解海霞

【摘要】農(nóng)村飲水安全工程對我國發(fā)展具有重要作用，農(nóng)村飲水安全不僅推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，而且有利于提高人民的生活水平和身心健康。因此應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量的管理。本文對此簡單介紹了該項目區(qū)的基本情況、農(nóng)村飲水安全工程的重要性和存在的問題，并提出了相應(yīng)的管理措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全工程；質(zhì)量控制；管理分析

引言

水是生命之源，地下水目前是廣大農(nóng)村的主要水源。地下水的污染，對人們的生活構(gòu)成了威脅。農(nóng)村飲水安全工程能解決水資源的利用率、飲用水的安全性及供水量等問題，能提高人們的生活水平和衛(wèi)生水平，促進(jìn)農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展道路。因此，工程的質(zhì)量管理要嚴(yán)謹(jǐn)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的理念，因地制宜設(shè)計施工方案，高度重視工程質(zhì)量，才能使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮有效作用。

1、基本情況

1.1 地理位置。塔城市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，塔城盆地西北部邊緣，地理位置東經(jīng)82°41′～83°41′，北緯46°21′～47°14′之間。塔城市是新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)行署地委所在地，轄有9個農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場。項目區(qū)擬實施的地點位于也門勒鄉(xiāng)2個行政村，即三工村、下三工村。項目區(qū)距塔城市4.5Km。

1.2 項目區(qū)基本概況。項目區(qū)平均氣溫3.6℃，極端最低氣溫-40.5℃，極端最高氣溫35.0℃，最冷月平均氣溫低于-10℃。全年有霜凍日200多天，土壤以凍土形式存在，凍土最深達(dá)1.60m。

項目區(qū)采用集中式供水工程，解決人口878人，牲畜2634頭（只）的飲水問題。

2、農(nóng)村安全飲水工程質(zhì)量管理的重要性

2.1 是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。提高農(nóng)村綜合實力，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村城市化，這是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)稅的免除和“六小工程”的實施，使廣大農(nóng)牧民極大提高了他們的生活水平和生活質(zhì)量。但仍有一部分農(nóng)牧民的飲水安全問題沒有解決，從而拉大了城鄉(xiāng)差距，影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此實施農(nóng)村飲水安全工程，讓廣大農(nóng)牧民喝上清潔衛(wèi)生、安全的飲用水，改善生活水平，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重大意義。

2.2 改善水質(zhì)，增強(qiáng)體質(zhì)。水是生命之源，是人類賴以生存的資源。項目區(qū)飲水不安全，未經(jīng)過消毒處理，造成微生物指標(biāo)超標(biāo)，影響水質(zhì)，以及水量不足、用水不方便等問題，增加了疾病的發(fā)生率，嚴(yán)重影響了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民的身心健康。實施農(nóng)村飲水安全工程，能改善水質(zhì)，讓該地區(qū)人民用水方便，提高農(nóng)牧民的衛(wèi)生水平，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

3、農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理存在的問題

3.1 飲水安全工程運行困難。以往的飲水項目規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，水質(zhì)檢測的設(shè)備老化，檢測方法落后，這就需要對以前的項目進(jìn)行合并改造。但這就會使資金運轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，而且還要經(jīng)常對人民群眾做思想工作，從而導(dǎo)致飲水安全工程的工期延長。

水費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門統(tǒng)一確定，運行管理人員素質(zhì)不高，經(jīng)營理念不強(qiáng)，水費征收難度較大。而且物價、人員工資等的上漲，對工程運行帶來了極大的困難，部分工程沒有建立完善，對農(nóng)村飲水安全工程的良性運行帶來了困難。

3.2 施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)格。資金的限制影響設(shè)計方案的水平，使得施工企業(yè)在實際施工時為節(jié)省成本，對材料的質(zhì)量檢驗不規(guī)范，偷工減料，違反規(guī)范流程。而且該地區(qū)溫差變化大，環(huán)境條件有限，不合格的材料最終無法保證工程質(zhì)量。在運行時，設(shè)施的缺失和維護(hù)保養(yǎng)的不到位，使飲水安全工程不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3 建設(shè)人員缺乏質(zhì)量安全意識。近年來，水利工程市場快速發(fā)展，出現(xiàn)了部分水利施工隊伍中的施工人員質(zhì)量意識差，沒有受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高。在施工的過程中，紀(jì)律性較差，不能嚴(yán)格按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題頻頻發(fā)生，影響農(nóng)村飲水安全工程的順利實施。

4、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理的措施

4.1 強(qiáng)化責(zé)任意識，全面落實責(zé)任制。各參與工程建設(shè)單位必須加強(qiáng)管理，全面要求責(zé)任到人，具體明確各工作人員和項目負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，保證在整個施工過程中質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)。完善監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，配備專職人員負(fù)責(zé)全方位的檢測。在施工過程中，實行各種檢查制度，確保工程的質(zhì)量。嚴(yán)格遵守農(nóng)村飲水安全工程施工技術(shù)要求與施工規(guī)范。

4.2 加強(qiáng)對原材料采購的管理。原材料的好壞直接關(guān)系到工程的質(zhì)量。安全的施工材料是保障水質(zhì)的重要前提，各種材料要嚴(yán)格按照方案設(shè)計、相關(guān)規(guī)范及技術(shù)要求進(jìn)行選購，并在選購時進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量的檢測。在材料運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場后再次進(jìn)行質(zhì)量檢查，與材料合格的廠家簽訂質(zhì)量協(xié)議，確保材料的高質(zhì)量，同時也可以控制成本。

4.3 加強(qiáng)對水源水質(zhì)的衛(wèi)生防護(hù)及水質(zhì)凈化。飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在水源水質(zhì)良好的前提下，抽取地下水，將水樣本送到該地區(qū)疾病預(yù)控制中心進(jìn)行檢測。在水廠生產(chǎn)區(qū)內(nèi)外要保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，實施必要的防護(hù)措施，保證水質(zhì)的干凈衛(wèi)生。工程運行時要嚴(yán)格依據(jù)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗法》對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期檢測；水廠內(nèi)要經(jīng)常對水質(zhì)的渾濁度、色度等進(jìn)行觀測。

4.4 籌集資金，加強(qiáng)資金管理。積極爭取政府支持，向人民群眾廣泛宣傳，通過宣傳和動員，調(diào)動人們參與的積極性，通過各種合理的方法自籌資金。資金是項目實施的重要部分，加強(qiáng)資金管理，可以使工程順利實施，建設(shè)資金應(yīng)由專業(yè)會計人員統(tǒng)一核算，制定并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，同時也要定期進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)資金挪用、占有、隱瞞等情況，合理使用建設(shè)資金。

5、結(jié)語

社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們越來越重視水資源的重要性。農(nóng)村飲水安全工程有利于民生，對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展有重要意義，飲水安全工程的質(zhì)量關(guān)系到水資源的利用率和安全性等，做好工程的質(zhì)量管理工作，讓人們的生產(chǎn)生活得到強(qiáng)有力的保障，提高生活水平，增強(qiáng)人民體質(zhì)，有利于社會穩(wěn)定，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同進(jìn)步。

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