黃藝娜 曠利平

目前，很多城市的智能交通系統(tǒng)都是由政府部門投資和管理的，隨著智能技術(shù)的不斷發(fā)展，智能交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和管理工作給當(dāng)?shù)卣畮?lái)了很大的財(cái)政壓力。因?yàn)?，開(kāi)展商業(yè)化的智能交通運(yùn)營(yíng)模式可以有效緩解政府的財(cái)政壓力，并且能提高城市交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)效率，使交通設(shè)施更加完善，最終促進(jìn)城市智能交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。文章主要以衡陽(yáng)市為例，探究其發(fā)展商業(yè)化智能交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式的必要性和相關(guān)措施。

一、城市傳統(tǒng)交通系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)

（一）傳統(tǒng)交通系統(tǒng)存在的問(wèn)題。我國(guó)城市的現(xiàn)代化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，各大城市中的交通系統(tǒng)越來(lái)越完善，交通網(wǎng)絡(luò)遍布整個(gè)城市，投入運(yùn)營(yíng)的車輛也越來(lái)越多。但由于管理模式相對(duì)落后，快速發(fā)展的交通系統(tǒng)得不到較好的管理，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，日益增多的公共交通車輛反而成了交通擁堵問(wèn)題的主要因素。由于缺乏科學(xué)的管理，傳統(tǒng)的城市交通系統(tǒng)存在著一定的弊端，如上下班高峰期，車輛眾多，公共交通車輛行駛的非常緩慢，給市民的正常生活和工作造成了影響，所以，建立城市智能交通系統(tǒng)是解決城市交通問(wèn)題的主要措施。

（二）智能交通系統(tǒng)特點(diǎn)?！爸悄芙煌ㄏ到y(tǒng)”（簡(jiǎn)稱ITS）是具有“數(shù)字化的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”的交通系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)主要通過(guò)系統(tǒng)整合，在對(duì)整個(gè)系統(tǒng)功能特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定以及由此確定的系統(tǒng)設(shè)計(jì)概念的基礎(chǔ)之上建立的。

（三）智能交通系統(tǒng)的作用。智能交通系統(tǒng)通過(guò)采用信息技術(shù)、通信技術(shù)以及控制技術(shù)等對(duì)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行改造，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)交通的有條理、有順序，在原有基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)交通一體化。目前，此智能交通系統(tǒng)具有很大的開(kāi)發(fā)前景，一旦對(duì)地區(qū)完全建立，便產(chǎn)生巨大的影響，帶來(lái)不敢設(shè)想的利潤(rùn)，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)水平，而且會(huì)提高全國(guó)的GDP和綜合國(guó)力，甚至使我國(guó)位于世界強(qiáng)國(guó)之列。

二、關(guān)于衡陽(yáng)市智能交通系統(tǒng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的建議

（一）優(yōu)化交通線網(wǎng)。建立以衡陽(yáng)火車站、衡陽(yáng)高鐵東站、衡陽(yáng)中心汽車站、華新客運(yùn)站、酃湖汽車站、華源大市場(chǎng)為城市公交網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐結(jié)點(diǎn)；建立以摩登百貨商圈、晶珠廣場(chǎng)商圈、市中醫(yī)院暨南華大學(xué)東門小區(qū)、五一大市場(chǎng)、香江岳屏商圈、雁峰公園區(qū)域等為市的中心商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)解決交通擁堵；建立以酃湖大學(xué)城與巷蔭嶺小區(qū)、酃湖大學(xué)城與黃茶嶺小區(qū)、華新開(kāi)發(fā)區(qū)與牛角巷周邊區(qū)域、南華大學(xué)與立新開(kāi)發(fā)區(qū)、中山南路商業(yè)街和江東批發(fā)城等按各小區(qū)的人口、崗位等進(jìn)行分布公交要點(diǎn)為中心（樞紐）對(duì)其相互之間的公交線網(wǎng)鋪設(shè)和優(yōu)化，應(yīng)成為全市公交線網(wǎng)優(yōu)化的重點(diǎn)和骨架。另外，對(duì)高潛力需求區(qū)域的公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是城市公交事業(yè)發(fā)展的主要方向，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原有老舊交通點(diǎn)的改造。

（二）建立智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行組織保障體系。在城市智能交通系統(tǒng)實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式之后，政府部門要制定相應(yīng)的政策，明確運(yùn)營(yíng)商的管理權(quán)力與義務(wù)，比如，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)具備交通信息資源共享的權(quán)力與義務(wù)。同時(shí)建立完善的質(zhì)量保障機(jī)制，實(shí)行考核管理，根據(jù)城市的發(fā)展需求不斷完善城市智能交通系統(tǒng)的管理制度與模式，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。最后，智能交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)該為交通部門提供準(zhǔn)確的交通信息，協(xié)同交通部門進(jìn)行城市交通管理，進(jìn)而提高自身的服務(wù)能力并拓展業(yè)務(wù)范圍。

（三）公眾出行交通信息服務(wù)的商業(yè)化操作。通過(guò)移動(dòng)終端及語(yǔ)音服務(wù)等公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供短信定制、WAP信息、語(yǔ)音信息、車載終端信息、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、交通廣播、電視信息等交通信息查詢服務(wù)，進(jìn)行商業(yè)化操作，既充分發(fā)揮智能交通管理系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，又能夠提高系統(tǒng)的運(yùn)行效益，從而解決一部分系統(tǒng)的運(yùn)維管理費(fèi)用，這也是智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的一項(xiàng)內(nèi)容。

（四）解決資金與技術(shù)問(wèn)題。城市智能交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)需要投入大量的資金和技術(shù)，但由于城市智能交通系統(tǒng)屬于基礎(chǔ)公共項(xiàng)目，本身可盈利性很低，開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式之后，政府仍然要對(duì)智能交通系統(tǒng)投入一定的資金和技術(shù)，進(jìn)而協(xié)同運(yùn)營(yíng)商共同促進(jìn)城市交通系統(tǒng)的發(fā)展。在確定開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式之前，政府要運(yùn)營(yíng)商簽訂相關(guān)的交通系統(tǒng)管理?xiàng)l例，在交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)期間，相關(guān)技術(shù)、費(fèi)用、人員需要雙方共同承擔(dān)，政府也要主動(dòng)幫助運(yùn)營(yíng)商解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)而有效保障系統(tǒng)運(yùn)行效率和運(yùn)行效益。

三、結(jié)語(yǔ)

智能交通系統(tǒng)能夠有效緩解現(xiàn)代城市的交通壓力，提高市民的出行效率，給市民提供更多的便利。實(shí)行商業(yè)化的智能交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式之后，可以有效解決政府管理智能交通系統(tǒng)時(shí)的資金問(wèn)題。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商為了提高經(jīng)濟(jì)效益會(huì)實(shí)行各種管理技術(shù)和手段，使得智能交通系統(tǒng)的功能和設(shè)施更加完善，運(yùn)營(yíng)效率也會(huì)大大增強(qiáng)，進(jìn)而為現(xiàn)代化城市智能交通系統(tǒng)的管理與維護(hù)提供保障。