趙晶晶

【摘要】近年來，隨著電力企業(yè)發(fā)展速度不斷地提升，在“壓級壓價”的競爭環(huán)境中，為了加快輸變電工程的快速推進(jìn)，輸變電工程管理模式以業(yè)主項目部管理為主，業(yè)主項目部管理的成效直接影響著整個輸變電工程的建設(shè)。本文結(jié)合了輸變電工程組建業(yè)主項目的基本情況，進(jìn)一步探討該如何開展業(yè)主項目部的管理。

【關(guān)鍵詞】輸變電工程；業(yè)主項目部；安全管理

引言

在110kv輸變電工程建設(shè)過程中，電力企業(yè)通過建立輸變電工程業(yè)主項目部管理制度，明顯提高了輸變電工程變電、線路和配電三個專業(yè)的有效鏈接，保障了工程的質(zhì)量、安全、造價、技術(shù)等管理工作相互促進(jìn)，確保了工程的進(jìn)度。

一、110kv輸變電工程項目管理的前提因素

1 組建專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)主項目部

項目部建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，通過成本目標(biāo)層層分解，明確各責(zé)任人具體責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系不，形成全面，全過程成本控制網(wǎng)絡(luò)。除了需要配置必要的項目經(jīng)理外，業(yè)主項目部還需要建設(shè)協(xié)調(diào)、技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理和造價管理等五個專（兼）職崗位，項目部總?cè)藬?shù)須達(dá)到三人以上。業(yè)主項目部管理明確后，周密布署，盡可能做到各專業(yè)工種連續(xù)均衡施工，管理人員需要依照電力工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)和簽訂的工程監(jiān)理合同以及其他合同性的文件，積極調(diào)動各方面的資源，對項目工程從開工到竣工的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全方面的控制與管理，依照《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》確定標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)對責(zé)任人獎罰。

2 制定項目管理規(guī)劃

項目管理規(guī)劃是對項目進(jìn)行預(yù)測與決策，制定出具體安排的綱領(lǐng)性文件，列出項目管理工作的清單并對工作進(jìn)行分類。110kv輸變電工程所采取的項目由經(jīng)理專人承擔(dān)，技術(shù)和造價管理可由一人承擔(dān)。項目管理有全體業(yè)主項目部管理人員協(xié)作共同完成，工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時間以及質(zhì)量都應(yīng)明確規(guī)定；建立項目管理的工作體系，繪制項目管理工作流程圖和體系圖，明確項目管理的重點與難點，選擇合適的管理手段和方法，制作書面文件以方便實施。

3 保障工程內(nèi)部、外部協(xié)調(diào)工作的流暢

由于電網(wǎng)建設(shè)涉及到規(guī)劃、城建、國土、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門及地方政治經(jīng)濟(jì)利益。在項目的建設(shè)過程中，輸變電工程需要與地方政府和規(guī)劃、建設(shè)等職能部門協(xié)商確定線路路徑和變電站的選址。業(yè)主項目部需要提前與地方政府溝通，對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化和改善，工程項目部必須做好內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)工作，保障施工進(jìn)度按期完成，并應(yīng)高度重視施工任務(wù)的交底工作，明確分工和各自的責(zé)任。努力促進(jìn)電力建設(shè)和地方規(guī)劃“雙贏”格局的實現(xiàn)。

二、提升110kv輸變電工程項目管理的主要因素

1 提升項目的安全控制

輸變電工程順利進(jìn)行的根本是安全。監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工情況，對查出的事故隱患應(yīng)立即督促有關(guān)部門整改，深入現(xiàn)場檢查，及時制止違規(guī)施工； 參加安全事故的調(diào)查處理工程業(yè)主項目部需要對管理安全進(jìn)行明確目標(biāo)的制定；定期召開相關(guān)的安全會議，提高警惕，對現(xiàn)場的安全堅持嚴(yán)格的審查，定期實施安全檢查。

2 提升項目投資控制

工程項目投資控制對于業(yè)主項目部來說很重要，審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠時項目部對投資控制的主要內(nèi)容，也可稱為“項目實施控制價”。監(jiān)理工程師針對承包商做的統(tǒng)計月報進(jìn)行審查，并不定時的抽查工程完成的實際情況，檢查是否與監(jiān)理上報的情況相符合；已結(jié)束的工程需要進(jìn)行工程量與質(zhì)量的審核，必要時須請求測量中心或者實驗中心進(jìn)行二次檢查并核對確認(rèn)。

3 提升項目控制的進(jìn)度

制作項目管理規(guī)劃，項目研究的總進(jìn)度，施工的布置，重大施工技術(shù)和施工的難題，對項目實施過程中可能遇到的問題做好預(yù)測與評估。制定一整套的管理制度來規(guī)范管理以提高工作效率。要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進(jìn)度控制的工作制度以及進(jìn)度控制工作的實施細(xì)則，并督促監(jiān)理工在實施的過程中核對落實。

4 提升項目質(zhì)量的控制

無論是是承包商還是生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制，都屬于工程項目現(xiàn)場管理的重要部分，需要監(jiān)理人員以業(yè)主的意志來確保各項質(zhì)量控制措施的落實，確保監(jiān)理工作規(guī)劃和各項細(xì)則的具體落實和實施，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)理的質(zhì)量。仔細(xì)檢查承包商是否建立了質(zhì)量保障體系，認(rèn)證單位是否對該體系進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證和是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計劃。對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化的控制和監(jiān)督，通過這些現(xiàn)場工程管理工作，監(jiān)理工程師實施細(xì)節(jié)的優(yōu)劣對監(jiān)理工作的優(yōu)良產(chǎn)生直接的影響。

三、工程管理現(xiàn)狀及解決方法

輸變電工程項目規(guī)劃的階段，普遍存在的問題是項目建議書和可研做的不夠深徹，由于投資估算和財務(wù)分析出現(xiàn)的偏差，投資難以控制。針對上述問題，業(yè)主項目部造價管理工程師應(yīng)做好以下的工作：

①對可研和投資估算編制單位進(jìn)行考核，主要考核編制、校核和批準(zhǔn)人員，考核結(jié)果和獎懲密切結(jié)合；②積極參與到可研和投資估算編制的工作中，主動控制單位的可研程度，總結(jié)對比以往的工程可研報告，并結(jié)合投資優(yōu)化方案；③借助有經(jīng)驗的專家意見和指導(dǎo)，認(rèn)真組織評審工作，選擇正確的估算指標(biāo)，以確保估算結(jié)果的準(zhǔn)確性；

設(shè)計師控制工程造價的關(guān)鍵所在，設(shè)計階段存在問題最多的是質(zhì)量，設(shè)計單位忽略經(jīng)濟(jì)責(zé)任會導(dǎo)致工程造價難以控制，項目投資的浪費。

招投標(biāo)階段是電力工程造價管理中重要的環(huán)節(jié)。電力工程招標(biāo)階段會存在行業(yè)壟斷和區(qū)域限制，進(jìn)而使合同造價得不到控制，針對上述問題，工程師應(yīng)從以下幾個方面入手管理：

①委托資深的電力招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)工作，督促其在各環(huán)節(jié)做到公平、公正、公開，并做好考核工作；②認(rèn)真參與招標(biāo)文件的編制與審核，督促各單位完善設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)，確保實現(xiàn)充分競爭；③全程參與招標(biāo)環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織現(xiàn)場，后撰寫心得與體會，上述報告。

結(jié)束語

與傳統(tǒng)的建設(shè)方單人負(fù)責(zé)管理模式相比，110kv輸變電工程采用的業(yè)主項目部管理具有精細(xì)的管理職能、順暢的信息通道、銜接得當(dāng)?shù)膶I(yè)等多種優(yōu)勢。為了更好地發(fā)揮業(yè)主項目部全過程管理的優(yōu)勢和合理地運用該管理模式，這就得要求工程成員們增強(qiáng)主動作為的意識，以科學(xué)發(fā)展觀作為傳統(tǒng)的管理思路，在工程建設(shè)中不斷提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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