崔英

[摘要]隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技水平的迅速提高，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。人力資源和社會(huì)保障工作應(yīng)該充分運(yùn)用信息技術(shù)的革新思維，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化工作之間的有機(jī)融合，推動(dòng)信息化建設(shè)，建立完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，這樣才能使整個(gè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)揮最大的效用。

[關(guān)鍵詞]人力資源和社會(huì)保障工作；財(cái)務(wù)管理；信息系統(tǒng)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730187

1人力資源和社會(huì)保障單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)概述

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)是指，按照有關(guān)規(guī)定，采用專門的方式方法，對(duì)資金活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告的系統(tǒng)。借用計(jì)算機(jī)設(shè)備，可以讓我們的相關(guān)財(cái)務(wù)信息和管理活動(dòng)都極為方便地在信息化平臺(tái)上進(jìn)行處理，這相比傳統(tǒng)人力工作方式來(lái)說(shuō)，能夠節(jié)約大量的人力資源，減輕財(cái)務(wù)管理部門的壓力，同時(shí)也加強(qiáng)了他們的工作效率。從我們現(xiàn)在政府要管理的事物規(guī)模和復(fù)雜度上來(lái)說(shuō)，建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是為了跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步，讓我們的人力資源和社會(huì)保障部門能夠更好地實(shí)現(xiàn)自己的目的。

我國(guó)的人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)由于其工作的特殊性，其需要管理的資金和業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，不僅僅是每個(gè)月定期地統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工資和相關(guān)工作預(yù)算，還有一系列的就業(yè)保障、失業(yè)補(bǔ)助和特殊崗位補(bǔ)貼等細(xì)分的若干款項(xiàng)。其下屬管理的資金一般都跟公職機(jī)關(guān)單位沒(méi)有關(guān)系，都屬于社會(huì)相關(guān)人員，換句話說(shuō)就是這些資金的安全性天然來(lái)講是并不高的，這也是我們的政府單位在管理這些資金的時(shí)候最重視的問(wèn)題。通常來(lái)說(shuō)，保障資金安全性的有效做法是保障資金的信息透明化，讓相關(guān)人員都能夠及時(shí)地掌握這些資金走向的動(dòng)態(tài)變化，這期間就需要高效的核算和記錄統(tǒng)計(jì)技術(shù)，傳統(tǒng)的人力工作方式在此方面顯得十分地低效，而財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)幾乎是我們最理想的神兵利器。

2人力資源和社會(huì)保障單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)無(wú)法勝任人力資源部門和社會(huì)保障部門的實(shí)際工作需求，這不僅僅是因?yàn)檫@兩個(gè)部門需要統(tǒng)籌核算的數(shù)據(jù)規(guī)模過(guò)于龐大，對(duì)于人力資源的占用太夸張外，同時(shí)相關(guān)統(tǒng)籌信息也在不斷地變動(dòng)和改變，因?yàn)楹芏鄬ｍ?xiàng)資金的發(fā)放和審核是根據(jù)實(shí)際情況不斷變動(dòng)的，傳統(tǒng)的人力實(shí)施的會(huì)計(jì)信息化的能力根本不能很好地執(zhí)行相關(guān)工作。同時(shí)信息存儲(chǔ)、管理和存儲(chǔ)方式上的落后，也不方便審核人員和第三方監(jiān)督人員工作的展開(kāi)。如果一個(gè)財(cái)務(wù)部門沒(méi)有很好地監(jiān)督和約束，將會(huì)是一件十分可怕的事情。另外要考慮的是，會(huì)計(jì)信息化是隸屬于財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立系統(tǒng)，和部門的其他業(yè)務(wù)沒(méi)有直接快速的信息溝通方式，相關(guān)信息和數(shù)據(jù)也只能被財(cái)務(wù)部門拿去使用。這種情況是不方便我們整個(gè)部門的業(yè)務(wù)展開(kāi)的，所以在開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的時(shí)候，一切要以實(shí)際需求出發(fā)，以財(cái)務(wù)管理為核心目的，技術(shù)和實(shí)際情況要緊密結(jié)合，我們開(kāi)發(fā)選擇的要是最先進(jìn)同時(shí)也是最適合我們單位工作需求的技術(shù)框架。最終搭建出來(lái)的系統(tǒng)也要有充分的功能來(lái)行使財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)工作。

3人力資源和社會(huì)保障單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容

31加強(qiáng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)系

人力資源和社會(huì)保障工作將要建立的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)跟人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌到一起，因?yàn)榻⑾到y(tǒng)的最終目的是為了加強(qiáng)信息的管理、分析和流動(dòng)，所以如果建立的系統(tǒng)不能跟整個(gè)業(yè)務(wù)部門融合到一起，那么建立這個(gè)系統(tǒng)就顯得毫無(wú)作用。同時(shí)兼顧業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，有利于人力資源和社會(huì)保障工作的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)更好更直觀地監(jiān)控各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，這有助于日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)更加規(guī)劃化地進(jìn)行。人力資源和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)下分門別類，以樹(shù)狀的形式層次明確地存儲(chǔ)，這樣可以從根本上避免數(shù)據(jù)變得混亂。同時(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)跟財(cái)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生聯(lián)系，還可以加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障工作財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作效率。所以如果跟業(yè)務(wù)系統(tǒng)有很好的溝通，財(cái)務(wù)系統(tǒng)就可以提早知道之后的工作變動(dòng)，從而不會(huì)發(fā)生一些預(yù)料之外的情況。一般來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)部門最好將自己會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)信息的各項(xiàng)活動(dòng)資料按照規(guī)劃好的格式和分類將其存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心，然后等待我們的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)去再次調(diào)用。

最后還要考慮到這個(gè)系統(tǒng)對(duì)于實(shí)際使用情況的適應(yīng)性，因?yàn)槿肆Y源和社會(huì)保障工作的系統(tǒng)最終還是要人來(lái)使用，如果這個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)和功能設(shè)定并不能很好地滿足人力資源和社會(huì)保障工作人員的實(shí)際需求，那么即使再先進(jìn)，也不能成為一個(gè)合格的信息平臺(tái)。財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，要及時(shí)地關(guān)注業(yè)務(wù)系統(tǒng)上傳到數(shù)據(jù)中心的各項(xiàng)信息，一旦有變動(dòng)就要及時(shí)地去更新自己對(duì)應(yīng)的信息，并進(jìn)行處理，處理結(jié)果也要在確認(rèn)無(wú)誤之后及時(shí)地再反饋回技術(shù)中心。整個(gè)數(shù)據(jù)變動(dòng)和流通過(guò)程都通過(guò)計(jì)算機(jī)平臺(tái)來(lái)完成，中間不存在任何人工環(huán)節(jié)，保證最大的效率。

32加強(qiáng)與其他關(guān)聯(lián)單位的數(shù)據(jù)溝通

人力資源部門和社會(huì)保障部門管理的資金都屬于社會(huì)人員，所以其發(fā)放、核算、審核資質(zhì)等各項(xiàng)工作也跟社會(huì)上其他單位和部門息息相關(guān)，部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)際上要經(jīng)過(guò)多方的轉(zhuǎn)手和交換，這些信息想要憑人力就完成各種轉(zhuǎn)交和流通是不可能的，更不提我們要面臨的數(shù)據(jù)規(guī)模實(shí)質(zhì)上還在快速地膨脹。然而我們的信息管理系統(tǒng)，只要跟外部單位約定好了一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并在保障安全的情況下建立了彼此之間的數(shù)據(jù)通路，那各個(gè)單位之間就很容易進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。當(dāng)然數(shù)據(jù)想要有條不紊地進(jìn)行交換，還要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分類和存儲(chǔ)，并且相互之間分類和存儲(chǔ)的體系和結(jié)構(gòu)也要保持一致。

33實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督

資金管理監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的內(nèi)控管理。最重要的就是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的分離，會(huì)計(jì)產(chǎn)生的各種信息依然要及時(shí)反映在共享數(shù)據(jù)庫(kù)中。業(yè)務(wù)部門也可以看到會(huì)計(jì)部門對(duì)每筆業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的過(guò)程和結(jié)果，同時(shí)，業(yè)務(wù)部門也可以對(duì)財(cái)務(wù)部門實(shí)施監(jiān)督。信息化監(jiān)督的目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)收實(shí)付，并且做到金額與業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門的賬目情況的一致，防止出現(xiàn)虛假支付情況的發(fā)生。人力資源和社會(huì)保障的財(cái)務(wù)工作主要重視的是信息的披露效果以及信息的開(kāi)放性。單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)各類賬戶進(jìn)行精確的核算，對(duì)收支過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的記錄，直觀體現(xiàn)出管理狀態(tài)，支持社會(huì)公眾與政府的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的關(guān)鍵是完善系統(tǒng)的綜合性，同時(shí)提高決策的有效性。為此，人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)必須精確設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的處理流程以及處理程序，嚴(yán)格規(guī)范操作步驟，讓每一筆業(yè)務(wù)都有規(guī)范的明細(xì)和責(zé)任人。

34注重系統(tǒng)的安全性以及有效性

人力資源部門和社會(huì)保障部門內(nèi)保存的信息關(guān)乎一個(gè)很大的人群團(tuán)體，所以系統(tǒng)在建設(shè)之初就要額外地考慮到系統(tǒng)的安全性，以及信息處理上的事實(shí)有效性。尤其是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須跟兄弟單位進(jìn)行高效溝通，這樣安全性天然地就無(wú)法得到保障，但是我們卻又不得不保障我們的信息安全，因?yàn)槲覀兊男畔⑸婕皬V大人民群眾的切身利益。換個(gè)角度，安全性也不僅僅指的是數(shù)據(jù)是否會(huì)泄露到不應(yīng)當(dāng)泄露的地方，同時(shí)我們的數(shù)據(jù)本身也要足夠地穩(wěn)定可靠，因?yàn)殡娮有畔⒌谋４嫫鋵?shí)并沒(méi)有傳統(tǒng)媒介那么穩(wěn)定，這方面應(yīng)當(dāng)在預(yù)算允許的情況下使用最安全的備份系統(tǒng)來(lái)保障數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期存儲(chǔ)安全性。

隨著我國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作地位的日益凸顯，在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下如何做好財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)也顯得更加重要。因此，我國(guó)要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，找出以往工作中存在的不足，充分利用和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的科學(xué)化和實(shí)效化。

參考文獻(xiàn)：

劉文華，朱燕 人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議制度改革與完善[J]. 中國(guó)勞動(dòng)，2016（17）：25-30endprint