【摘要】水里規(guī)劃與國民經(jīng)濟的健康發(fā)展息息相關，只有科學治水合理用水才能夠保持經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)的平衡，盡管目前水資源被劃為可再生資源的范疇，但就目前用水現(xiàn)狀來看，水資源浪費現(xiàn)象仍舊十分嚴重，因此如何對水資源的合理安排和利用成了界內(nèi)人士研究的重要問題，基于此，本文將就如何合理利用水資源的問題提出一些自己的見解，希望能給以后從事相關行業(yè)的工作者提供一些幫助。

【關鍵詞】水資源；可持續(xù)發(fā)展；水利規(guī)劃策略

前言

根據(jù)黨的十八大三中全會對建立空間規(guī)劃的具體要求和習習近平總書記在會上的重要講話，我們應該積極推進規(guī)劃體制改革，探索能夠?qū)崿F(xiàn)多規(guī)融合的科學用水方法，提倡節(jié)約用水和系統(tǒng)治理的科學治水思想，實現(xiàn)水資源的合理利用。

水利規(guī)劃要主動與國民經(jīng)濟和其他行業(yè)的相關規(guī)劃政策相銜接、滲透、融合。 本文初步研究了水利規(guī)劃與頂層設計規(guī)劃、外部平行規(guī)劃以及水利規(guī)劃體系內(nèi)部等三個層次的不同融合問題。

1、‘多規(guī)融合的三個方面

‘多規(guī)主要包含三個方面的內(nèi)容，第一是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，第二是主體功能區(qū)規(guī)劃，第三是土地利用規(guī)劃。‘融合是指將兩種或兩種以上的不同事物合成一體，簡單來說，‘多規(guī)融合就是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和主體功能規(guī)劃與土地資源利用規(guī)劃的統(tǒng)一和融合，三者之間相輔相成協(xié)調(diào)共進，最終形成一片區(qū)域或一個藍圖，實現(xiàn)共同治理。

水力規(guī)劃的‘多規(guī)融合涉及三個方面的主要內(nèi)容，第一個方面是水利規(guī)劃與頂層規(guī)劃相互融合的問題，也就是水利規(guī)劃與省域國土空間規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展之間的‘融合問題。第二個方面主要指水力規(guī)劃與平行規(guī)劃之間的外部融合問題。即水利規(guī)劃和其他部門規(guī)劃的相互‘融合。第三個方面指的是水利規(guī)劃體系內(nèi)部的融合問題，及水利規(guī)劃體系內(nèi)部各個專業(yè)之間的‘融合問題，像是防治洪災、水災治理、供水規(guī)劃、南水北調(diào)等問題。是水利規(guī)劃體系內(nèi)部的‘融合

2、水利規(guī)劃與頂層規(guī)劃的融合

關于水利規(guī)劃與頂層規(guī)劃之間的融合主要注意兩個重點方面，一是水利綜合規(guī)劃與作為頂層設計固化的省域國土空間規(guī)劃的‘融合，二是水利發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的‘融合。要實現(xiàn)水利綜合規(guī)劃與省域國土空間總體規(guī)劃的的融合問題，就要從以下幾個方面入手。

首先應該合理安排水域生態(tài)空間的布局，水利部門應該按照流域綜合規(guī)劃與管理辦法及相關要求，積極參與環(huán)保部門展開水利管理和水資源保護活動，劃定重要水域和重點污染水域，嚴守生態(tài)安全地線，確保國家的水域安全系統(tǒng)。其次，要合理安排沿海灘涂的空間布局，既要對沿海灘涂合理利用又要注意沿海灘涂的保護，要制定相關政策合理利用沿海灘涂，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，應該加強線性基礎設施的布局，滿足水利發(fā)展的基本條件，加大資金投入，完善基礎設施的建設。最后是空間利用管制方面，水利部門應該仔細分析當?shù)乜陀^情況，制定‘禁建區(qū)、‘適建區(qū)和‘開發(fā)區(qū)等界限管制，科學合理的制定生態(tài)安全指標，并明確具體的措施和方案。

3、水利規(guī)劃和平行規(guī)劃的融合

水利規(guī)劃與平行規(guī)劃的融合，主要應以流域綜合規(guī)劃為基礎，以水利涉水控水指標為重點，將土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃作為‘多規(guī)融合的主要平臺，實現(xiàn)資源的合理配置。

3.1 水利規(guī)劃與土地總體規(guī)劃的融合

社會的發(fā)展和進步，離不開基礎資源的供給，因此，只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)、土地、環(huán)境利用總規(guī)劃的‘多規(guī)融合才能更好地發(fā)展社會主義經(jīng)濟。我們應該強化土地利用規(guī)劃的基礎性、約束性作用，以政府主導為主，協(xié)調(diào)各部門建立健全工作機制，做好土地利用總體規(guī)劃與相關規(guī)劃的數(shù)據(jù)，建設用地規(guī)模、空間布局、建設時序和實施管理等五個方面相互銜接，與城市規(guī)劃的城鎮(zhèn)建區(qū)相連接，提高公眾參與度，讓群眾能夠理解進行土地規(guī)劃的好處，有利于工作展開和進行。

3.2 水利規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的融合

水利規(guī)劃應與城鄉(xiāng)規(guī)劃相融合，這是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)城市發(fā)展資源合理利用的最好的平臺，做好這二者的融合，應該從以下幾個方面入手。

第一，要對區(qū)域內(nèi)水資源合理利用并加以保護。城市的發(fā)展離不開水資源的供給，因此，在這個過程中，我們應該堅持‘一水多用，節(jié)水優(yōu)先的原則，控制水資源的利用量，提高水資源的利用率，利用水價杠桿促進城市節(jié)水工作的順利進行。

第二，要合理規(guī)劃和利用水資源，保持城市水資源的供需平衡。制定合理的供水政策和標準，來滿足城市和工業(yè)用水需求，應該提出加快城市備用水源工程建設的內(nèi)容，推進聯(lián)通流域水系的網(wǎng)站建設，合理規(guī)劃安排水資源。

第三，要合理安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合流域綜合規(guī)劃和水資源管理的相關標準對相關工業(yè)企進行約束，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要貫徹落實‘空間均衡，合理配置的理念，以水資源的共同治理為突破口，來促進工業(yè)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，以新的發(fā)展理念來的引導新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展。

第四，要制定合理防洪防澇對策。由于某些城市的道路系統(tǒng)不夠完善，因此，在夏季多雨季節(jié)很容易出現(xiàn)澇災，這嚴重地影響了城市的建設和發(fā)展。所以，相關部門應該制定合理的防澇對策來引流地表水，這樣會減少在城市建設過程中的經(jīng)濟損失。

結(jié)語

綜上所述，我們可以看到， 只有實現(xiàn)水利規(guī)劃的‘多規(guī)融合才能讓城市可持續(xù)發(fā)展，在這個過程中政府及有關部門應該制定相關政策來對水資源進行管理，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要合理安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和沿海灘涂建設，以‘空間均衡，合理配置為主導理念進行區(qū)域管理，只有這樣，才能夠促進城市健康穩(wěn)定的發(fā)展和人民生活水平的提高，進而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：王嘉珊（1989.3.17） 性別：女 籍貫：安徽 職稱：助理工程師 學歷：大學本科 研究方向：水利水電.