小型水利工程起步較晚，質(zhì)量控制體系有待完善，相比于歐洲國家，我國的水利工程在質(zhì)量控制方法上還有很差距。工程的成本、工期以及質(zhì)量自檢是相互作用的，只有充分考慮各種指標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督與全過程控制管理。水利工程的質(zhì)量保證與監(jiān)督管理體系的構(gòu)架包括政府、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者以及業(yè)主3個(gè)主體。其中，政府并不直接參與到對(duì)建筑產(chǎn)品的監(jiān)管活動(dòng)中，而是由政府將質(zhì)量監(jiān)督控制的權(quán)利授予專業(yè)的機(jī)構(gòu)或組織，有專業(yè)人員來承擔(dān)對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作。除此之外，政府還負(fù)責(zé)為參與建筑產(chǎn)品的各個(gè)主體制定相關(guān)的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀控制。具體而言，施工單位在施工階段必須具備政府頒發(fā)的施工許可證、使用許可證等文件，并接受政府的連續(xù)性檢查；同時(shí)秉承“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)業(yè)主的建筑產(chǎn)品質(zhì)量控制進(jìn)行的把關(guān)，建筑產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，有業(yè)主來承擔(dān)主要責(zé)任，這種追責(zé)方式在一定程度上保障了業(yè)主在對(duì)施工單位和設(shè)計(jì)業(yè)單位選擇上的質(zhì)量?jī)?yōu)先傾向，提高了業(yè)主對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任心，有效杜絕的商業(yè)勾結(jié)造成的偽劣工程的問題。

中小型水利工程常常容易出現(xiàn)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后，工程小，成本低，地方矛盾突出，質(zhì)量控制體制不健全，管理不到位，質(zhì)量控制意識(shí)薄弱等問題，導(dǎo)致中小型水利工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。在“十二五”規(guī)劃中指出，大興水利是國家民生發(fā)展的關(guān)鍵因素，尤其是服務(wù)于“三農(nóng)”的節(jié)水灌溉、飲水安全以及小河流治理等中小型水利工程。由此可見，做好中小型水利工程質(zhì)量控制既是一項(xiàng)政治任務(wù)也是一項(xiàng)技術(shù)任務(wù)，深入分析中小型水利工程質(zhì)量控制關(guān)鍵因素，采取科學(xué)的質(zhì)量控制方法，通過質(zhì)量控制措施促進(jìn)中小型水利工程質(zhì)量控制的全面、高效實(shí)施，為我國社會(huì)主義事業(yè)和人民的生命安全作出貢獻(xiàn)。

2、中小型水利工程施工中質(zhì)量控制因素

2.1人員因素

在中小型水利工程施工過程中，施工人員素質(zhì)的高低影響著整個(gè)工程施工的質(zhì)量；尤其是施工人員的技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)等專業(yè)能力以及施工人員對(duì)中小型水利工程施工中質(zhì)量控制管理工作的重視程度，都影響著整個(gè)工程的質(zhì)量。工程施工中質(zhì)量控制管理工作的需要由施工人員來完成，這就要求施工人員在思想層面與技術(shù)層面上都比較出色，具體指：一方面，施工團(tuán)隊(duì)的思想水平與技術(shù)水平直接影響整個(gè)水利工程施工的質(zhì)量，施工總負(fù)責(zé)人若沒有相關(guān)職業(yè)資格證書與豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，特別是水利工程中有多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的施工技術(shù)都存在很大的不同，若各個(gè)環(huán)節(jié)的施工人員分工不明確，將在一定程度上降低工程施工的質(zhì)量；另一方面，由于施工人員大部分是農(nóng)民工，且其素質(zhì)水平普遍較低，在具體施工中缺乏專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，這就容易出現(xiàn)工程施工不規(guī)范的問題，進(jìn)而影響中小型水利工程施工質(zhì)量控制的管理工作。

2.2技術(shù)因素

技術(shù)因素不僅是提高整個(gè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，還是提高質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確度的重要依據(jù)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新的技術(shù)逐漸運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域中，在中小型水利工程施工中利用新技術(shù)、新工藝，能夠使工程施工的工期縮短，并在一定程度上節(jié)約成本；通過新的技術(shù)能夠?qū)κ┕l件和施工工序進(jìn)行優(yōu)化，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程施工中質(zhì)量控制管理工作的控制力，最終使工程的質(zhì)量得到保障。此外，新工藝在工程施工中的運(yùn)用，能夠提高對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工材料及完成的工程檢測(cè)的精確度，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題所在，并及時(shí)采取解決措施，從而保證工程施工的質(zhì)量；新技術(shù)在工程施工中的運(yùn)用，能夠幫助相關(guān)工作人員做好工程監(jiān)測(cè)工作，并在一定程度上提高檢測(cè)的效率和水平。

2.3環(huán)境因素

中小型水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、氣候等影響著工程設(shè)計(jì)方案的制定及機(jī)械設(shè)備的正常工作，尤其是當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地過小時(shí)，將使得一些必要機(jī)械設(shè)備無法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，進(jìn)而影響整個(gè)工程施工的進(jìn)度。

2.4物力因素

物力涉及到工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備、工程材料以及投入資金3個(gè)環(huán)節(jié)：①機(jī)械設(shè)備對(duì)工程進(jìn)度與質(zhì)量起重要作用，狀態(tài)良好并且適宜的機(jī)械設(shè)備能夠確保施工的速度與工程質(zhì)量；②工程材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定工程質(zhì)量的好壞，工程材料的質(zhì)量是一切質(zhì)量控制的前提，對(duì)工程材料的檢測(cè)與驗(yàn)收工作尤為重要。施工中用到所有材料都要對(duì)其合格證、檢測(cè)報(bào)告以及合格度進(jìn)行審校與檢驗(yàn)，不合格的材料一概不能使用。中間產(chǎn)品與臨時(shí)工程的材料質(zhì)量也要給予關(guān)注，它們將影響主體工程的質(zhì)量；③投入資金要保證到位，確保前提勘測(cè)設(shè)計(jì)的精密度與工程進(jìn)度按時(shí)開展，減少趕工產(chǎn)生的質(zhì)量問題。

3、中小型水利工程施工中質(zhì)量控制對(duì)策

3.1提高施工人員的整體素質(zhì)

在中小型水利工程施工工作開展前，應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和教育，提高其對(duì)質(zhì)量控制管理工作的認(rèn)識(shí)及技術(shù)水平，同時(shí)對(duì)于施工總負(fù)責(zé)人的要求必須嚴(yán)格，其需要具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的資格證書，并結(jié)合施工環(huán)節(jié)對(duì)施工人員進(jìn)行明確分工，做到各司其職。此外，在人才市場(chǎng)招聘施工人員時(shí)，必須嚴(yán)格篩選，并對(duì)新招聘的人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，只有通過考核的人員才能夠正式上崗，在其剛工作時(shí)派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員在旁指導(dǎo)，從而保證整個(gè)工程施工的質(zhì)量。

3.2強(qiáng)化分包管理制度

中小型水利項(xiàng)目的實(shí)施通常是由分包的形式來完成項(xiàng)目建設(shè)的，而中小型水利工程的中標(biāo)企業(yè)往往屬于中小型企業(yè)。然而，我國絕大多數(shù)的中小型企業(yè)不論在企業(yè)文化，還是質(zhì)量管理制度上都有所欠缺，特別是早分包實(shí)施項(xiàng)目是容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。強(qiáng)化實(shí)施企業(yè)的施工質(zhì)量控制體系，通過明確分包實(shí)施企業(yè)與中標(biāo)企業(yè)的權(quán)責(zé)，不斷完善分包實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)，才能做好分包項(xiàng)目的質(zhì)量控制。

3.3加強(qiáng)物力方面的管理

在機(jī)械設(shè)備方面，需采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，并聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢修，進(jìn)而確保工程施工的順利進(jìn)行。在施工材料方面，相關(guān)部門在采購時(shí)，必須選購符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料；在材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)其進(jìn)行分類保存和管理，進(jìn)而保證施工材料的安全，避免因材料變質(zhì)而造成工程質(zhì)量發(fā)生問題；同時(shí)相關(guān)部門還應(yīng)做好施工材料的保存和管理工作，施工材料的質(zhì)量好壞直接影響著工程質(zhì)量的好壞。在投入資金方面，需要加大對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)勘察的資金投入，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，進(jìn)而為設(shè)計(jì)方案的制定提供數(shù)據(jù)支持，最終確保工程施工的設(shè)計(jì)方案規(guī)范，保證工程施工的合理。

3.4加大技術(shù)投入

水利工程實(shí)施質(zhì)量依賴技術(shù)監(jiān)控與管理，加強(qiáng)實(shí)施技術(shù)的管理是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。通過施工前進(jìn)行技術(shù)控制，有針對(duì)性的采取適宜的設(shè)備類型與技術(shù)方案，利用控制施工技術(shù)參數(shù)來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控。同時(shí)，技術(shù)人員要具備一定的技術(shù)知識(shí)，定期組織相關(guān)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，確保技術(shù)人員做好監(jiān)督，民工遵守施工流程與規(guī)范，一方面可以保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度，另一方優(yōu)化了施工隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。

3.5加強(qiáng)監(jiān)理單位監(jiān)督工作

建立單位要嚴(yán)格執(zhí)行施工過程的監(jiān)理工作，對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵工序及部位要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。了解涉及圖紙和施工計(jì)劃，掌握工程進(jìn)度與實(shí)時(shí)情況，做好監(jiān)理記錄，出現(xiàn)問題及時(shí)反饋與記錄。提前向?qū)嵤﹩挝惶嵝阉こ倘菀壮霈F(xiàn)的質(zhì)量隱患，規(guī)范施工工序與作業(yè)。完善監(jiān)理驗(yàn)收制度，嚴(yán)格復(fù)檢，防患于未然。

3.6健全組織，明確責(zé)任，實(shí)行三級(jí)質(zhì)量保證

（1）在項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的質(zhì)檢部，對(duì)各分部工程和單元工程進(jìn)行自檢，合格后報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。（2）工程隊(duì)設(shè)專職質(zhì)檢員，對(duì)各施工班組的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。

3.7規(guī)范項(xiàng)目法人的行為

招標(biāo)文件要基于承包人一定的利潤(rùn)空間，防止資質(zhì)過低的企業(yè)單位憑借低價(jià)中標(biāo)。招標(biāo)工作要建立科學(xué)的評(píng)標(biāo)體系，綜合考慮承包人的工程風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)空間以及其他施工相關(guān)因素，對(duì)施工單位擇優(yōu)選用，在源頭上把控工程質(zhì)量。在工程實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的各種手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，明確項(xiàng)目法人的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人的行為。

結(jié)語：

總而言之，通過深入了解中小型水利工程施工中質(zhì)量控制因素，提出科學(xué)合理的質(zhì)量控制對(duì)策，從而確保中小型水利工程的質(zhì)量與安全，進(jìn)一步促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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