郭徽 李強

摘要：隨時煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)力推內(nèi)部市場化建設(shè)，截止目前，趙樓煤礦達到了“三四級市場（礦處區(qū)隊）做實、做準，五六級市場（班組崗位）做精、做細”的工作要求，實現(xiàn)了降成本、強管理、提效益、促發(fā)展。全年礦井噸煤成本比同期降低10.05元/噸，有效對沖了價格下滑對效益的影響，為完成經(jīng)營任務(wù)提供了有力支撐。

關(guān)鍵詞：拓展；市場化；管理；升級版

一、內(nèi)部市場化對接運行升格

向上延伸到礦層面，進一步完善礦與各單位之間的結(jié)算體系和程序，優(yōu)化調(diào)整23項一級市場定額費用、16項二級市場關(guān)聯(lián)交易，用活用好價格杠桿；向下細化到崗位和個人，共完善約三萬項四級市場價格，從機制上實現(xiàn)了“預(yù)算在現(xiàn)場，結(jié)算在崗位，人人算細賬做買賣”。目前全礦15個生產(chǎn)經(jīng)營單元，已經(jīng)全部實現(xiàn)工資與結(jié)算對接，完全依據(jù)“收入-支出±獎罰=收入”模式發(fā)放工資，內(nèi)部市場化薪酬分配機制全面形成。

二、內(nèi)部市場化拓展提升

（一）拓展經(jīng)營管理市場化機制，提升市場主體自主運營能力

一是完善市場主體自主運營機制，實現(xiàn)自主創(chuàng)收、自主交易、自主結(jié)算，從原來單純成本中心，升級為利潤中心、成本中心。二是拓展市場主體覆蓋面。將原有15個生產(chǎn)經(jīng)營單元擴展固化至36個，分層次、分專業(yè)、分系統(tǒng)制定市場化運行工作方案，讓市場機制延伸覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程。三是探索內(nèi)部單位外部化管理方式。對能獨立經(jīng)營、自主創(chuàng)收、承擔(dān)風(fēng)險的市場主體，實施崗位競拍、承包經(jīng)營、契約化經(jīng)營等模式，提高管理效率。

（二）拓展要素市場交易平臺，提升市場資源配置能力

一是建立集中交易平臺。將七大市場資源進行整合，將信息發(fā)布、簽約服務(wù)等項目統(tǒng)一集中到交易服務(wù)中心辦理。以結(jié)算服務(wù)中心為樞紐，將礦井各類結(jié)算記錄等進行統(tǒng)一集中管理。

二是激活要素市場。人力資源市場方面：加大內(nèi)部承包或崗位競拍力度，逐步實現(xiàn)人員自主流動。物資供應(yīng)市場方面：增加物流配送，實現(xiàn)全礦所有物資集中統(tǒng)一管理、核算、發(fā)放、配送。設(shè)備租賃市場方面：實施設(shè)備維修契約化經(jīng)營，探索實施小型電器租售改革模式，提高效率。產(chǎn)品生產(chǎn)市場方面：根據(jù)市場主體運行需求，調(diào)整產(chǎn)品價格，實施工程競標管理。修理修繕市場方面：將全礦地面修理業(yè)務(wù)進行整合，實行項目部制管理，下半年開展井下市場化維修模式的探索實施工作。加工維修市場方面，抓好小電器及輔助運輸設(shè)施維修租賃管理、設(shè)備租賃和非標件加工管理工作。

三是盤活閑置資源。將設(shè)備材料計劃、審批、采購、運輸、使用、回收、加工、復(fù)用七大環(huán)節(jié)納入市場管理鏈條，最大限度延長材料設(shè)備的生命循環(huán)周期，力爭實現(xiàn)材料投入“零浪費”。開展閑置房屋、辦公設(shè)備租賃；抓好富余物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移使用和廢舊物資分類揀選、整理、修復(fù)，確保全年修舊利廢2600萬元以上。

（三）拓展規(guī)范市場基礎(chǔ)體系，提升市場支撐保障能力

一是完善定額價格管理體系。重點健全區(qū)隊、班組和工序定額標準體系，完善定額制定、調(diào)整、對標、分析制度和流程，把高的降下來、低的提上去，使其更接近市場，準確度更高。

二是完善計量管理體系。重點抓好兩個薄弱點：一方面，井下各工作面變換時的計量管理，保證計量器具安裝、拆移及維修到位，杜絕計量空檔；另一方面，針對家屬區(qū)水、電計量薄弱點，制定水電計量改造方案，按照先總后分的思路，將水電全部承包給物業(yè)管理中心，杜絕跑冒滴漏。

三是完善結(jié)算管理體系。完善直接、鏈式、績效考核等多種結(jié)算方式。將職工崗效工資進行檔案封存，把津補貼等輔助工資由固定分配改為浮動分配，納入三、四級結(jié)算單價。簡化結(jié)算流程，對能固化的薪酬結(jié)算，減少報送手續(xù)，減少結(jié)算人員、減少結(jié)算環(huán)節(jié)。

四是完善信息化管理體系。將工資系統(tǒng)、全面預(yù)算管理、全員業(yè)績考核、全面風(fēng)險管理、全面質(zhì)量管理、全面對標管理、物資發(fā)放系統(tǒng)和要素市場子模塊等與內(nèi)部市場主體軟件的全面接軌，實現(xiàn)資源共享，提高運行效率；延展手機APP、微信平臺等共享方式，方便職工信息查詢。

（四）拓展優(yōu)化價值鏈條，提升市場主體價值創(chuàng)造能力

一是優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程。按公司要求推行大工區(qū)、大科室制等扁平化管控模式，嚴格實行定編、定崗、定員，最大限度壓縮冗余機構(gòu)和人員。探索推行“崗位成本法”，將崗位作為“經(jīng)營主體”進行成本分解和控制，一專多能、一人多崗、一崗多責(zé)，對低效、無效崗位進行取消、合并，提高人員管理水平。

二是優(yōu)化拓展價值鏈條。鞏固原煤生產(chǎn)價值鏈、選煤廠內(nèi)部市場價值鏈的基礎(chǔ)，實現(xiàn)真正意義上的工序之間的結(jié)算。進一步梳理生產(chǎn)輔助單位、地面生產(chǎn)單位、后勤服務(wù)單位的生產(chǎn)流程、工藝流程、交易流程及結(jié)算流程。推動生產(chǎn)鏈、安全鏈、責(zé)任鏈、質(zhì)量鏈與價值鏈的平行同向運行，按照生產(chǎn)工序及其相互關(guān)系進行價值結(jié)轉(zhuǎn)。

三是健全完善標準工序。對工作性質(zhì)相同的工序統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一價格，明確崗位工序的工作范圍、操作設(shè)備、使用工具、工藝標準、安全要求及勞動定額、消耗定額、工作質(zhì)量評價標準。

四是創(chuàng)新價值創(chuàng)造方式。利用內(nèi)部、外部市場兩個平臺，組建微觀管理工作室、創(chuàng)客中心，開展效益評價、評審獎勵、轉(zhuǎn)化交易，充分調(diào)動全員創(chuàng)新創(chuàng)效熱情，真正讓礦井增效益、職工得實惠。

（五）拓展“市場化+”模式，提升市場文化引領(lǐng)能力

一是建立“市場化+”導(dǎo)向。注重內(nèi)部市場化與企業(yè)文化、企業(yè)管理、黨群管理、民主管理的有機結(jié)合，引導(dǎo)職工樹立“企業(yè)職工命運共同體”意識，對市場理念進行再認識、再創(chuàng)新、再提升，激發(fā)各個層次人員的工作積極性，促進礦井穩(wěn)定健康發(fā)展。

二是加強“市場化+”實踐。系統(tǒng)總結(jié)、提煉市場化建設(shè)先進做法，開展《“市場化+”建設(shè)模板》《“市場化+”管理體系》《“市場化+”建設(shè)經(jīng)驗案例》等相關(guān)理論體系研究，打造具有較強行業(yè)影響力，多元化發(fā)展、市場化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)管理機制。著力建設(shè)集交易核算、信息發(fā)布、過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)應(yīng)用為一體的市場化管理平臺，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動市場化管理，確?，F(xiàn)場對接市場。

三是推介市場化管理模式。堅持“走出去”，與中國礦業(yè)大學(xué)等院校聯(lián)合，推介東灘礦內(nèi)部市場化管理模式；堅持“引進來”，依據(jù)“趙樓煤礦內(nèi)部市場建設(shè)培訓(xùn)交流管理辦法”，完善內(nèi)部市場培訓(xùn)基地建設(shè)，實現(xiàn)培訓(xùn)創(chuàng)效。

三、總結(jié)

在全面力推內(nèi)部市場化建設(shè)方面，趙樓煤礦在經(jīng)歷建立推行、規(guī)范深化兩個階段后，集團公司把內(nèi)部市場化建設(shè)作為應(yīng)對危機、創(chuàng)新管理、提高效益的重要舉措，強力推進企業(yè)的發(fā)展步伐。