姚桂芳

摘要：我國(guó)的干部人事檔案管理正在走向規(guī)范化，但在這個(gè)過程中仍然存在著一定的問題，如何認(rèn)識(shí)和解決這些問題對(duì)于提高機(jī)關(guān)人事檔案管理水平很重要。我們各層面的涉及人事檔案管理的部門。都有責(zé)任在探究上想辦法、在管理上下工夫，以積極的行動(dòng)來推進(jìn)人事檔案管理工作的科學(xué)、有序、有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案 管理工作看法

中圖分類號(hào)：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2016）21-0137-01

多年來，我國(guó)干部人事檔案管理工作不斷探索有效途徑，建立了具有自身特色的干部人事檔案管理機(jī)制。對(duì)我國(guó)的干部管理和使用起到了積極的作用。但隨著情況的不斷變化和發(fā)展，現(xiàn)有的干部檔案管理工作確實(shí)還存在一些不盡如人意的問題，有些問題甚至已經(jīng)妨礙了其他工作的深化開展。為此，我們各層面的涉及人事檔案管理的部門，都有責(zé)任在探究上想辦法、在管理上下工夫，以積極的行動(dòng)來推進(jìn)人事檔案管理工作的科學(xué)、有序、有效發(fā)展?，F(xiàn)就此方面的工作，提出一些拙見。望能起到拋磚引玉的效果。

一、建立干部人事檔案管理專業(yè)隊(duì)伍

從我們現(xiàn)已建立的干部人事檔案的情況來看?？梢哉f其中所存在的問題還是較多的。這里既有干部本人在填寫自身檔案時(shí)沒有引起足夠重視的問題。更為關(guān)鍵的是我們的檔案管理崗位上的工作人員還缺乏較真意識(shí)和責(zé)任態(tài)度。產(chǎn)生這種意識(shí)的主觀原因之一就在于缺乏檔案管理的相關(guān)知識(shí)，這是管理人員不專業(yè)所必然產(chǎn)生的不當(dāng)結(jié)果。正所謂“無知者無畏”，如果仍任由此情況長(zhǎng)期發(fā)展下去，那么，其所產(chǎn)生的后果，將會(huì)從“掣肘”變化為“羈絆”，現(xiàn)在就加大解決的力度可謂是“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚”。針對(duì)這樣的一種狀況，我們的決策者們?cè)诰唧w工作中。一定要破除“檔案管理工作誰(shuí)都能干”的淺顯的錯(cuò)誤的想法。要考慮到檔案管理工作是一項(xiàng)科學(xué)，是需要有專門性知識(shí)來做支撐的專業(yè)化很強(qiáng)的工作。為此，在對(duì)檔案管理崗位的人員安排上。就需要積極考慮使用具有檔案管理專門知識(shí)的人員，達(dá)到“人盡其才、才促工作”的良好檔案管理工作局面。那么，招錄具有專業(yè)知識(shí)的新人投入到崗位工作中來。這是較為簡(jiǎn)單的事情，關(guān)鍵是對(duì)已有的還不具有專業(yè)知識(shí)的在崗人員怎么辦的問題。而解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就在于“想法是否正確、力度是否有力”的問題。一方面是要增強(qiáng)對(duì)做好干部人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，這就會(huì)為排除一切困難形成思想上的堅(jiān)定；另一方面是需要有“壯士斷腕”的決心和意志。采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法。把不適應(yīng)崗位工作的人堅(jiān)決調(diào)出干部人事檔案管理崗位。把可能存在的工作于其他崗位檔案管理專業(yè)人員“收編歸隊(duì)”，使其達(dá)到“人盡其才、物盡其用”；最后是將雖然沒有專業(yè)的文憑。但是由于已經(jīng)從事多年干部人事檔案管理工作。且有了一定工作能力的人員進(jìn)行“專業(yè)化加強(qiáng)”培訓(xùn)，使這部分人員能夠在“理論與實(shí)踐相結(jié)合”中獲取能力的強(qiáng)化與提高。

二、采取干部人事檔案定期復(fù)查制度

針對(duì)在干部人事檔案管理工作中所存在的“資料失真、更新緩慢、填寫不全、過于片面”等一些實(shí)際性的問題，在其他的改革方法還沒有落實(shí)的情況下，采用對(duì)干部人事檔案定期復(fù)查的辦法，將是一種最為有利的有效措施之一。在此方面我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)以下幾種方式方法。

（一）怎樣復(fù)查、由誰(shuí)負(fù)責(zé)

就是要對(duì)已有的干部檔案實(shí)行定期的檢查，以盡量減少問題的存在，確保檔案的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性。為此，我們要在每年的季度末，利用最后的十五天的時(shí)間，作為固定的干部檔案復(fù)查時(shí)間段。在此期間，要由科級(jí)用人單位的檔案管理負(fù)責(zé)人員，對(duì)所轄的干部檔案進(jìn)行一次認(rèn)真有效的梳理。對(duì)于存在問題的干部檔案，要在與本人核對(duì)清晰并確認(rèn)準(zhǔn)確無誤之后，負(fù)責(zé)將存在的問題予以糾正，確保干部檔案的準(zhǔn)確、真實(shí)、完整；同時(shí)要將改正情況書面上報(bào)于上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門備案。即使沒有發(fā)現(xiàn)問題，也要匯報(bào)復(fù)查工作的開展情況，作為今后工作的備查依據(jù)。

（二）如何監(jiān)督、責(zé)任追究

對(duì)復(fù)查情況要形成有效的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)采取這樣的幾個(gè)方式：第一，開展書面檢查，對(duì)各單位上報(bào)的情況積累；第二是節(jié)點(diǎn)復(fù)核，就是在某一名公職人員在被提拔、另用的時(shí)候。要有接收單位向上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門反映情況；第三是隨機(jī)抽查，就是主管機(jī)關(guān)要對(duì)范圍內(nèi)的干部檔案進(jìn)行一年四次的情況抽查，并做好情況反饋和積累。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的沒有被基礎(chǔ)單位及時(shí)改正的檔案信息，要立即責(zé)成相關(guān)部門予以糾正：第四是由干部人事檔案管理部門隨時(shí)接待來自于干部個(gè)人的情況反映。對(duì)于由上級(jí)主管部門發(fā)現(xiàn)而沒有被基層單位糾正的問題，要在記錄在案的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在追責(zé)方式的促使下，督促干部人事檔案管理工作落地生根。

三、完善干部人事檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)體系

把計(jì)算機(jī)技術(shù)引入到干部人事檔案管理工作已經(jīng)成為了一種主要手段，但是從目前的發(fā)展情況來看還存在“步子不大、有待提升”的顯著問題。比如說，我們的很多部門雖然已經(jīng)將干部的檔案資料錄入到了計(jì)算機(jī)之中，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)化的雛形，但是我們的網(wǎng)絡(luò)化的程度還較為薄弱。這其中不僅僅存在南北差距的問題，還存在著電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的現(xiàn)象。這樣的狀況不僅不利于對(duì)干部人事檔案資料的查詢、保管和使用，而且也由于電子文檔和紙質(zhì)檔案并存產(chǎn)生了管理強(qiáng)度大和成本高的問題。為此，就必須加大對(duì)此項(xiàng)工作的投入。確?？茖W(xué)技術(shù)的使用能夠產(chǎn)生出實(shí)際的效能。

四、實(shí)現(xiàn)干部人事檔案歸口集中管理

我們要在專業(yè)隊(duì)伍作為智力支撐，大數(shù)據(jù)、高科技平臺(tái)成為有力支柱的前提下，對(duì)干部人事檔案建立以地級(jí)轄區(qū)為單位的大數(shù)據(jù)庫(kù)，讓縣級(jí)單位從具體的干部檔案資料的管理中解放出來，成為干部檔案使用、維護(hù)的客戶端，把散在于各縣級(jí)單位的干部人事檔案進(jìn)行集中起來。由地市級(jí)的職能部門對(duì)轄區(qū)干部人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。這樣既可以減輕我們有效資源的不當(dāng)浪費(fèi)。又有利于對(duì)干部檔案管理工作專業(yè)化的有效提升。

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟endprint