蘇長(zhǎng)楓

摘要：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)的重要區(qū)域。鄉(xiāng)村旅游已成為美麗鄉(xiāng)村重塑和再造的主要路徑和關(guān)鍵點(diǎn)。通過對(duì)丹東山村旅游發(fā)展過程中存在問題進(jìn)行闡述，針對(duì)丹東山區(qū)所特有的時(shí)代形象，提出了丹東山區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)戰(zhàn)略和策略，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問題；重塑與再造

一、現(xiàn)實(shí)背景

十九大報(bào)告中提出：“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的重要范疇，更是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)的重要區(qū)域。隨著都市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面因素如：城市生活壓力、擁堵交通、霧霾等等成為困擾政府和降低人們生活質(zhì)量的大問題，人們開始選擇“返璞歸真”，通過鄉(xiāng)村旅游來(lái)調(diào)節(jié)身心和改善生活。鄉(xiāng)村旅游已然成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，美麗家園再造的主要路徑和關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必將助推鄉(xiāng)村振興。

二、丹東山區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在問題

（一）獨(dú)特性不強(qiáng)

旅游文化的獨(dú)特性和唯一性是旅游發(fā)展最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)資本，由于缺乏整體規(guī)劃，各地“農(nóng)家樂”發(fā)展往往缺乏獨(dú)特性，丹東山區(qū)在開發(fā)旅游產(chǎn)品的過程中此類問題同樣也有所顯現(xiàn)。丹東山區(qū)具有豐富的自然資源和人文資源如丹東多山多綠地、紅色文化等，雖然結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)塑造了品牌形象，但開發(fā)不分主次的問題依舊存在，從而使游客產(chǎn)生“審美疲勞”。

（二）不文明行為較多

由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史較短，地方政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化管理力度不足，制度不健全。經(jīng)常表現(xiàn)出如下的幾類問題：第一，從業(yè)人員多是當(dāng)?shù)卮迕?，知識(shí)文化水平不高，這樣一些非專業(yè)性的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)大軍，往往出現(xiàn)熱情過頭，強(qiáng)行拉客，或者是看人下菜碟的現(xiàn)象，旅游淡季更是大打“降價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)的牌，“抬價(jià)”宰客的不誠(chéng)信現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。第二，山區(qū)內(nèi)的景區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，違反交通規(guī)則問題叢生，很容易造成景區(qū)內(nèi)交通堵塞，尤其是節(jié)假日來(lái)臨之際。第三，景區(qū)垃圾“爆棚”，亂丟垃圾的不文明現(xiàn)象隨處可見。各類不文明的現(xiàn)象不僅拉低了了整體鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的水平，更給丹東山區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌的形象造成了負(fù)面影響。

（三）科學(xué)性指導(dǎo)不夠

丹東山區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中缺少前瞻意識(shí)，忽略了可持續(xù)發(fā)展觀念的指導(dǎo)和規(guī)劃。在很大程度上在管理的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)只關(guān)注眼前利益，不顧后果，缺乏手段創(chuàng)新、深度挖掘和塑造品牌的過程。如東湯小鎮(zhèn)為例，雖然溫泉資源豐富，一方面由于市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，以為追求高檔、豪華，瞄準(zhǔn)中高端消費(fèi)，忽略中低端市場(chǎng)，將普通消費(fèi)者拒之門外，難以持續(xù)健康發(fā)展。

（四）市場(chǎng)開發(fā)層次較低

經(jīng)過多年的發(fā)展，丹東山區(qū)鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)形成一定的規(guī)模，但未能結(jié)合自身豐富的旅游資源來(lái)看，形成多樣的旅游產(chǎn)品，滿足日益增強(qiáng)的多樣化的客戶需求。就很多山區(qū)景點(diǎn)而言，產(chǎn)品檔次不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、多數(shù)量的低等級(jí)游憩地等問題依舊存在，使諸多游客產(chǎn)生不適感，因此豐富旅游產(chǎn)品的供給，增加旅游產(chǎn)品的多樣性，在全域內(nèi)多方位的滿足旅游多樣化、個(gè)性化需求迫在眉睫。

三、振興丹東鄉(xiāng)村旅游的具體建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，適時(shí)發(fā)展

旅游行政主管部門應(yīng)該站在全市鄉(xiāng)村旅游整體的角度，充分調(diào)研丹東市鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展中遇到的問題，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)和政策幫助為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度構(gòu)建丹東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大格局。統(tǒng)籌規(guī)劃工作開展時(shí)，不僅需要開發(fā)不同山區(qū)的旅游資源特色，創(chuàng)建和創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游品牌，更需要各山區(qū)旅游景點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推廣宣傳，共享信息資源，共享旅游經(jīng)濟(jì)碩果。

（二）完善利益，可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及多個(gè)主體之間利益的博弈如政府、經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員等。為了保證鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)可持續(xù)綠色發(fā)展，一方面需要政府牽頭制定可持續(xù)的旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略，在保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源的前提下合理開發(fā)和利用，從而實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)可續(xù)。另一方面同樣需要政府承擔(dān)主導(dǎo)職能，完善各方利益分配機(jī)制和制度，協(xié)調(diào)相關(guān)利益者的矛盾，處理好多方利益集體的博弈，在推進(jìn)現(xiàn)代化集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)保障經(jīng)營(yíng)者有利潤(rùn)和從業(yè)者有收入。

（三）構(gòu)建組織，聯(lián)動(dòng)發(fā)展

除了需要政府的主導(dǎo)作用之外，還需要補(bǔ)充社會(huì)的力量和支持，最為突出的是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出的溝通作用。如借鑒本省或者外省知名鄉(xiāng)村旅游的管理、營(yíng)銷和宣傳經(jīng)驗(yàn)，不斷提升丹東本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，同時(shí)通過發(fā)揮社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，形成協(xié)調(diào)共進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)丹東鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（四）加大培訓(xùn)，促進(jìn)發(fā)展

采用“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“引進(jìn)來(lái)”三種方式相結(jié)合?！白叱鋈ァ笔侵高x擇具有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)主干或精英送至對(duì)應(yīng)的高?；?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是指通過邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者或者相關(guān)單位的精英人才對(duì)內(nèi)部的從業(yè)人員進(jìn)行在教育，結(jié)合舉辦培訓(xùn)班、專家講壇和研討會(huì)等形式提高內(nèi)部從業(yè)人員的素質(zhì)和能力；“引進(jìn)來(lái)”是指主動(dòng)對(duì)業(yè)內(nèi)相關(guān)高校機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，通過建立實(shí)習(xí)基地、人才培訓(xùn)和高校招聘等方式引入具有專業(yè)知識(shí)的新時(shí)代旅游業(yè)從業(yè)者，共同謀劃丹東鄉(xiāng)村旅游的一紙藍(lán)圖。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：丹東市委黨校）