孫守松

【摘要】水利工程質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)安全，由于受到施工參與者和外部環(huán)境的影響，工程質(zhì)量容易出現(xiàn)問(wèn)題。本文從管理者的角度結(jié)合平湖市水利工程現(xiàn)狀，對(duì)提升水利工程施工提出自己的見解。首先概述了以前出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，分析了這些問(wèn)題的原因，最后有針對(duì)性的提出了提升工程質(zhì)量的措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程質(zhì)量；原因分析；質(zhì)量控制

一、前言

近年來(lái)，平湖市水利工程設(shè)施的投入逐年增加，其中2016年全年累計(jì)完成水利建設(shè)投資為7.13億元，為歷史最高值，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，改善了人民群眾生活環(huán)境。但是，隨著大規(guī)模的水利工程建設(shè)，仍然會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，施工單位偷工減料等性質(zhì)惡劣的違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了工程效益的發(fā)揮，甚至帶來(lái)運(yùn)行管理問(wèn)題。

二、常見的質(zhì)量問(wèn)題

我市水利工程常見的質(zhì)量問(wèn)題為：①混凝土強(qiáng)度檢測(cè)不合格。②設(shè)備安裝質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。③建筑物的外觀質(zhì)量達(dá)不到圖紙與規(guī)范要求。④工程評(píng)定及驗(yàn)收資料不完善與規(guī)范有較大差距。

三、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因分析

出現(xiàn)水利工程質(zhì)量問(wèn)題的最關(guān)鍵因素是參建單位人員的責(zé)任心不強(qiáng)，質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理和保證體系不健全。除了人的因素之外，還有工程所用材料、施工機(jī)械、采用的施工方法、工程所處的施工環(huán)境等因素的影響。

1 施工單位沒(méi)有把質(zhì)量放在工程建設(shè)的首位。施工單位存在著質(zhì)量保證體系建設(shè)不健全，沒(méi)有完全按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分施工單位沒(méi)有把提高工程質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的命脈。

2 監(jiān)理單位工作不到位。大部分監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作控制不到位，監(jiān)理人員不能夠客觀公正的進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)理人員不到位，沒(méi)有嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督不夠。

3 業(yè)主單位監(jiān)管不到位。我市水利工程的業(yè)主單位普遍存在著專業(yè)技術(shù)人才不足，業(yè)務(wù)能力差，責(zé)任心不強(qiáng)，年齡偏大等因素，在工程建設(shè)中難以做到有效監(jiān)管。

4 其它因素的影響。水利工程的施工條件比較復(fù)雜，施工過(guò)程中受到政策處理、地質(zhì)環(huán)境、水文因素、氣象條件等自然條件的限制，以及施工中所用的工程材料、施工機(jī)械、采用的施工方法等技術(shù)因素，施工過(guò)程中工程參與者的管理水平因素等，對(duì)工程質(zhì)量均有影響。

四、提高平湖市水利工程施工質(zhì)量的措施

水利工程施工過(guò)程是不可逆的，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法從頭再來(lái)，因此在工程施工中必須徹底貫徹質(zhì)量第一、預(yù)防為主的原則，在整個(gè)施工過(guò)程中，綜合一切可行的措施，做好每個(gè)階段、每個(gè)工序的質(zhì)量預(yù)防工作，從而保證工程的整體質(zhì)量。

1 強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)，明確質(zhì)量的終身制。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，盡快制定我適合我市的水利工程質(zhì)量質(zhì)量終身責(zé)任制和建設(shè)質(zhì)量事故追究制，堵住工程質(zhì)量粗制濫造源頭，對(duì)參建單位做出具體規(guī)定，讓達(dá)摩克利斯之劍一直懸掛在頭頂，讓工程參建各方對(duì)質(zhì)量始終不能放松。

2 制定制度規(guī)范各參建單位的質(zhì)量行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺(tái)我市水利工程質(zhì)量管理制度，堅(jiān)決打擊惡意低價(jià)中標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，確保工程質(zhì)量。

3 建設(shè)水利市場(chǎng)信用平臺(tái)。加強(qiáng)施工質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范水利工程施工建設(shè)市場(chǎng)主體行為，增強(qiáng)自律意識(shí)，完善水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)制度，健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大質(zhì)量失信行為的懲戒力度。

4 對(duì)施工單位強(qiáng)化管理。施工單位是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須堅(jiān)持三不放過(guò)原則，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任。

5 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵工序及部位要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)理記錄，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，完善監(jiān)理驗(yàn)收制度，防患于未然。

6 提升建設(shè)單位管理水平。目前，我市水利工程業(yè)主單位從人員配備、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)方面均不能完全滿足建設(shè)管理的需求，管理水平有待提高。

7 提升設(shè)備安裝工作的質(zhì)量水平 。機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝須要求有相關(guān)資質(zhì)的單位承擔(dān)，機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范規(guī)程要求來(lái)制作與安裝，施工完成后要進(jìn)行制作與安裝質(zhì)量的檢測(cè)與檢驗(yàn)，保證質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)與要求。

8 繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)各參建單位的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，尤其是對(duì)機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量的檢測(cè)，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收管理，加強(qiáng)對(duì)工程外觀質(zhì)量的控制，做好參建單位人員的培訓(xùn)工作，建立水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查通報(bào)制，視情況對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行誡勉談話、書面批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，采用購(gòu)買服務(wù)的方式為質(zhì)量監(jiān)督工作提供技術(shù)支撐，積極采用現(xiàn)代科技，如采取遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+水利工程質(zhì)量監(jiān)督等智慧手段來(lái)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作。

五、結(jié)語(yǔ)

百年工程，質(zhì)量第一，水利工程質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程建設(shè)過(guò)程中所有參與者必須高度重視工程質(zhì)量，確保工程滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，能夠正常發(fā)揮效益。

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