何志強(qiáng)

【摘要】近年來，在國家政策的扶持下，我國的光伏發(fā)電迅猛發(fā)展，投資持續(xù)升溫，跨界涉足該領(lǐng)域的企業(yè)越來越多。本文在總結(jié)集中式、分布式光伏特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，闡述了集中式、分布式光伏電站面臨的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和投資風(fēng)險(xiǎn)因素，并結(jié)合多個(gè)項(xiàng)目實(shí)際收益情況，提出投資光伏發(fā)電的策略，為新涉足光伏發(fā)電投資企業(yè)的提供參考。

【關(guān)鍵詞】光伏發(fā)電；投資；策略

引言

根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》以及推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的總要求，大力開發(fā)利用可再生能源，已成為我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。光伏發(fā)電具有安全、清潔等特點(diǎn)，是理想的可再生能源，已成為世界各國能源發(fā)展的重要方向之一。近年來，為推動(dòng)我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，吸引了越來越多的投資者，光伏發(fā)電投資呈幾何級(jí)增長。但光伏發(fā)電作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，初期投資大、回收周期長，雖然由于技術(shù)進(jìn)步，成本持續(xù)降低，但目前總體仍依賴于國家政策支持，在電力市場化改革的大背景下，面臨著國家補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價(jià)下降以及與傳統(tǒng)能源的真正商業(yè)競爭，這給投資回報(bào)帶來了不確定性。所以在投資光伏發(fā)電項(xiàng)目前，必須充分了解分布式、集中式光伏電站優(yōu)缺點(diǎn)以及面臨的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)投資企業(yè)自身實(shí)際和收益預(yù)期，選擇合適的投資組合策略。

1.集中式光伏電站

集中式光伏發(fā)電主要優(yōu)點(diǎn)：利于電網(wǎng)調(diào)度，可以參加電網(wǎng)調(diào)節(jié)；便于集中管理和運(yùn)營維護(hù)；可規(guī)模開發(fā)，利于降低成本，降低電價(jià)，更具備競爭力。

投資集中式光伏電站面臨的主要問題：

1）需要建設(shè)指標(biāo)。受國家光伏電站建設(shè)規(guī)?？刂疲惺焦夥l(fā)電站建設(shè)需要通過競爭獲取建設(shè)指標(biāo)，各省評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不一、差異大，建設(shè)指標(biāo)獲取難度大。甘肅、新疆、云南等地區(qū)2016年就已經(jīng)停止或暫緩下達(dá)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，寧夏、湖北、陜西、河北、河南、安徽、江西等省份存在建成項(xiàng)目無指標(biāo)現(xiàn)象。

2）存在棄光現(xiàn)象。西北等資源豐富地區(qū)，光伏裝機(jī)規(guī)模占全國的40%，但受送出、消納影響，棄光現(xiàn)象較為嚴(yán)重，2016年西北五省棄光率均在5%以上，新疆、甘肅地區(qū)棄光率超過30%。同時(shí)河北、山東等用電大省也出現(xiàn)了季節(jié)性棄光。

3）占地面積較大。地面集中式光伏發(fā)電站占地面積較大，1萬千瓦裝機(jī)規(guī)模占地約300畝。在我國消納較好的江蘇、浙江等地區(qū)受到林地、牧草地、農(nóng)用地等用地性質(zhì)限制，難以開發(fā)。

2.分布式光伏電站

分布式光伏電站開發(fā)遵循“就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用”的原則，主要優(yōu)點(diǎn)：不存在棄光現(xiàn)象；不占用建設(shè)指標(biāo)；主要布置建筑物表面，不占用土地；投資相對(duì)較低、線損少，分布式380V就近上網(wǎng)或T接就近10kV線路，一般發(fā)電無需建設(shè)變/配電站，降低輸配電土建和安裝成本，項(xiàng)目投資相對(duì)較低；電價(jià)較高，除國家0.42元/千瓦時(shí)（含稅）補(bǔ)貼外，浙江、北京、上海等相對(duì)發(fā)達(dá)等地區(qū)給與分布式項(xiàng)目省、市、縣三級(jí)級(jí)補(bǔ)貼。如北京0.3元/kWh補(bǔ)貼5年，浙江省級(jí)0.1元/kWh補(bǔ)貼20年，上海0.25元/kWh補(bǔ)貼5年。

2.分布式光伏電站面臨的主要問題：

1）廠房屋頂壽命風(fēng)險(xiǎn)。廠房屋頂一般壽命10-15年。對(duì)25年壽命期的屋頂光伏項(xiàng)目，均面臨廠房屋頂更換的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建設(shè)較早的廠房，可以采用BIPV型式（拆除原屋頂、用光伏組件+雨封替代），但投資相對(duì)高200元/kWp左右。

2）電費(fèi)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。分布式光伏發(fā)電首推就地消納、余電上網(wǎng)模式，以便獲取更高的電價(jià)，但就地消納需要與廠房使用/所有者和電網(wǎng)公司分別進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，對(duì)廠房所有者和使用者分離的項(xiàng)目、廠房使用者經(jīng)營效益較差的項(xiàng)目，存在一定的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。而且屋頂產(chǎn)權(quán)很可能在25年的期限內(nèi)易主，增加了投資人風(fēng)險(xiǎn)。

3）融資和運(yùn)維難度。分布式項(xiàng)目單體項(xiàng)目規(guī)模小而零散，導(dǎo)致當(dāng)前對(duì)分布式發(fā)電的金融支持政策還沒有明確，融資困難，投資者資金壓力較大。同時(shí)維護(hù)、管理難度較大。

4）電網(wǎng)公司的支持力度。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)就近接入電網(wǎng)或配電間，引起配電網(wǎng)潮流復(fù)雜化，影響電網(wǎng)單向保護(hù)的靈敏性和可靠性，相關(guān)的保護(hù)都需要重新整定，增加了二次設(shè)備和通訊系統(tǒng)的復(fù)雜性，也給配電網(wǎng)運(yùn)維檢修帶來一定困難，且擠占當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的售電量。很多縣/市級(jí)電網(wǎng)公司特別是售電量較小的電力公司對(duì)分布式光伏項(xiàng)目的積極性不高。

5）環(huán)境影響發(fā)電量。隨著城市特別是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的霧霾越來越嚴(yán)重，分布式光伏發(fā)電的發(fā)電量會(huì)受到顯著影響。

3.集中式、分布式光伏電站造價(jià)、收益比較

3.1 造價(jià)比較

分布式光伏電站的造價(jià)與項(xiàng)目規(guī)模、廠房屋頂結(jié)構(gòu)（混凝土或彩鋼瓦）、屋頂使用方式（租賃或電價(jià)折減）、接入電壓等級(jí)、接入電網(wǎng)距離等關(guān)系較低大，實(shí)際單位造價(jià)約在6100-7200元/kWp，平均在6700元/kWp左右（含2%預(yù)備費(fèi)，實(shí)際結(jié)算價(jià)格應(yīng)更低）。集中式光伏電站項(xiàng)目單位造價(jià)在6400-7000元/kWp之間。

根據(jù)收集的約100余個(gè)不同地區(qū)、不同規(guī)模光伏項(xiàng)目造價(jià)分析，屋頂分布式光伏電站平均動(dòng)態(tài)投資與地面集中式50MW新建項(xiàng)目投資相當(dāng)。

3.2 收益比較

根據(jù)收集的各類地區(qū)100余個(gè)集中式、分布式光伏發(fā)電站2016年收益情況，集中式光伏電站平均度電利潤約0.18元/ kWh，分布式光伏電站平均度電利潤約0.39元/kWh（扣除地方補(bǔ)貼后約0.13元/kWh）。分布式光伏電站相對(duì)收益較高但絕對(duì)收益不大。

4.投資策略選擇

《可再生能源利用“十三五”規(guī)劃》和《太陽能利用“十三五”規(guī)劃》陸續(xù)頒發(fā)，集中式光伏電站將面臨越來越嚴(yán)峻的市場形勢(shì)，而分布式光伏電站將迎來空前的發(fā)展良機(jī)。比較集中式、分布式光伏電站的投資要素的難易程度，投資分布式光伏電站成為許多新涉足光伏發(fā)電領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)先選擇。

5.結(jié)語

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國光伏發(fā)電市場還不是完全的商業(yè)化市場，發(fā)展速度和投資收益在很大程度上依賴于國家采取的政策措施力度以及執(zhí)行情況。未來光伏發(fā)電發(fā)展前景廣闊，但要實(shí)現(xiàn)電站建設(shè)成后長期穩(wěn)定收益絕非易事，必須充分考慮集中式、分布式光伏電站特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，謹(jǐn)慎決策。