張倩茹

編者按：

進(jìn)入盛夏以來，熱浪席卷全國，各地紛紛開啟了“燒烤模式”。全國主要城市幾乎無一躲過高溫天氣的炙烤。在此，我們也會由衷地向那些為了這個城市更加便利而忍耐酷暑堅(jiān)守崗位的戶外工作者，治安大叔、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)阿姨……那些我們看得見又或者看不見的英雄們致敬。

每年盛夏，“高溫津貼”這個不起眼的術(shù)語就會突然備受關(guān)注，是否發(fā)放“高溫津貼”就成為拷問企業(yè)良心的試金石。顯然，“高溫津貼”該發(fā)、要發(fā)，已經(jīng)毫無爭議，那么，你們確定本企業(yè)發(fā)對了嗎？時常有些企業(yè)因?yàn)楹雎粤艘恍┘?xì)節(jié)，發(fā)了卻還被要求補(bǔ)發(fā)，感覺特別冤枉。本期為讀者呈送一組有關(guān)高溫津貼的文章，幫您梳理一下還有哪些容易被忽略的細(xì)節(jié)，您也可以就此自檢本企業(yè)今年的高溫補(bǔ)貼是否發(fā)得對、發(fā)得準(zhǔn)。

公司的高溫津貼規(guī)定和法定標(biāo)準(zhǔn)有沖突，怎么辦

周某于2014年3月16日與上海A公司簽訂了三年期的勞動合同，任隨車裝卸工，工作地點(diǎn)為福建廈門。公司的員工手冊規(guī)定，所有員工可以在每年6月到9月享受高溫津貼，每月300元。

但是，福建對于高溫津貼的發(fā)放規(guī)定和上海其實(shí)并不相同，比如上海規(guī)定的是按月發(fā)放，而福建規(guī)定的是按天發(fā)放，再比如上海規(guī)定發(fā)放高溫津貼的月份是從6月至9月，而福建規(guī)定發(fā)放高溫津貼的月份是從5月至9月。

這樣一來，周某就認(rèn)為公司是2016年發(fā)放的高溫津貼不符合規(guī)定，5月份該發(fā)的津貼公司沒有發(fā)。A公司則認(rèn)為，一來，他和上海公司簽的勞動合同，和其他員工一樣執(zhí)行的上海標(biāo)準(zhǔn)；二來，公司發(fā)放的高溫津貼已經(jīng)超過了員工應(yīng)得的標(biāo)準(zhǔn)，即公司已經(jīng)發(fā)放了1200元（300×4），而即使按照福建規(guī)定，員工也只能拿到1000元（200×5），因此，公司不同意補(bǔ)發(fā)。

為此，周某向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了投訴，勞動監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令A(yù)公司補(bǔ)發(fā)了5月份的高溫津貼。

案評：

這個案子體現(xiàn)出來的，其實(shí)是公司對于高溫津貼的制度規(guī)定和法律規(guī)定相沖突的處理問題。

第一個沖突，公司規(guī)定的高溫津貼發(fā)放時間短于法律規(guī)定。

本案中，員工入職上海公司，但實(shí)際工作地在福建，而上海和福建對于高溫津貼發(fā)放時間的規(guī)定不一致。根據(jù)《勞動合同法實(shí)施條例》第十四條的規(guī)定，即勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高溫津貼作為勞動保護(hù)的內(nèi)容，應(yīng)以員工的工作所在地為準(zhǔn)。因此，案例中的A公司最終被要求補(bǔ)發(fā)未支付的月份的高溫津貼。

第二個沖突，公司規(guī)定的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)高于法定標(biāo)準(zhǔn)。

案例中A公司的員工手冊中規(guī)定，每月向員工發(fā)放300元高溫津貼，該標(biāo)準(zhǔn)既高于上海的標(biāo)準(zhǔn)，也高于福建的標(biāo)準(zhǔn)，那么，在實(shí)際執(zhí)行中，如果公司在實(shí)際發(fā)放時分別按照各地的法定標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放，是否可行呢？答案是否定的，公司在內(nèi)部制度中規(guī)定了高于法定標(biāo)準(zhǔn)的高溫津貼，意味著公司自愿在法定標(biāo)準(zhǔn)之外提供給員工更多的高溫福利，作為有效制度，對公司具有法律約束力，公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。如若公司未能嚴(yán)格執(zhí)行，員工可以要求公司補(bǔ)足。

因此，本案對企業(yè)提出警示，在處理高溫津貼的問題上，要認(rèn)真對企業(yè)內(nèi)部的高溫津貼規(guī)定和操作進(jìn)行合法梳理，出現(xiàn)公司制度和法律規(guī)定相沖突的情況，要及時修正；出現(xiàn)實(shí)際操作和公司制度相沖突的，也要立即修正，以避免日后不必要的勞動糾紛。

員工高溫天氣出外辦事，就要支付高溫津貼嗎

鄭女士2013年6月入職某公司，擔(dān)任稅務(wù)主管，崗位職責(zé)為負(fù)責(zé)上海各法人公司稅務(wù)統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)表報(bào)送及對外聯(lián)系工作。2016年8月因個人原因離職。離職后申請仲裁，以她在職期間每周均需多次從市區(qū)趕到浦東外高橋地區(qū)對口的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)企業(yè)稅務(wù)事宜為由，要求公司支付2016年6月至8月的高溫津貼。該公司不同意，認(rèn)為鄭女士工作的室內(nèi)有空調(diào)，無需支付高溫費(fèi)。

法院經(jīng)審查查實(shí)后，認(rèn)為鄭女士對其主張未提供證據(jù)證明，且某公司不認(rèn)可該情況，故此不予支持，駁回請求。

案評：

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第十七條的規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。按照這個規(guī)定，只要符合高溫天氣室外作業(yè)或者室內(nèi)高溫作業(yè)兩個條件之一，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)支付高溫津貼。

案例中的爭議焦點(diǎn)也就在于此，員工在高溫天氣期間出外辦事，是否符合高溫天氣室外作業(yè)的條件呢？顯然，法院否定了這個觀點(diǎn)。

之所以否定，是因?yàn)榕卸▎T工是否屬于室外露天作業(yè)的情況，不在于員工在工作時是否在戶外出現(xiàn)，而要基于員工的崗位描述來判定。也就是說，要具體界定員工的崗位工作特征，要參考他的崗位名稱、崗位職責(zé)和操作流程、工作條件和工作環(huán)境。案例中的鄭女士，雖然因工作需要，必須每周多次往返于稅務(wù)局和公司，但是，依常理可知，往返的路程并非員工的崗位要求和工作場所，員工的主要工作場所仍然處于室內(nèi)，即或者在公司辦公室，或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)里面，均是室內(nèi)，而并非在途中完成。同理，現(xiàn)實(shí)中，還有一些模棱兩可的崗位。比如物業(yè)的保潔員，如果物業(yè)和員工約定的崗位職責(zé)只是打掃樓道衛(wèi)生，或者是一些辦公區(qū)域保潔，那么，即使員工在工作過程中需要在樓與樓之間轉(zhuǎn)換，其主要的工作場所仍然是室內(nèi)，并不需要露天操作，因此不能認(rèn)定為室外露天作業(yè)。但反之，若其崗位職責(zé)是小區(qū)范圍內(nèi)的保潔工作，既要清潔樓道，也要清潔小區(qū)戶外的公共區(qū)域衛(wèi)生，那么就可以認(rèn)定其有室外露天作業(yè)的崗位職責(zé)，在規(guī)定的月份中，就需要向其發(fā)放高溫津貼。

本案也在提醒企業(yè)，如果確實(shí)想要減少對員工高溫津貼的支付，要適當(dāng)?shù)貙ぷ髯鞒鰠^(qū)分，界定清晰的崗位職責(zé)，以減少混亂和爭議。

不安排員工高溫作業(yè)，就不需要支付高溫津貼嗎

陳某于2015年6月入職B公司，負(fù)責(zé)在工地打掃建筑垃圾。進(jìn)入7月以來，天氣預(yù)報(bào)天天報(bào)高溫，每天都逼近40℃，所以，考慮到員工的中暑風(fēng)險(xiǎn)，B公司干脆安排室外施工全面停工，室內(nèi)作業(yè)采取輪休，避開高溫時段。這樣一來，B公司認(rèn)為可以不再向員工發(fā)放高溫津貼，甚至停發(fā)了員工停工那幾天的工資。

陳某等人不同意，認(rèn)為是公司停工，沒有理由不發(fā)他們的工資和高溫津貼。B公司認(rèn)為，公司根本沒有安排他們工作，自然無需支付報(bào)酬，更別談高溫津貼了。

后陳某等人向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行投訴，B公司被要求立即整改，補(bǔ)發(fā)員工工資和高溫津貼。

案評：

現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)分不清什么情況該發(fā)高溫津貼，什么情況不需要發(fā)高溫津貼。明明聽說高溫津貼可以按天折算，為什么安排員工停工了卻還要繼續(xù)發(fā)放高溫津貼？其實(shí)，對于高溫天氣下的室外露天作業(yè)人員，企業(yè)可以按天折算高溫津貼的情況，一般是以下三種：

第一，在因員工本人原因?qū)е挛催M(jìn)行作業(yè)的時候，當(dāng)月企業(yè)可以選擇按天折算支付高溫津貼。

案例中，公司主動停工，又或者實(shí)際上還有可能因?yàn)樘鞖鉁囟冗^高導(dǎo)致被迫停工或縮短工作時間，都不能因此不發(fā)高溫津貼，更不能因此扣減員工工資。但是，如果員工沒有工作的原因是個人引起的，比如員工病事假期間，員工其他休假期間等等未出勤的，公司可以選擇按天折算員工當(dāng)月高溫津貼，但扣除的也應(yīng)是員工請假未到崗期間的高溫津貼。

第二，員工是被臨時安排去室外露天工作的，當(dāng)月企業(yè)可以選擇按天折算支付高溫津貼。

如果員工日常的崗位并非室外露天作業(yè)，因企業(yè)臨時業(yè)務(wù)需要，被調(diào)崗或被指派去到高溫作業(yè)崗位的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照員工從事高溫作業(yè)的天數(shù)為其折算發(fā)放高溫津貼。

第三，企業(yè)安排非全日制勞動者從事高溫作業(yè)的，應(yīng)按從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼。

高溫津貼數(shù)目雖小，卻可稱得上是一筆良心津貼，體現(xiàn)著企業(yè)對員工的人性真情，體現(xiàn)著企業(yè)對政策的把握程度。因此，高溫津貼不僅要發(fā)，還要發(fā)對、發(fā)夠。只有這樣，企業(yè)才能真正地把這抹清涼送給員工，也只有這樣，才能幫助企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系道路上邁出一大步。

責(zé)編/寇斌endprint