馬林娜

摘要：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)人類歷史發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的根本力量。構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系到人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧單位是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)小單元，是踐行黨的群眾路線的重要舉措。文章淺談?dòng)绊憜挝徊缓椭C的因素，并提出構(gòu)建和諧單位的舉措，促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；和諧單位；群眾路線；不和諧因素；措施

我們黨90多年的實(shí)踐證明，做好各個(gè)時(shí)期的群眾工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)人類歷史發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的根本力量。開(kāi)展深入細(xì)致的群眾工作，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基”。構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系到人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧單位是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)小單元，是踐行黨的群眾路線的重要舉措，和諧穩(wěn)定是人心所向，人民群眾的共同意愿，也是單位黨員干部職工的共同心聲，只有營(yíng)造和諧氛圍、和諧環(huán)境，才能給職工帶來(lái)幸福、安全感、歸屬感，促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

一、從群眾的角度出發(fā)淺析影響單位和諧發(fā)展的主要不和諧因素。

（一）單位沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)民主集權(quán)中心，造成單位職工人心渙散。由于極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)務(wù)能力及領(lǐng)導(dǎo)水平問(wèn)題，缺乏領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，缺乏主動(dòng)與群眾溝通、主動(dòng)認(rèn)同群眾，缺乏與群眾間的互動(dòng)，沒(méi)有讓群眾知曉共建的愿景，缺乏班子團(tuán)結(jié)，沒(méi)有得到干部群眾的完全認(rèn)同和接受，沒(méi)有在群眾中形成公信力。造成職工在工作中缺乏領(lǐng)導(dǎo)核心，缺乏下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從大局意識(shí)，單位發(fā)出不同的聲音，職工內(nèi)部造成利益集團(tuán)分化。

（二）分配制度缺乏群眾基礎(chǔ)，造成群眾利益受到損害。制定分配制度缺乏絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可，分配利益沒(méi)有讓絕大多數(shù)人受益，利益分配沒(méi)有體現(xiàn)多勞多得、崗位貢獻(xiàn)等因素，或是分配差距過(guò)于懸殊，造成職工心理上落差大、不滿情緒積于心中，工作積極性不高，創(chuàng)造力不強(qiáng)。

（三）崗位或發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)資源有限，造成競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的利益摩擦。單位中職工所占的辦公條件、崗位平臺(tái)及發(fā)展空間、受教育、培訓(xùn)、生產(chǎn)、科研等資源有限，往往會(huì)造成利益間的摩擦，尤其是在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全、人才選拔機(jī)制或程序不完善的情況下，更是會(huì)滋生矛盾。

（四）人才流動(dòng)性大，不利于和諧發(fā)展。單位沒(méi)有形成一個(gè)培養(yǎng)人才、留住人才的機(jī)制，造成人才流失、流動(dòng)性大，不利于和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（五）廉政意識(shí)不強(qiáng)，辦事原則性不強(qiáng)。極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾宗旨意識(shí)不強(qiáng)，看人辦事，對(duì)上級(jí)笑臉相迎，對(duì)下級(jí)打官腔、擺官威，辦事缺乏原則性，甚至為利益所動(dòng)，在群眾中造成不良的影響。

（六）錯(cuò)誤的價(jià)值觀或沒(méi)有對(duì)職工的價(jià)值觀及時(shí)的正確引導(dǎo)帶來(lái)的不和諧。當(dāng)今的社會(huì)各種思潮影響著人們對(duì)價(jià)值觀的構(gòu)建，比如“寧坐在寶馬上哭，也不坐在自行車上笑”等拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所體現(xiàn)，以權(quán)謀私、見(jiàn)利忘義、損人利己或損人不利己事情也有發(fā)生，單位缺乏主流的愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦樸素等核心價(jià)值觀、正確的意識(shí)形態(tài)方面的精神引導(dǎo)，很容易讓職工精神虛妄，追求虛妄，心理扭曲，不利于和諧發(fā)展。

二、從服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧單位的有效措施。

（一）做好意識(shí)形態(tài)教育，形成和諧統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)

一是要抓黨員干部的政治理論教育。我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)講話，來(lái)推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并學(xué)會(huì)用先進(jìn)的政治理論立場(chǎng)觀念方法觀察、分析和解決問(wèn)題。

二是要加強(qiáng)干部職工核心價(jià)值觀的培養(yǎng)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層次的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀，它體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)單位一定要培養(yǎng)職工建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，融入制度建設(shè)和管理工作中，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等，促進(jìn)單位和諧。

三是要加強(qiáng)單位干部職工的道德建設(shè)。道德是提高人的精神境界、促進(jìn)人的自我完善、推動(dòng)人的全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持不懈地在干部職工中進(jìn)行道德教育，使干部群眾知道什么是真善美、假惡丑，引導(dǎo)干部群眾履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，積極宣傳單位身邊的先進(jìn)典型人物事跡，號(hào)召大家向其學(xué)習(xí)，培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的常態(tài)化學(xué)習(xí)，提高服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。打鐵還需自身硬。學(xué)者非必仕，而仕者必為學(xué)”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于學(xué)習(xí)，要盡可能全面，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作的系統(tǒng)性和綜合性；要學(xué)以致用，重在解決問(wèn)題。隨著學(xué)習(xí)能力增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力有所提升，從而增加領(lǐng)導(dǎo)的公信力和個(gè)人魅力。

二是抓好職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。職工的學(xué)習(xí)要更專一些，更鉆一些，要制定職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高職工的業(yè)務(wù)技能，從而促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，形成風(fēng)清氣正的工作氛圍

一是廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部身居要職，手中有一定的權(quán)利，他們的舉止言行影響到單位風(fēng)氣的好壞，因此領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，言行一致，率先垂范，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系。

二是要發(fā)揚(yáng)民主。單位重要決策要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，要征求廣大職工的意見(jiàn)和建議，尤其是涉及職工利益的收入分配制度、人事制度等更是要充分發(fā)揚(yáng)民主，得到絕大多數(shù)人的認(rèn)可，公平公正。

（四）工作管理制度完善，形成有章可循的工作機(jī)制

一是要建立健全規(guī)章制度。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。 制度不健全的單位，秩序混亂，職工工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，何來(lái)和諧之說(shuō)。單位要以遵章守紀(jì)為基礎(chǔ)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理制度完善的機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循，有效促進(jìn)單位有序發(fā)展。

尤其是在涉及群眾切身利益的收入分配機(jī)制上，更是要建立有效的收入分配機(jī)制，讓報(bào)酬的多少體現(xiàn)勞動(dòng)、崗位差異，要因事設(shè)崗，收入分配體現(xiàn)基本工資和績(jī)效工資相結(jié)合的模式，憑工作實(shí)績(jī)拉開(kāi)績(jī)效工資檔次，理順?lè)峙潢P(guān)系，才能理順職工情緒，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)的積極性。

二是要加大制度的執(zhí)行和監(jiān)管力度。有法可依，更要做到有法必依，制度不是一紙文書，墻上的貼畫，更是鐵一樣的紀(jì)律，不能逾越，只有廣大干部職工堅(jiān)持遵守規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明，加大制度的執(zhí)行能力，才能促進(jìn)單位和諧有序發(fā)展。

（五）干部選拔任人唯賢，形成公平公開(kāi)公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

一是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、重要崗位人員選拔堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗，制定科學(xué)民主、公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給職工一個(gè)相對(duì)規(guī)范、透明度高、參與面大的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，按照干部選拔任用條例要求，做好干部的選拔任用及后備干部培養(yǎng)工作。讓職工在適合自己能力和特長(zhǎng)的崗位體現(xiàn)自我價(jià)值，只有職工愛(ài)崗愛(ài)單位，心里才會(huì)感受到和諧愉悅。

二是要高度重視人才的培養(yǎng)，為人才發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)、更多的資源，建立更好的平臺(tái)，制定更好的激勵(lì)政策，激發(fā)人才的創(chuàng)造力、創(chuàng)新能力，留住人才。把合理的人員流動(dòng)作為激發(fā)人才發(fā)展的重要因素，在流動(dòng)中提高人員的素質(zhì)。

（六）群眾困難落到實(shí)處，形成以人為本的關(guān)懷氛圍

一是要及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)。隨著社會(huì)的快節(jié)奏、工作壓力大帶來(lái)的負(fù)面影響，個(gè)別職工存在心理困惑，尤其是因?yàn)閱挝还ぷ麝P(guān)系或政策等問(wèn)題帶來(lái)的困惑，需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行思想疏導(dǎo)，心理疏通，使職工能夠化解困惑，健康發(fā)展。

二是要切實(shí)為群眾辦實(shí)事，群眾利益無(wú)小事，要尊重、關(guān)心、理解群眾，經(jīng)常和群眾交流，走訪困難群眾，知群眾所想，急群眾所急，解群眾所難，真正幫助職工解決工作上的難題，生活上的問(wèn)題，讓職工感受到組織的溫暖。

（七）開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，形成愉快和諧的工作環(huán)境。

一是要在群眾中開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促使職工強(qiáng)身健體，組織職工參加籃球、乒乓球、羽毛球、游泳、登山、跑步等比賽，養(yǎng)成良好的體魄。

二是要開(kāi)展文化寓教于樂(lè)活動(dòng)，職工是多才多藝的，要給職工在工作之余搭建豐富的文化文藝的舞臺(tái)，讓他們有機(jī)會(huì)唱歌、跳舞、詩(shī)朗誦、演講等，通過(guò)組織豐富多彩的文化文藝活動(dòng)，提高職工快樂(lè)工作指數(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)主編：陳寶生.領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)[M].人民出版社，黨建讀物出版社，2015.

[2]全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)主編：汪永清.社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)[M].人民出版社，黨建讀物出版社，2015.

[3]張安杰.發(fā)揮工會(huì)職能，構(gòu)建和諧單位[J].甘肅科技 2014，2.

[4]張桂文.發(fā)揮政工工作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和諧單位[J].科技資訊，20116.21.145.

（作者單位：南京市蔬菜科學(xué)研究所）