王治海 劉燕

【摘要】加強對水利工程項目成本管理措施的研究，有利于提高水利工程項目成本管理水平，具有重要的現(xiàn)實意義。因此，加強對水利工程項目成本管理措施的研究是非常必要的。本文筆者對水利工程項目成本管理措施進行了分析探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程項目；成本管理；措施

前言

伴隨著現(xiàn)代工程項目施工的不斷發(fā)展與深化，工程項目的施工建設(shè)與管理在我國水利建筑行業(yè)已經(jīng)獲得了長足的進步與廣泛的應(yīng)用。

1、水利工程項目施工成本與管理的問題

1.1 不合理的成本管理意識

水利項目施工過程中通常會存在著“三重三輕”的問題，“三重”表現(xiàn)為對項目施工過程中實際成本計算與分析的重視、施工成本核算及總結(jié)的重視、財務(wù)人員管理的重視，“三輕”表現(xiàn)為對整個施工過程中成本管理的控制的輕視，對施工過程中產(chǎn)生的質(zhì)量成本、工藝成本及采購成本的輕視，對群眾性的日常生活管理的輕視，現(xiàn)階段水利工程項目施工成本與管理的意識比較模糊，沒有樹立成本全面管理的思想觀念，很多管理者將成本管理作為財務(wù)人員的職責(zé)，使得施工過程中的成本管理工作顯得十分混雜，導(dǎo)致成本管理責(zé)任無人問津、無人承擔(dān)的現(xiàn)象。

1.2 不規(guī)范的施工成本管理

不健全的管理制度、薄弱的監(jiān)督工作是水利工程項目施工過程中產(chǎn)生成本管理問題的主要原因，由于水利工程項目施工與其他工程施工存在著明顯的差異性，這使得工程項目的施工既具有普通工程項目的共性，又具有自身發(fā)展的特性。一般而言，水利工程項目施工會涉及到比較廣的工作范圍與比較多的工作內(nèi)容，這使得工程項目的整個施工過程周期與隨之變長，這種工程項目施工的特性造成施工約束管理制度的不健全與不完善，無法保證監(jiān)督管理工作的正常開展與落實，從而造成工程項目施工中成本管理的不規(guī)范，不利于水利工程項目施工的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.3 不合格的成本管理人員

管理人員的素質(zhì)與水平直接影響著水利工程項目施工成本控制與管理的效果。一般而言，工程施工的成本控制與管理會貫穿于整個水利工程項目實施的過程中，需要不同管理部門的配合與協(xié)調(diào)，如現(xiàn)場監(jiān)理部門、財務(wù)管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門等等，這些部門的參與意味著不同管理人員的共同參與，因此，管理人員的素質(zhì)水平至關(guān)重要。在實際的水利工程項目施工過程中，管理人員由于長期缺乏相關(guān)專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)工作，使得管理人員的素質(zhì)水平出現(xiàn)參差不齊、日益下降的困境，不利于水利工程項目施工成本的有效控制與管理。

2、水利工程項目施工成本與管理的優(yōu)化措施

2.1 水利工程項目施工前期的成本與管理的優(yōu)化措施

原材料的成本控制與管理是水利工程項目施工前期開展施工成本與管理的關(guān)鍵因素，在采購原材料之前，要對施工單位有關(guān)采購用量的計劃報告進行嚴格審查，根據(jù)施工現(xiàn)場的現(xiàn)實情況有效地編制采購用量計劃，一方面對于常規(guī)類的原材料要依據(jù)原材料的不同種類明確列出用量使用的實際情況，嚴格規(guī)定原材料的性能、型號、質(zhì)量及規(guī)格等標(biāo)準，避免采購計劃的籠統(tǒng)性與低效性，防止采購過程中各種問題的發(fā)生；另一方面對于砂漿、混凝土等原材料的成本控制，要基于合理的施工質(zhì)量開展計量控制，有效避免水利工程項目施工中砂石料、水泥等原材料的使用超量或過少問題，加強監(jiān)督部門對工程單位施工質(zhì)量的檢查工作，加大相關(guān)部門對施工單位的施工工序的控制力度，防止工程項目施工后期產(chǎn)生大量的質(zhì)量問題，造成成本的不必要浪費，不利于施工成本控制與管理的有效運行。

2.2 水利工程項目施工中期的成本與管理的優(yōu)化措施

水利工程項目施工中期的成本控制與管理是整個工程項目的核心部分：①要強化施工中期不同部門管理人員的職責(zé)意識，對施工中涉及到的每一道工序都進行嚴格的控制，及時糾正施工中產(chǎn)生的問題，預(yù)防大幅度繁重現(xiàn)象的出現(xiàn)；②有效開展承建單位及施工人員的教育培訓(xùn)工作，加強相關(guān)人員對施工質(zhì)量、施工安全等內(nèi)容的意識，避免施工人員出現(xiàn)違規(guī)操作，提高施工隊伍的整體素質(zhì)，促進施工成本的合理利用與有效控制；③要合理控制施工中期的工作期限，工期的長短會直接影響到施工成本的高低，較長的工期需要較高的施工成本作為支撐，因此，水利工程項目施工中期階段一方面的要合理規(guī)劃施工工期的長度，另一方面要在施工過程中有效控制施工的進度，通過工期的控制達到成本有效控制與管理的效果。

2.3 水利工程項目施工后期的成本與管理的優(yōu)化措施

竣工階段的施工成本控制是整個水利工程項目施工過程中最容易忽視的部分，必須要加強水利工程施工后期的成本控制與管理。在竣工驗收工作開始之前，施工單位要準備好竣工圖、費用單據(jù)、施工意見等相關(guān)材料，確保及時處理工程施工中存在的問題；在竣工驗收工作進行中，財務(wù)部門及現(xiàn)場監(jiān)理要全面審核各項結(jié)算資金，尤其是財務(wù)管理部門直接支付的部分結(jié)算資金，必須要嚴格的開展各項資金的核算工作，防止工程施工結(jié)算過程中產(chǎn)生遺漏問題；在竣工驗收工作之后，施工單位要依據(jù)施工項目成本的實際情況來分析成本升降的原因，及時總結(jié)工程項目施工成本控制與管理的經(jīng)驗，有效制定其實可行的優(yōu)化措施，促進施工成本控制與管理的水平，為后續(xù)水利工程項目施工的成本控制與管理提供經(jīng)驗與借鑒。

3、結(jié)束語

現(xiàn)階段，水利工程項目施工的成本控制與管理過程中仍然存在著一系列的實際問題與困境，只有加強施工成本控制與管理的水平，才能確保水利工程事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。因此，在水利工程項目施工中，要不斷地總結(jié)成本控制與管理的相關(guān)經(jīng)驗，開展有目的、有計劃與有組織的施工成本控制與管理工作，加強施工成本的全過程、全方位控制與管理，結(jié)合水利工程項目施工的具體、實際情況，有效控制施工成本的各種要素，科學(xué)合理的實施成本控制與管理手段，將施工成本有效地控制在合理的范圍之內(nèi)，利用全新的管理理念、優(yōu)化的管理措施來促進成本的控制的系統(tǒng)化與科學(xué)化，從而實現(xiàn)我國水利工程項目施工的正常運行與持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐俊.水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化研究[D].南昌大學(xué)，2009.

[2]鄭志強.水利工程項目施工成本與管理優(yōu)化措施解析[J].黑龍江水利科技，2012（9）：166～169.

[3]劉偉，張千帆.水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化研究[J].湖南水利水電，2011（4）：92.

[4]李宇宏，張亮.探析實例工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化[J].農(nóng)業(yè)與科技，2015（7）：81