李明橋

摘要 闡述現(xiàn)代事故致因理論模型，提出事故預(yù)防的根源性問題。從安全管理的核心理念入手，剖析安全文化結(jié)構(gòu)“四分法”，為企業(yè)安全文化落到實(shí)處給出建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞 事故致因 事故預(yù)防 安全管理 安全文化

我國于上世紀(jì)90年代初提出安全文化建設(shè)的思想和理論，2005年國家安全生產(chǎn)總局成立后，提出了以安全文化為首的“五要素”，2008年國家安全監(jiān)督管理總局頒布了兩個(gè)AQ標(biāo)準(zhǔn)，即《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T 9004-2008）和《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T 9005-2008）。隨著國家對安全文化的關(guān)注與日俱增，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)成為現(xiàn)代企業(yè)提高自身素質(zhì)和市場競爭力的重要途徑。然而，盡管在大環(huán)境下多數(shù)企業(yè)已深切認(rèn)識到安全文化建設(shè)的重要性，但是在一些基層安全管理人員眼中，更多的是將其定義為“務(wù)虛”的工作，安全文化建設(shè)更是可有可無。筆者從現(xiàn)代事故致因理論的角度出發(fā)，揭示企業(yè)安全文化在組織管理和個(gè)人行為中的決定性地位，進(jìn)一步提出企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

一、現(xiàn)代事故致因理論概述

早在1919年格林伍德和伍慈就提出了“事故頻發(fā)傾向論”，揭示了事故頻發(fā)者的個(gè)人特征。1931年海因里希首先提出了“事故因果連鎖論”，用五塊骨牌來描述事故發(fā)生的原因，即“根本原因（遺傳和社會(huì)環(huán)境）一間接原因（人的缺點(diǎn)）一直接原因（人的不安全動(dòng)作或物的不安全狀態(tài)）一事故一事故的損失”。這就是早期的事故致因理論。其將事故原因歸咎于事故引發(fā)者的個(gè)人特質(zhì)，海因里希最終追溯到個(gè)人的遺傳因素和成長環(huán)境因素。

1976年伯德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了與現(xiàn)代安全觀點(diǎn)更加吻合的事故致因理論，即“管理缺陷一個(gè)人及工作條件的因素一直接原因一事故一事故的損失”，也就是現(xiàn)代事故致因理論。其將事故原因歸根于安全管理的缺陷。

21世紀(jì)以來，傅貴及其研究團(tuán)隊(duì)從行為安全的角度出發(fā)，將現(xiàn)代事故致因理論的五大因素進(jìn)一步透析細(xì)化，得出了一套新的現(xiàn)代事故致因理論模型，即行為安全“2-4”模型。該模型中“2”代表事故致因的兩個(gè)層面：組織行為層面和個(gè)人行為層面；“4”代表事故致因的四個(gè)階段：組織層面的安全文化（根源原因）、安全管理體系（根本原因）和員工個(gè)人層面的習(xí)慣性行為（間接原因）、一次性行為（直接原因）。也就是說任何事故都發(fā)生在一個(gè)組織之內(nèi)，并直接由組織成員所造成，但根本上決定于組織的安全文化和安全管理體系。

以現(xiàn)代事故致因理論為依據(jù)，任意事故的發(fā)生都離不開這兩個(gè)層面、四個(gè)階段，而安全文化作為事故致因的根源性原因，必須擺在安全生產(chǎn)的首要位置。沒有一個(gè)良好的指導(dǎo)思想（安全文化），是不能有好的制度體系的，制度保障和行為規(guī)范就更加無從說起。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化是企業(yè)健康發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。企業(yè)安全文化是組織內(nèi)全體成員所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、規(guī)章制度和行為規(guī)范的統(tǒng)一體，是人們在實(shí)踐過程中形成的追求最佳安全狀態(tài)的氛圍。體現(xiàn)在始終把安全放在第一的位置，從而保證公眾、環(huán)境和員工的安全。它指導(dǎo)人的決策和行為。其核心是“以人為本”。

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一般可以分為決策層、管理層和執(zhí)行層。這3個(gè)層次之間雖是各自獨(dú)立的存在，但在企業(yè)運(yùn)行過程中卻又緊密相連、不可分割。企業(yè)安全文化滲透于每個(gè)層次，是自上而下的管理模式。企業(yè)安全文化的建設(shè)首先需要明確各類人員的職責(zé)，要求各部門互相配合、共同參與，將企業(yè)安全文化與經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)“文化落地，全員參與，人人有責(zé)?！?/p>

企業(yè)安全文化的發(fā)展不能亦步亦趨，應(yīng)綜合考慮企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律及特征，建立并完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)安全自主化。企業(yè)安全文化的建設(shè)可以從安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物態(tài)文化四個(gè)方面著手實(shí)施。

首先是安全觀念文化。安全觀念文化是安全文化活的靈魂。樹立良好的安全價(jià)值觀，確立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，是企業(yè)安全管理的首要任務(wù)。經(jīng)過長期的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累，不斷總結(jié)歸納，提煉出具有企業(yè)自身特色的安全核心理念，自上而下發(fā)揮安全文化的滲透力。

其次是安全制度文化。安全制度文化是安全文化的基本框架和根本保障。企業(yè)必須建立健全的安全管理體系，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。積極整合“安質(zhì)環(huán)”體系，梳理完善企業(yè)現(xiàn)行制度、管理體系和企業(yè)文化，以實(shí)現(xiàn)安全文化與企業(yè)體制機(jī)制的有機(jī)融合。

再次是安全行為文化。安全行為文化是安全文化的內(nèi)在要求，更是安全文化的具體表現(xiàn)。即從安全核心理念的梳理融合開始，到安全文化傳播與培訓(xùn)的思想認(rèn)知，再到領(lǐng)導(dǎo)帶頭激勵(lì)的觀念認(rèn)同，最后實(shí)現(xiàn)全員的安全行為規(guī)范。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，完善安全績效考核機(jī)制，通過嚴(yán)格實(shí)施考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰提高干部對安全管理的責(zé)任感、緊迫感和職工遵章守紀(jì)的自覺性、主動(dòng)性。

最后是安全物態(tài)文化。安全物態(tài)文化是形成安全觀念文化和安全行為文化的條件，是安全文化的顯像層。安全物態(tài)文化可以反映出企業(yè)對安全重視的程度和安全管理水平，體現(xiàn)科學(xué)安全管理的理念，折射出行為文化的成效。企業(yè)應(yīng)保障安全投入，提高設(shè)備、現(xiàn)場目視化標(biāo)志、工器具及防護(hù)用品等的本質(zhì)安全，為安全生產(chǎn)活動(dòng)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造和宣染良好的企業(yè)安全文化氛圍，影響員工對安全的認(rèn)知和行為習(xí)慣。

三、結(jié)語

本文從探討現(xiàn)代事故致因理論入手，提出了事故預(yù)防的根源性問題——安全文化建設(shè)?；诎踩八姆址ā钡乃膫€(gè)方面，對企業(yè)安全文化建設(shè)給出了建議。認(rèn)為安全文化的落實(shí)應(yīng)自上而下進(jìn)行，從最初理念融合，到組織及成員思想認(rèn)知，再到全員觀念認(rèn)同，最后實(shí)現(xiàn)個(gè)人行為自覺。企業(yè)安全文化的建設(shè)不能一蹴而就，在安全文化落地的過程中，應(yīng)周期性地對目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析和評價(jià)，對出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，保證安全文化建設(shè)的高效性和有效性，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，并持續(xù)改進(jìn)。endprint