孫瑞平

摘 要 建筑工程造價控制的水平高低對建筑工程的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。因此，應充分認識到造價控制的重要性，對建筑工程管理中的全過程造價進行合理的控制。本文將從決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段這五個階段的造價控制進行分析。

關鍵詞 建筑工程；全過程造價管理；造價控制

1 建筑工程造價管理現(xiàn)狀

在建筑工程管理中全過程造價管理最突出的問題就是合同管理不到位。一些合同管理者無法根據(jù)法律法規(guī)簽訂合同，導致施工合同內(nèi)容片面，產(chǎn)生某些易增加成本的模糊條款。其次，施工程序較混亂。施工單位常會為了趕工期而忽略規(guī)范施工流程，使得決策、設計和施工流程混亂，結果導致施工中各種工程的變更從而加大了建設成本。再者，施工組織不到位，沒能有效監(jiān)督工程變更的必要性及合理性，且發(fā)生事故后也沒有采取嚴厲的懲處措施，導致工程造價超額嚴重，造成不必要的資源浪費現(xiàn)象[1]。

2 建筑工程管理全過程造價控制措施

2.1 項目決策階段工程造價控制

決策階段決定著如原材料、機械設備以及施工人員等成本支出情況，要想對房屋建筑工程造價進行有效的控制，則要控制好決策階段的工程造價。在建筑工程項目的投資決策階段中，估算文件是組成項目可行性研究報告和建議書的重要部分。所以在投資估算的過程中，應注意以下的內(nèi)容：①充分掌握市場信息。房屋建筑工程中原材料價格、機械設備購買或租賃價格以及施工人員勞務費是最重要的成本支出。所以建筑企業(yè)在建筑工程決策階段就要做好市場信息搜集工作，并對所獲取的信息進行對比分析；②做好投資估算。在充分掌握市場信息后，組織財務相關人員基于所搜集的市場信息對擬建工程進行投資估算工作。對投資進行估算時，對于記錄在案的估算指標，必須在工程實際情況發(fā)生變化時做出有效修改，以保證其有效性和實效性；③在編制投資估算報告時，必須做到合理估算與綜合考慮，要著重考慮項目建設過程中和竣工后存在的風險和收益情況，并且采取有針對性的風險處理對策，避免出現(xiàn)過分估計現(xiàn)象。

2.2 項目設計階段的造價控制

合理的工程設計可以對擬建工程的造價進行很好的控制。在確定設計方案時，采用招標的制度，分析和對比每一種方案，最后確定最優(yōu)的設計方案。設計階段造價控制重點在于采取限額設計和做好設計方案優(yōu)化兩項工作。①在進行工程設計中，推行限額設計。即將立項審批后的投資金額作為最高限額，不斷的優(yōu)化各項專業(yè)設計，在保證產(chǎn)品具有良好使用性能的情況下，提升設計方案的合理性和經(jīng)濟性。設計人員充分結合擬建工程實際將其投資額和工程量根據(jù)專業(yè)不同分解到不同領域，隨后設計人員將分解到不同領域投資與工程量層層分解直到每個工程分部，從而最大限度地保障投資限額得到有效控制；②在優(yōu)化設計方案過程中，應先審核擬建工程設計質(zhì)量以及功能等是否達到要求，然后審核設計方案，重點確認方案中施工技術、機械設備以及原材料等各環(huán)節(jié)是否有可優(yōu)化的空間，以最大限度地控制工程造價。

2.3 工程招投標階段的造價控制

招投標階段的造價控制主要是通過招投標的方式來控制房屋建筑工程的合同價，并利用合同條件來控制造價風險，進而實現(xiàn)控制工程造價的目標。首先，要嚴格審核投標單位的資質(zhì)，選擇優(yōu)質(zhì)投標單位，避免信譽度差、施工質(zhì)量低劣的施工企業(yè)進入到投標單位行業(yè)。同時還要盡可能防止因施工能力不足而導致的工程質(zhì)量差、工期拖延及增加工程造價等情況的出現(xiàn)。杜絕“一級企業(yè)投標、二級企業(yè)轉包、三級企業(yè)進場”等違規(guī)情況。其次，要科學編制招標文件。注意招標文件是組成合同的關鍵部分，是招標單位與工程業(yè)主簽訂合同進行招標的主要依據(jù)。所以在編制招標文件過程中，要明確工程施工招標的程序和原則，對施工招標工作中的每一個環(huán)節(jié)都應制定相應的規(guī)范流程。應全面掌握整體工程的實際情況，應詳細的說明招標過程中的每一個細節(jié)，科學確定施工工期，嚴格界定招標范圍，避免由于招標范圍不合理而造成的工程重復計價的現(xiàn)象出現(xiàn)。并做好“合同履約擔?！奔s定方式，明確雙方的權利與義務，最大限度地避免后續(xù)索賠事件的出現(xiàn)。最后，還要做好工程量清單的計量與編制工作。明確工程風險范圍、包干費用內(nèi)容、合同價款、材料價格、工期質(zhì)量獎懲等內(nèi)容。

2.4 施工階段的造價控制

對于施工階段的造價控制有以下幾種方面：①優(yōu)化施工方案。通過價值工程法或其他方法來對工程項目進行多方案的技術經(jīng)濟對比與分析，在保質(zhì)保量的前提下，盡量減少工程投資；②做好材料、設備的認質(zhì)認價工作。工程總成本中原材料成本比例較大，也是工程成本控制的關鍵內(nèi)容。所以可借助信息技術建立價格信息管理系統(tǒng)，充分了解常用設備及材料的價格，從中挑選出質(zhì)量優(yōu)、價格實惠的材料，以確保施工質(zhì)量不被影響的前提下降低整體成本。還可加強對建筑材料的管理，采用領料定額制度，做到獎節(jié)超罰；③減少設計變更。在工程建設過程中，常會出現(xiàn)設計圖紙與施工內(nèi)容、發(fā)包與工程實際提供的圖紙、設計要求的材料規(guī)格標準與市場供應等不相符情況，從而使得設計發(fā)生變更，增加工程造價。要重視工程變更前的預算統(tǒng)計工作，全面了解項目整體成本，保證工程造價控制的有效性，針對必要的工程變更應先進行及時核算，然后采取低成本高效益的施工方案；④加強現(xiàn)場工程量簽證的管理與監(jiān)督工作。全面把握施工現(xiàn)場的施工進度，進估計未完成工程，以便及時發(fā)現(xiàn)施工中產(chǎn)生的偏差。針對施工過程中存在的問題采取合理的糾偏措施，從而實現(xiàn)工程造價全面控制；⑤做好造價控制工作的組織架構。應設置專門負責跟蹤項目投資規(guī)劃施工情況的人員，同時對其進行詳細的職能分工。編制施工階段的工作流程和計劃同時應盡量采取主動控制造價的措施，先細化和分解投資控制的目標，對整個工程項目的造價控制目標進行風險分析，并制定出有針對性的防范措施。

2.5 結算階段的造價控制

竣工結算作為工程造價控制的最后階段，竣工結算不但決定施工單位和建設單位之間的利益關系，其還直接影響工程項目造價的整體控制效果。所以竣工結算的審查人員應與各個部門的人員緊密配合，嚴格的審查各個細節(jié)。①做好工程造價資料的收集和整理工作。高度重視與工程造價相關的一切資料，并建立與之相關的積累制度，確保工程造價資料收集和整理工作的系統(tǒng)化、標準化和規(guī)范化，造價人員再將全部的造價資料錄入到計算機系統(tǒng)中；②核準工程量。應深入施工現(xiàn)場，進行記錄、丈量與核對，并認真核查施工記錄、變更簽證、驗收記錄等資料，以確保工程量計算的準確性；③審查定額套用。審核期是否合法合理，再檢查定額編號是否與工程部位相符；④認真查對各項票據(jù)、數(shù)據(jù)以及變更簽證；⑤仔細審核合同條款，檢查竣工工程內(nèi)容和合同規(guī)定的要求是否相符、工程有無達到合格驗收標準，現(xiàn)場勘查工程量是否與竣工圖一致；⑥嚴格審查設計變更和做好工程索賠工作。審查設計變更以及工程變更的手續(xù)是否合理，完整、仔細審查簽證的地點與實踐，確保簽證準確無誤[2]。

3 結束語

總而言之，建筑工程管理中的全過程造價控制工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。對其進行控制，可從建筑工程項目最初的決策、設計階段，到中期的施工準備階段、施工階段，再到最后的竣工交付階段入手，貫穿于建筑工程項目建設的每一個環(huán)節(jié)，嚴格的控制和監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)的造價，最大限度地降低工程造價。

參考文獻

[1] 陳明.論建筑工程項目的全過程造價管理[J].建材與裝飾，2015，（50）：22-29.

[2] 蘭曉晶，莊麗波.全過程造價管理在基本建設項目中的作用[J]. 企業(yè)導報，2013，（03）：55-56.