郝金萍

【摘要】本文結(jié)合筆者自身工作經(jīng)驗，對水利工程項目投資審核存在的問題進(jìn)行了分析與闡述，以期促進(jìn)項目投資審核工作的優(yōu)化發(fā)展，為關(guān)注這一話題的人，提供有效參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；審核；問題

引言

水利工程項目作為我國基礎(chǔ)建設(shè)項目，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的提升，具有重要意義。近年來，隨著我國水利工程項目的高速發(fā)展，水利工程項目投資審核工作已成為我國財政審核機構(gòu)工程投資審核工作的重點內(nèi)容。因此，對水利工程項目投資審核存在問題的研究，具有重要現(xiàn)實意義?；诖耍P者結(jié)合自身工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段水利工程項目投資審核主要存在以下問題。

1、水利工程項目投資審核工作前期準(zhǔn)備問題

據(jù)經(jīng)驗分析發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段水利工程項目投資審核工作中，普遍水利工程項目投資審核前期準(zhǔn)備工作不足，包括評審策劃不規(guī)范、水利工程項目基礎(chǔ)資料掌握不健全等問題，從而致使，水利工程項目投資審核工作中，工程評審與財務(wù)評審具有差異性，財務(wù)概算缺乏可信性等問題。

對此，審核機構(gòu)以及相關(guān)工作人員，應(yīng)充分認(rèn)識到水利工程項目投資審核工作的重要性，統(tǒng)一思想，依據(jù)水利工程性質(zhì)以及建設(shè)要求，施工復(fù)雜程度合理配置審核工作人員。同時，從評審依據(jù)、工程量、工程項目設(shè)計變更、施工管理、建筑費用使用規(guī)范、人員配置等方面對水利工程項目投資審核進(jìn)行策劃，為審核工作的具體實行提供依據(jù)。此外，審核工作人員應(yīng)對水利工程項目基礎(chǔ)資料，包括工程項目前期資料、施工資料以及竣工交接資料等，進(jìn)行明確掌握；對工程需求、工程規(guī)模、招標(biāo)要求等具有一定的了解，用以保證水利工程項目投資審核的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性與全面性。

2、項目投資審核工作人員素質(zhì)水平低下

審核工作人員自身專業(yè)技術(shù)能力與道德素養(yǎng)的高低對水利工程項目投資審核工作的質(zhì)量與效率具有直接影響作用。目前，我國多數(shù)財政評審部門存在調(diào)用其他專業(yè)工程審核人員審核水利工程項目，審核人員不具備專業(yè)的水利工程知識，缺乏專業(yè)化執(zhí)業(yè)能力等問題。加之，近年來我國各工程項目的規(guī)模化、大數(shù)量化發(fā)展以及工程項目工藝技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，進(jìn)一步加大了財政評審部門工作負(fù)擔(dān)與難度，致使財政評審部門無法滿足社會需求，形成一個項目審核工作人員身兼數(shù)個專業(yè)工程項目現(xiàn)象的發(fā)生，不利于水利工程項目投資審核工作質(zhì)量的保證。

對此，財政評審部門應(yīng)重視水利項目投資審核工作人員專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)與職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)與提升，用以強化水利工程項目投資審核工作人員職能，提升工程項目投資審核質(zhì)量。例如，通過科學(xué)選聘水利專業(yè)人才，從根源處提升審核工作人員水平；通過外出學(xué)習(xí)與工作交流等方法提升工作人員專業(yè)知識與技能；中心內(nèi)部可以開展“拜師活動”，技術(shù)弱的同志拜經(jīng)驗多的、技術(shù)好的同志為師。評審項目時大家互教互學(xué)，相互交流，在學(xué)中干、干中學(xué)，提升水利評審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3、缺乏與其他機構(gòu)之間有效的溝通機制

在水利工程項目投資審核工作中，財政投資審核結(jié)果的準(zhǔn)確性、全面性與實用性對國家、社會企業(yè)以及個人的經(jīng)濟利益具有直接影響作用。對此，審核工作人員在基于時代發(fā)展特色與社會需求的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)加強自身與各部門之間的有效溝通，處理好工作中存在的矛盾，從而實現(xiàn)水利工程項目財政審核工作中各機構(gòu)，包括國土、建設(shè)、規(guī)劃、水利、財政、發(fā)改以及紀(jì)檢監(jiān)察等的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升其他部門對于財政審核工作的認(rèn)可與支持。其次，在實踐工作過程中處理好自身與水利項目建設(shè)機構(gòu)之間的關(guān)系，加強項目建設(shè)部門對財政投資審核工作的自主參與性，通過彼此之間的深化溝通，對項目進(jìn)行充分的了解與全面的掌握，積極聽取建設(shè)機構(gòu)相關(guān)意見，針對存在的問題進(jìn)行和平處理、以理服人，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。此外，財政投資審核作為財政管理的重要組成部分，與財政項目資金管理機構(gòu)之間具有密切的關(guān)聯(lián)性。因此，財政投資審核在實際工作中應(yīng)加強與財政部門項目資金管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，從而為政府采購、項目資金預(yù)算規(guī)劃與支付提供依據(jù)，實現(xiàn)財政投資審核作用的最大化發(fā)揮。

4、缺乏相應(yīng)的監(jiān)督體系

隨著我國經(jīng)濟體系“新常態(tài)”的發(fā)展以及財政體系的改革，財政投資審核項目監(jiān)管水平的提升已成為財政投資審核思考的重點內(nèi)容。對此，財政投資審核機構(gòu)應(yīng)針對存在的問題，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，建立完善的監(jiān)督體系。例如，通過制定統(tǒng)一性、系統(tǒng)性的項目管理制度、項目資料管理庫、項目申報文件以及各科室監(jiān)督制度，提升財政投資審核服務(wù)質(zhì)量與項目財務(wù)投資審核的嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性。

結(jié)論

綜上所述，水利工程項目投資審核是財政評審工作的重要組成部分，水利工程項目投資審核工作質(zhì)量與效率的好壞，對我國財政資金使用效率與安全性具有直接影響作用。加強水利工程項目投資審核質(zhì)量，解決審核中存在的問題已成為水利工程項目建設(shè)重要思考內(nèi)容，對保證工程造價與成本控制質(zhì)量，提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李靜瓊.完善水利工程預(yù)算管理的深層次思考——項目支出預(yù)算執(zhí)行問題與對策[J].經(jīng)營管理者，2016，06：304.

[2]吳萬英，鄧禹.水利工程結(jié)算審計中的問題及應(yīng)對措施[J].工程經(jīng)濟，2016，09：12-15.