許秋生

【摘要】本文針對目前黃陵礦區(qū)鐵路專用線行車調(diào)度安全風險，深入分析提出對策，通過制定相應(yīng)的安全風險控制措施，來消滅調(diào)度工作中影響安全的因素，進行安全風險控制，達到確保調(diào)度安全指揮的目的。

【關(guān)鍵詞】專用線；行車調(diào)度；安全風險；控制

1、黃陵礦區(qū)鐵路專用線行車調(diào)度崗概況

黃陵礦區(qū)鐵路專用線（以下稱鐵路專用線）接軌于西延鐵路黃陵站，線路總里程46.6km， 設(shè)計標準為工業(yè)企業(yè)鐵路Ⅰ級，2007年技術(shù)改造后達到國鐵Ⅱ級標準，擔負黃陵地區(qū)煤炭裝車外運任務(wù)。鐵路專用線設(shè)有黃陵西、七里鎮(zhèn)、李漳河、雙龍、曹家峪5個車站，2014年專用線煤炭運量突破1500萬t。鐵路專用線行車調(diào)度是專用線鐵路日常運輸組織的指揮中樞，是管轄區(qū)段行車組織者、指揮者，擔負著確保專用線運輸安全、防止列車運行事故發(fā)生、組織完成鐵路運輸生產(chǎn)任務(wù)的重要責任。在日常調(diào)度指揮中隨時面臨著行車工作中的突發(fā)事件，并需要在最短的時間內(nèi)做出最合適的決定。

2、鐵路專用線行車調(diào)度安全風險分析

2.1調(diào)度員的安全意識低，責任心不強。調(diào)度員安全責任意識低，責任心不強，缺乏對安全的敏感性和警惕性，存在重生產(chǎn)輕安全情況，沒有理解安全與生產(chǎn)的關(guān)系，沒有深刻認識到行車指揮安全的重要意義，缺乏風險意識，沒有從全局的高度來認識安全問題。

2.2調(diào)度員的專業(yè)技術(shù)水平不高，工作標準執(zhí)行不到位。調(diào)度在行車組織工作中與現(xiàn)場聯(lián)系不密切，對管轄區(qū)段內(nèi)的行車工作動態(tài)掌握不細致；新上崗的調(diào)度員對管轄區(qū)域當中的設(shè)備人員不熟悉，缺乏實際工作經(jīng)驗，對現(xiàn)場的行車工作不提明確要求；調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令不認真，不能嚴格按照《鐵路運輸調(diào)度規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定發(fā)布行車調(diào)度命令，這些都為鐵路行車安全埋下了隱患。

2.3應(yīng)急突發(fā)事件處理能力不強。鐵路專用線行車工作是多工種協(xié)同作業(yè)，人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，突發(fā)事件多對系統(tǒng)的可靠性影響很大，調(diào)度人員掌握規(guī)章制度的規(guī)定和積累豐富的經(jīng)驗處理一些突發(fā)問題才能輕車熟路，部分調(diào)度人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不強，缺乏問題的預(yù)見性，安全意識不強，處理突發(fā)事件處置不夠果斷，力不從心，此類人員往往是事故的多發(fā)點，給鐵路行車安全埋下了隱患。

2.4鐵路專用線調(diào)度設(shè)備現(xiàn)代化程度不高。鐵路專用線調(diào)度設(shè)備現(xiàn)代化程度低，一些設(shè)備未充分利用，沒有充分發(fā)揮其作用，還在使用人工畫列車運行圖，通過電話下達調(diào)度命令，行車指揮手段落后，調(diào)度員勞動強度大，工作中容易出現(xiàn)失誤，造成安全風險。應(yīng)加快設(shè)備更新改造，依靠高科技設(shè)備進行調(diào)度安全風險控制。

3、鐵路專用線行車調(diào)度風險控制措施

3.1努力提高調(diào)度員安全意識。提高調(diào)度員安全意識，首先要擺正對安全生產(chǎn)的認識態(tài)度，要處理好生產(chǎn)和安全關(guān)系，把安全擺在首要位置，把安全生產(chǎn)規(guī)章、制度落到實處。提高行車調(diào)度員的安全意識可采取多種形式，以身邊的行車事故案例為教材，對行車調(diào)度員進行廣泛、深入的責任意識、安全意識的教育。讓行車調(diào)度員牢固樹立“安全責任大如天”的安全意識，不斷增強確保鐵路運輸安全的責任心和使命感。專用線調(diào)度崗位待遇低，工作積極性不高，也是影響安全的因素，上級部門應(yīng)重視調(diào)度崗位，提高調(diào)度人員的待遇，從而使調(diào)度人員愛崗敬業(yè)，積極工作。

3.2不斷提升調(diào)度員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。調(diào)度室不僅要組織行車調(diào)度員學習好規(guī)章、運用好規(guī)章，還應(yīng)該重視總結(jié)、交流、推廣行車調(diào)度指揮方面好的安全經(jīng)驗。比如利用交接班會或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)學習的時間多組織行車調(diào)度員對調(diào)度命令、行車事故處理以及行車指揮工作中暴露出來的問題進行討論、分析。總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，使行車調(diào)度員不斷地積累、豐富安全指揮行車的經(jīng)驗，來提高調(diào)度指揮水平，控制行車指揮安全風險。

3.3夯實調(diào)度室安全管理基礎(chǔ)。

加強對列車、施工、計劃等專業(yè)調(diào)度的安全管理，完善、修訂崗位作業(yè)標準，各專業(yè)崗位作業(yè)標準的修訂要以突出體現(xiàn)以“安全”為中心，強調(diào)各專業(yè)調(diào)度之間的橫向聯(lián)系制度，計劃調(diào)度應(yīng)密切與列車調(diào)度員的業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極為行車指揮安全創(chuàng)造有利的條件。調(diào)度室要通過建立一套良好的激勵機制，來調(diào)動行車調(diào)度員安全指揮的積極性。通過建立良好的激勵機制，來調(diào)動行車調(diào)度員安全指揮行車的自覺性和能動性。

重視調(diào)度崗專業(yè)知識的積累和更新，提供給調(diào)度人員更多的學習機會。調(diào)度人員的素質(zhì)高低直接影響調(diào)度工作的好壞，在日常學習中，要及時更新學習內(nèi)容，既要有規(guī)章制度的內(nèi)容，又要有實際技能的訓練、事故防范措施、對安全事故進行分析、車機工電輛等專業(yè)知識。應(yīng)努力創(chuàng)造機會讓調(diào)度人員有更多與外界交流學習的機會，向優(yōu)秀同行學習、向國鐵學習，學習他們的安全管理方法，借鑒先進經(jīng)驗取長補短。

3.4編制行車調(diào)度應(yīng)急處置指導書，提高處置能力。鐵路具有點多線長等特性，在運行時會出現(xiàn)千變?nèi)f化的情況，這突發(fā)情況可能是來自自然客觀因素，像氣候、像地質(zhì)災(zāi)害等等；也可能是來自設(shè)備本身，有些設(shè)備老化、設(shè)備維修不善等等，這就要求調(diào)度員必須有快速應(yīng)變能力及應(yīng)急處置水平，及時做出正確的判斷，妥善處理。如果應(yīng)急處置不當，就會發(fā)生安全事故。

行車調(diào)度應(yīng)急處置指導書是結(jié)合鐵路運輸?shù)奶攸c編制的作業(yè)指導文件。行車調(diào)度應(yīng)急處置指導書，規(guī)范作業(yè)標準和程序，對調(diào)度工作中各種突發(fā)事件處置進行指導，提高行車調(diào)度員處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，指導調(diào)度人員正確作業(yè)、規(guī)范作業(yè)，以便在遇到突發(fā)狀況的時候能夠有條不紊的處理，實現(xiàn)不論是對自然災(zāi)害發(fā)生，還是人為因素隱患出現(xiàn)都將完好的處理，遠離事故發(fā)生。

3.5進行設(shè)備改造升級，依靠科技手段來保障安全。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)等現(xiàn)代科學技術(shù)手段取代傳統(tǒng)落后的行車指揮手段。通過對行車設(shè)備系統(tǒng)不斷升級，實現(xiàn)對行車調(diào)度員行車指揮安全的輔助、控制功能。通過信息化整合，提高工作效率，減輕調(diào)度員勞動強度，實現(xiàn)信息資源共享，使行車調(diào)度指揮工作逐步向科學化、安全化，而最終實現(xiàn)對行車調(diào)度指揮安全風險的控制。

參考文獻：

[1]袁宏亮，張琦.由鐵路安全事件引發(fā)的對鐵路行車調(diào)度人員的思考，科技創(chuàng)新導報，2012.

[2]劉杰.強化鐵路調(diào)度指揮安全意識的思考，科技傳播，2014.