金玉娥

摘要：當(dāng)前，原油穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)的成本需求與成本指標(biāo)剛性下降的矛盾異常突出，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。要想全面完成業(yè)績(jī)指標(biāo)、保持員工收入水平穩(wěn)定，解困扭虧，就必須積極開展開源節(jié)流降本增效，持續(xù)推動(dòng)石油企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 實(shí)現(xiàn) 開源節(jié)流 降本增效

一、開展開源節(jié)流降本增效的重大意義

1、開源節(jié)流降本增效的必要性

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有很強(qiáng)的政治性，是黨的要求，是必須完成的政治任務(wù)；開源節(jié)流降本增效具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性，與廣大干部員工切身利益息息相關(guān)，是必須完成的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。是特殊時(shí)期必須采取的措施，將來(lái)會(huì)成為企業(yè)常態(tài)化的一項(xiàng)工作。

2、開源節(jié)流降本增效的重要性

（1）現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣面臨較大的下行壓力，加上周邊地區(qū)不穩(wěn)定，從政治、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定這些方面都給中國(guó)帶來(lái)壓力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”表現(xiàn)疲軟?！巴顿Y”，由以往的20%增長(zhǎng)下降為12%左右；“出口”，由于人民幣升值，勞動(dòng)力價(jià)格上漲，競(jìng)爭(zhēng)力下降；“內(nèi)需”由于社會(huì)保障不到位，造成國(guó)人不敢消費(fèi)，因此始終拉動(dòng)不起來(lái)，中國(guó)的供給側(cè)改革任重而道遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的下滑，市場(chǎng)的疲軟，要求企業(yè)靠開源節(jié)流、降低成本來(lái)提質(zhì)增效。

（2）石油行業(yè)生存發(fā)展的需要

隨著油價(jià)的暴跌，石油行業(yè)大幅虧損，紛紛裁員減薪、壓縮支出、資產(chǎn)并購(gòu)、拋售股票。企業(yè)的嚴(yán)重虧損已經(jīng)影響到了員工的切身利益。在低油價(jià)下，多產(chǎn)油帶不來(lái)效益，只能通過(guò)開源節(jié)流降本增效，優(yōu)化產(chǎn)量，減少投入，降低成本，提升效益，才能最大限度的保護(hù)企業(yè)和員工的利益。

3、開源節(jié)流降本增效的緊迫性

今后一個(gè)時(shí)期，石油行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻、壓力前所未有，面對(duì)低油價(jià)的“寒冬”，必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，牢固樹立底線思維。從“強(qiáng)改革、促創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、壓投資、降成本、緊債務(wù)、去庫(kù)存、輕資產(chǎn)、治虧損、補(bǔ)短板”等環(huán)節(jié)采取措施，深入開展開源節(jié)流降本增效工作，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力的戰(zhàn)略選擇。

持續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效工作，是石油行業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力的戰(zhàn)略選擇，也是低油價(jià)下企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。

二、實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流降本增效的有效措施

（一）開源方面

1、遵循“一降、一關(guān)、三壓、兩提”調(diào)整思路，完成工作目標(biāo)。主要包括產(chǎn)能建設(shè)、稀油上產(chǎn)、方式轉(zhuǎn)換、老井復(fù)產(chǎn)、作業(yè)保障、重點(diǎn)工程推進(jìn)、生產(chǎn)組織、油井措施等方面。各種措施在實(shí)施前都要開展經(jīng)濟(jì)預(yù)評(píng)價(jià)，按照效益的大小順序組織實(shí)施。

2、堅(jiān)持“自己能干的自己干”原則，充分發(fā)揮基層站隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)部潛力，各單位之間要大力支持、全力配合。同時(shí)，全員要集思廣益，把自己能干的挖掘出來(lái)，并組織實(shí)施下去。

3、充分利用現(xiàn)有的人力資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取政策支持，實(shí)現(xiàn)富余人員勞務(wù)輸出去創(chuàng)效。通過(guò)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，使富余人員能夠走出去，適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

4、充分依托科技單位或部門的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作等形式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。通過(guò)制訂闖外部市場(chǎng)相關(guān)政策，明確其范圍和遵循原則，鼓勵(lì)多種形式闖外部市場(chǎng)、規(guī)范外部市場(chǎng)管理，逐漸擴(kuò)大合作范圍與規(guī)模。

5、全力爭(zhēng)取上級(jí)部門投資，重點(diǎn)通過(guò)對(duì)注水專項(xiàng)治理、重大試驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、非烴類氣驅(qū)、老井側(cè)鉆、抽油機(jī)修理等進(jìn)行投入，來(lái)緩解成本缺口大的矛盾。

（二）節(jié)流方面

1、通過(guò)油井措施效益預(yù)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化高成本井預(yù)控管理及長(zhǎng)停井復(fù)產(chǎn)工作，減少無(wú)效投入。通過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手段，有序組織復(fù)產(chǎn)井，避免效益損失。

2、通過(guò)強(qiáng)化投資前期管理，優(yōu)化減少投資。從加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、執(zhí)行剛性計(jì)劃三個(gè)方面下功夫，強(qiáng)化投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束力，嚴(yán)格投資管控。

3、通過(guò)完善市場(chǎng)化機(jī)制，對(duì)外公開招標(biāo)節(jié)約資金。加大項(xiàng)目招標(biāo)運(yùn)作力度，提高發(fā)包和議標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的下浮比例，進(jìn)一步完善承包商年度考核管理辦法。

4、通過(guò)壓縮外雇勞務(wù)費(fèi)支出，節(jié)約費(fèi)用。通過(guò)組織因各種原因不能適應(yīng)現(xiàn)崗位的員工轉(zhuǎn)崗，或從其他一線崗位轉(zhuǎn)崗到二、三線崗位，并逐步清退這些崗位上現(xiàn)有的勞務(wù)用工，減少人工成本支出。

5、通過(guò)各項(xiàng)費(fèi)用及非生產(chǎn)性支出剛性壓縮，在完成產(chǎn)量的前提下，再力求下降一定比例。

（三）降本方面

1、從嚴(yán)預(yù)算安排。通過(guò)完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，確保資金預(yù)算安排符合生產(chǎn)需求，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，適度約束重點(diǎn)項(xiàng)目支出。同時(shí)，要保證預(yù)算執(zhí)行的均衡性與預(yù)算考核的嚴(yán)肅性。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)用控制，實(shí)行主管部門與基層單位聯(lián)管聯(lián)責(zé)機(jī)制，同時(shí)加大考核力度，定期公示、定期考核。

3、加強(qiáng)成本事前控制，加大管理挖潛力度，節(jié)省成本。通過(guò)“早介入、嚴(yán)把關(guān)、求實(shí)效、省費(fèi)用”，降低無(wú)效投入。

4、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)行模式，探索資產(chǎn)輕量化實(shí)現(xiàn)途徑。通過(guò)自修、修舊利廢、資產(chǎn)處置、租賃等創(chuàng)效益。

5、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，降低管理成本。有序推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，降低管理成本，提高工作效率。

6、利用新技術(shù)、新工藝、新措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降本降耗。通過(guò)實(shí)施新技術(shù)、新工藝，加大油氣挖潛力度，通過(guò)采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)減”措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

7、開展改革試點(diǎn)工作。在指標(biāo)設(shè)置上，突出利潤(rùn)中心，同時(shí)設(shè)置可持續(xù)發(fā)展考核指標(biāo)，避免短期行為；在簡(jiǎn)政放權(quán)上，給予試點(diǎn)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員崗位調(diào)整等方面較大的自主權(quán)；在獎(jiǎng)懲政策上，加大超交利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

8、開展群眾性挖潛活動(dòng)?？捎晒?huì)牽頭，深入開展全員、全方位群眾性挖潛活動(dòng)。

結(jié)束語(yǔ)：

對(duì)開源節(jié)流降本增效工作進(jìn)行過(guò)程考核、年終獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。建立“月度跟蹤、季度通報(bào)、半年推進(jìn)、年終評(píng)比”的工作機(jī)制，進(jìn)行全過(guò)程管控。盡量開源、努力節(jié)流、全力降本，實(shí)現(xiàn)增效的目的，確保員工利益少受損失。endprint