周紅霞

摘要：近幾年，由于我國公路工程建設的飛速發(fā)展，人們對公路工程的施工質量要求也在逐漸的增加。然而，公路工程的管理對整個工程的發(fā)展又起著至關重要的作用，要想快速發(fā)展公路建設，必須加強對公路工程的管理。本文主要就公路工程管理中存在的問題以及改善的措施進行探討。

關鍵詞：公路工程 工程管理 問題 措施

所謂公路工程管理工作，主要指的是從公路工程項目招標開始，對公路工程的設計、規(guī)劃工作進行管理。整個公路工程管理過程包涵了：對公路工程項目進行施工管理、在工程竣工之后，對公路工程項目進行驗收過程的管理、公路工程項目投入使用后，對后期保養(yǎng)過程進行管理幾個管理過程。公路工程的管理可謂涵蓋了多方多面的內容，從施工前期一直到竣工后期，都需要對公路工程進行恰當?shù)墓芾?。只有這樣，才能保證公路工程的整體質量能夠滿足人民日益增長的出行需求。那么，在公路工程施工的過程當中，如何做好公路工程管理工作，則是當前的重點。

一、公路工程管理概述

（一）公路工程管理的目的

工程管理是施工單位對工程項目進行施工組織的環(huán)節(jié)，從組建施工隊伍開始，工程管理就融入到工程中，成為了工程不可缺少的一部分。公路工程管理是在保證承包合同規(guī)定的工期，并且達到工程的質量要求的前提下，通過減低工程成本，來提升公路工程的效益。一般的，公路工程管理從三個角度出發(fā)進行管理，分別是施工的成本、施工的進度以及工程的質量。

（二）公路工程管理的任務

公路工程的成本、進度以及質量是工程的三個著重點，三者獨立存在卻又相互關聯(lián)。公路工程管理的主要任務在于使工程成本、進度以及質量三者相互協(xié)調。公路工程管理在施工現(xiàn)場需要合理組織，充分調動人力和物力，有效地利用時間和空間，協(xié)調好施工的過程，保證在合同規(guī)定的工期內完成任務，同時也要保證公路工程的質量，力求在較低的工程成本下，圓滿完成公路的施工過程，并獲得較高的利潤。

二、公路工程管理過程中存在的問題

（一）施工單位存在的問題

施工單位應根據(jù)合同完成工程的施工，向業(yè)主提交一個合格的工程實物。不能為了經(jīng)濟利益，對公路的質量不負責任。施工單位普遍存在著一些問題，如管理制度不規(guī)范，人員組織散漫，獎懲制度不健全，生產(chǎn)工序安排不合理，指揮工作不到位，材料供應不及時，固定工人少，技術裝備和施工機具功能老化。

（二）公路施工現(xiàn)場管理存在的問題

施工現(xiàn)場的管理是決定工程質量達標的根本因素，普遍存在的問題有，現(xiàn)場有時沒有領導進行監(jiān)督，工作人員工作懶散，沒有整體的指揮人員，工作人員分配的工作地點不欠當，工人在作業(yè)時不注重個人的安全問題，偷工減料的人員大有人在，原材料的使用非常的浪費，沒有建立完整的管理系統(tǒng)，安全的防范性措施沒有建立完整，不注重工程工期的問題。這些問題是導致工程出現(xiàn)延期的危害性問題。

（三）公路施工機械設備使用不當

機械設備的廣泛使用，能夠節(jié)省大量的人力和物力，提高工作效率。但是由于對機械使用不當造成的損失也是很大的，比如老化設備的使用，影響工程的工期。設備維修不到位，造成機械故障，沒有定時定量的檢查設備性能。對設備管理不當，會造成設備重要零件被偷，直接帶來經(jīng)濟上的損失。

（四）質量指標管理不明確

質量指標的管理中，工程監(jiān)理辦法和實施沒有細則的文件，紙上談兵的質量報告時有出現(xiàn)。施工的規(guī)范和評定沒有一定的標準性，不規(guī)定質量標準，在開工之前相關的部門沒有及時的制定施工組織設計文件。領導人員對于質量檢查不嚴格按照國家規(guī)定，這樣會影響公路的使用壽命。

（五）公路施工工程成本控制

原材料使用不節(jié)省，浪費現(xiàn)象嚴重，對原材料的具體性能沒有深入了解。施工技術不夠高，推廣使用降低料耗管理不廣泛。新型節(jié)能材料使用不及時，忽略國際領先技術的材料生產(chǎn)。在原材料的運輸方面，不對其采取一定的保護措施，比如對貴重的材料，簡單的包裝保護其不被損壞。

三、改善公路工程管理的措施

（一）改善公路養(yǎng)護管理體制

新時代下的公路發(fā)展，要求創(chuàng)新的公路養(yǎng)護體制，在建立高等級公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則，在正確的原則指導基礎上，才能保證其有效性。建立養(yǎng)護工程的競爭機制，養(yǎng)護工程實現(xiàn)從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，引進現(xiàn)代的高科技管理技術，這是非常重要的一項措施。

（二）加強公路工程程序管理

公路工程管理原則上按工程市場準入和招投標管理規(guī)定逐步實施項目法人制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度等，不能違規(guī)此項嚴格的程序，否則會造成嚴重的經(jīng)濟損失。例如在選擇施工單位時，就應當遵守嚴格的規(guī)定，按照交通集團的有關養(yǎng)護管理招投標辦法實行招投標，嚴謹有走后門的現(xiàn)象產(chǎn)生，堅決杜絕有官府人員非法參與。例如在材料的采取上，要直接向供應商選擇，對材料的質量和規(guī)格以及性價比有一定的準確了解。

（三）完善合同標書條款

合同標書條款的內容還不夠完善，但是監(jiān)理的依據(jù)是合同書，這就要求完整的規(guī)定。并且注意細節(jié)問題的規(guī)劃，很多嚴重問題的出現(xiàn)都是因為對小問題的忽略，導致越積越多，最終產(chǎn)生一系列的矛盾。在招標設計階段，深化規(guī)范技術等公路施工管理的等政策是進行有效管理的保障。由此來看，完善合同標書條款是重中之重。

四、總結語

綜上所述，公路工程的管理是一個復雜的系統(tǒng)性的管理工作，涉及多方面因素，對國民的經(jīng)濟建設也具有重要影響，因此做好公路工程管理是極為重要的。要想充分使公路工程管理發(fā)揮作用，保障經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，就必須要建立良好的管理機制，不斷完善管理手段。在工作中不斷的總結經(jīng)驗和教訓，開拓創(chuàng)新更好的管理方案，加快我國公路事業(yè)的發(fā)展。endprint