劉天堯

摘要：本文通過(guò)對(duì)黨群溝通機(jī)制在目前所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析后，研究了在新形勢(shì)下想要健全和完善黨群溝通機(jī)制存在的問(wèn)題就要做到調(diào)動(dòng)黨和群眾工作的積極性、將黨和群眾溝通的渠道拓寬、改進(jìn)黨和群眾溝通的方式以及方法等措施。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；健全完善；黨群溝通機(jī)制

在我們國(guó)家目前的發(fā)展局勢(shì)下，黨群關(guān)系建設(shè)最為基礎(chǔ)性，也是最為關(guān)鍵性的問(wèn)題就是，更好的把握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，切實(shí)的以國(guó)家黨政現(xiàn)實(shí)要求為基礎(chǔ)，探索出一條全新的當(dāng)前工作管理體系。同時(shí)，還要針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)黨群溝通機(jī)制的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行深度的探索與研究。從而制定出更為完善的執(zhí)政方法，建立健全的黨群溝通機(jī)制。

一、目前黨和群眾在溝通機(jī)制上所面臨的問(wèn)題

目前的黨群溝通模式還是停留在傳統(tǒng)階段，它就是一個(gè)信息的控制、灌輸?shù)倪^(guò)程，在傳遞時(shí)一般都是單向的。在這樣的傳統(tǒng)體制之下我們的政治生活也會(huì)受到嚴(yán)重的影響，這就導(dǎo)致了在黨群溝通機(jī)制上存在著很多的問(wèn)題，也影響著黨群關(guān)系以及黨的執(zhí)政方式。

（一）黨群溝通的主體缺乏一定的動(dòng)力

自從改革開(kāi)放之后，在黨的組織結(jié)構(gòu)和干部黨員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上都呈現(xiàn)著相應(yīng)的變化，致使黨群在溝通的主體上問(wèn)題層出不窮。其一，是不夠平等的溝通主體情況日益嚴(yán)重。處于領(lǐng)導(dǎo)地位的黨組織在權(quán)利，以及信息資源上都有一定的優(yōu)勢(shì)性功能。但是多數(shù)的群眾隊(duì)伍并沒(méi)有相應(yīng)的資源儲(chǔ)備，導(dǎo)致人民群眾在黨群溝通中處于劣勢(shì)的地位。在此同時(shí)，在群眾的內(nèi)部也有不平等的現(xiàn)象存在。其二，是在溝通主體上主動(dòng)性與積極性較低。在黨員干部中間，權(quán)利觀較為嚴(yán)重，且屬于普遍性的問(wèn)題。同時(shí)，還存在著一定的形式與官僚主義，在對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行溝通的過(guò)程中，趨于形式化，缺乏真實(shí)的效果。此外，廣大的人民群眾缺乏主動(dòng)溝通的意識(shí)，不喜歡參與政治，只有在自身的利益受到損害時(shí)，才能夠把真實(shí)的意愿與想法表述出來(lái)。但通常情況下，他們都不會(huì)與政府進(jìn)行溝通交流，轉(zhuǎn)而采取一些非正常的渠道去解決問(wèn)題。

（二）黨群溝通的信息不夠真實(shí)

信息不真實(shí)是因?yàn)樵趥鬟f的過(guò)程中產(chǎn)生損耗或扭曲使接受者得到的信息與發(fā)送者發(fā)出的信息并不一樣。造成這一現(xiàn)象的原因有很多，第一就是溝通渠道不夠?qū)掗?、順暢，使很多信息沒(méi)辦法順利的通過(guò)溝通渠道傳達(dá)下去。第二就是部門利益與地方保護(hù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，政府部門的相關(guān)黨員過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。同時(shí)，一些基層黨組織干部，還會(huì)有意的篩選群眾所遞交上來(lái)的信息。導(dǎo)致一些重要的群眾信息被無(wú)情的掩埋。除此之外，如果溝通信息透明度不夠，群眾們的知情權(quán)得不到很好的保障，就會(huì)使一些非正式渠道流傳的信息肆意蔓延，這就造成了信息的不真實(shí)。

（三）缺乏多元化的方式進(jìn)行黨群溝通交流

縱觀當(dāng)前黨群溝通的全局，在溝通交流方式上缺乏多元化，且靈活度不高。相關(guān)的黨組織在與群眾進(jìn)行溝通時(shí)，一般習(xí)慣用強(qiáng)大的組織系統(tǒng)對(duì)政策進(jìn)行輸出，其它的溝通方式得不到利用。而群眾們也不會(huì)運(yùn)用靈活的方式將自己的意愿反映出來(lái)，一般都會(huì)在侵害自身利益的時(shí)候把個(gè)人意愿通過(guò)上仿或者寫信的形式表達(dá)出來(lái)，不會(huì)主動(dòng)的與黨組織進(jìn)行溝通交流。此外，在溝通交流的過(guò)程中互動(dòng)性較為欠缺?；诓糠贮h員民主意識(shí)較低，在做決策時(shí)并不會(huì)與群眾進(jìn)行溝通，只是強(qiáng)制的執(zhí)行，溝通的互動(dòng)性比較缺乏。

二、健全完善黨群溝通機(jī)制問(wèn)題的措施

（一）切實(shí)的將黨群溝通主體積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)

黨群溝通交流的主體，主要包括著參與者以及相關(guān)的執(zhí)行者。若主體缺乏積極性，相關(guān)的溝通交流機(jī)制就不能夠正常的運(yùn)行。因而，要進(jìn)一步完善黨群溝通交流機(jī)制，首要任務(wù)就是切實(shí)的將黨群溝通主體積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。其一，要通過(guò)黨性教育培訓(xùn)活動(dòng)為途徑，提高黨組織干部的民主意識(shí)?？梢哉_的認(rèn)識(shí)到黨群溝通的思想基礎(chǔ)就是黨與人民之間的關(guān)系。其二，對(duì)于廣大的人民群眾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的文化教育培訓(xùn)，將權(quán)利觀念與民主意識(shí)灌輸于廣大人民群眾的頭腦中。讓人民群眾這一溝通主體的積極性，可以充分的被調(diào)動(dòng)起來(lái)。從而實(shí)現(xiàn)黨群溝通交流主體的活力不斷提升。

（二）拓寬黨群溝通的渠道

廣大的人民群眾想要表達(dá)自身的利益以及參與政治就需要暢通的溝通渠道搭建起一個(gè)有效的平臺(tái)，這還可以讓執(zhí)政黨深入的了解到社情和民意，是進(jìn)一步完善黨群溝通交流機(jī)制的基本保障。第一，要進(jìn)一步促進(jìn)溝通渠道的優(yōu)化與拓展，徹底的發(fā)揮溝通的效應(yīng)。第二，創(chuàng)新改革社會(huì)組織管理體系，提高社會(huì)組織與黨政的職能作用，讓社會(huì)相關(guān)組織溝通交流渠道的功能作用能夠得到發(fā)揮。從而實(shí)現(xiàn)溝通以及協(xié)商治理的途徑。第三，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)的信息化渠道的功能優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起創(chuàng)新的黨群溝通交流機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)使用新媒體的能力提高。

（三）對(duì)黨群溝通的方式和方法進(jìn)行改進(jìn)

想要使黨群溝通機(jī)制得到完善就必須要以改革創(chuàng)新的精神去對(duì)新方式進(jìn)行探索，增加多樣性以及具有實(shí)效性的黨群溝通方法。一是在溝通的方式上要靈活，促進(jìn)形成多元化的溝通方式。在溝通的方式和方法上一定要因地制宜、因人而異。比如，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)或者在現(xiàn)場(chǎng)辦公，也可以走進(jìn)基層進(jìn)行調(diào)查和研究，不管是運(yùn)用哪種形式或者手段，都要切實(shí)的將黨和群眾連接在一起。二是，深度落實(shí)作風(fēng)改革。在進(jìn)行黨群溝通交流的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)一切形式與個(gè)人主義。一定不能講官話、空話、假話，擺架子等。而是要突出感情化的溝通交流，在互動(dòng)中拉近感情。三是一定要掌握好溝通的藝術(shù)，把溝通的技巧和能力進(jìn)行提高。要做到以理服人和以情動(dòng)人。

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（作者單位：赤大白鐵路公司）