李艷

摘 要：從我國的國情出發(fā)，我國是世界上人口最多的國家之一，人力資源一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。從目前的情來看，我國當前人口發(fā)展凸顯了許多的明顯性問題，如人口老齡化問題嚴重、勞動人口整體表現(xiàn)不足等，形成這些問題的原因是在過去一段時間內(nèi)的計劃生育政策的實施，使得男女比例協(xié)調(diào)失衡。為了有效的解決這個問題，國家在發(fā)展思路上進行了合理有效的改革，提出實施單獨的二胎政策。本文在分析二胎政策實施相關(guān)原因的層面上，探討單獨二胎政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響[1]。

關(guān)鍵詞：二胎政策；經(jīng)濟發(fā)展；影響；探討

1 前言

單獨二胎政策在十八屆三中全會會議通過的，其實質(zhì)是在計劃生育基本國策不變的情況下，開放夫妻雙方有一人是獨生子女的夫妻可以生育兩個小孩的新政策。二胎政策的實施，能夠有效的促進各個階段人口年齡的平衡發(fā)展，為推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著重要的積極意義，雖然在短期時間內(nèi)，二胎政策的開放難以取得明顯的效果，但是從國家長期發(fā)展的角度分析，具有非常積極的社會經(jīng)濟效益。

2 單獨二胎政策實施的目的

2.1 我國人口老齡化的速度在不斷加快

當前我國的人口基數(shù)數(shù)量巨大，人口數(shù)量位居世界國家人口前列，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年我國人口總數(shù)已達十三億六千萬以上，其中老年人口為133199人，占我國人口總數(shù)的百分之九點七，我國人口紅利的優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。從我國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示得出，1990年到2013年的這時間段，我們國家總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比都在呈下降的趨勢，雖然我國在一段較長的時間段里面依然處于人口基數(shù)較大的國家，但是老年人口的數(shù)量比正在不斷加大，2000年的數(shù)據(jù)分析得出，我國65歲以上的老年人口比重占據(jù)人口總數(shù)的6%以上，在2001年首次突破了比例的7%，我國以正式進入老齡化社會行列，到2013年國家老年人口的比重接近9.7%，老年人口數(shù)量的不斷增多，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。

2.2 家庭規(guī)模在不斷減小

家庭規(guī)?？s小是當前我國家庭結(jié)構(gòu)變化的一個顯著標志，這也是全球性的變遷趨勢。根據(jù)我國人口普查數(shù)據(jù)分析可知，從上世紀50年代，我國的家庭平均人口為503人，到了1990年下降為4.0人，2010年再次下降到3.1人，隨著家庭規(guī)模的不斷的減小，我國已經(jīng)邁入了世界上平均家庭人口較少的國家陣營當中。就目前來說，我國家庭數(shù)量為4.1億戶，數(shù)量依然處于世界的首位，從家庭組合的結(jié)構(gòu)上來看，1至2人的微型家庭數(shù)量正在的不斷大弧度增加，3至4人的小型家庭數(shù)量正在不斷減小，一人所組成的家庭數(shù)量增加明顯加快，由于計劃生育政策在城市多覆蓋的面積較廣，因此城市家庭的規(guī)?？倲?shù)依然小于農(nóng)村家庭規(guī)模。從當前人口增長數(shù)據(jù)分析可知，我國人口增長率已經(jīng)處于一個較為緩慢的增長水平，但是由于生活壓力的不斷加大，以及現(xiàn)代生活觀念的影響，我國家庭數(shù)量在一定程度上還會不斷增長，尤其是在農(nóng)村獨居老人、空巢。老人的數(shù)量正在不斷上升，這些情況的出現(xiàn)對老人的身心健康都會造成很大的影響。

2.3 男女性別比例失調(diào)對經(jīng)濟發(fā)展的影響

由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響，老一輩重男輕女的思想依然存在，許多懷有身孕者在檢查發(fā)現(xiàn)不是男孩以后，就有可能會選擇流產(chǎn)的問題的發(fā)生，這種情況在很大程度上造成了男女比例不協(xié)調(diào)的，雖然單個家庭覺得在整體上沒有多大影響，但是在選擇性的生育后，就會出現(xiàn)嬰兒買賣、勞動用工受歧視、家庭矛盾增多等影響社會安定的情況發(fā)生，在經(jīng)濟發(fā)展角度來看也較容易出現(xiàn)招工不平衡，行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象發(fā)生，從而造成了社會經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，對構(gòu)建和諧美好社會產(chǎn)生了很大的阻力。

3 實施單獨二胎政策的相關(guān)建議

3.1 科學(xué)的制定人口發(fā)展規(guī)劃

從我國人口計劃生育的發(fā)展根源可以知道，從最初的“人多力量大”思想觀念的影響，人口增長數(shù)量在不斷加快，到20世紀80年代，國家從人口的實際情況出發(fā)，出臺制定了嚴格的計劃生育政策，到目前的社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，夫妻雙方都為獨生子女的可以申請生育二胎，從國家對人口數(shù)量的控制來看，國家每個階段的生育政策都是為了更好的應(yīng)對當時的社會背景，所實施的目的都是為了更好的推動國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。然而，伴隨社會的不斷進步，對人口政策是制定已經(jīng)很難在宏觀上進行嚴格的把控，具體表現(xiàn)在國家對人口的增減的問題不能及時的做出有效的應(yīng)對政策，人口發(fā)展的時滯性問題，需要吸取更多的經(jīng)驗和教訓(xùn)加以應(yīng)對。因此，要在我國資源的供給能力和周期性發(fā)展所需的勞動資源出發(fā)，科學(xué)的質(zhì)的制定適合我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和長期人口發(fā)展規(guī)劃[1]。

3.2 科學(xué)合理的實施單獨二胎生育的政策

單獨二胎政策的實施主要是依據(jù)現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要而制定的，同時也在很大程度上滿足了雙獨家庭想要再生小孩的愿望，一定程度上降低了失獨家庭的風(fēng)險，具有很大的經(jīng)濟和社會意義。但是單獨二胎生育的政策在實施上還需循序漸進，要考慮到各個省情自身的實際情況，從自身的實際情況出發(fā)，科學(xué)合理的落實生育政策。

3.3 科學(xué)合理的制定的單獨二胎政策的實施方案

單獨二胎政策的實施從長遠的發(fā)展角度來看，能夠有效的改變勞動人口的數(shù)量，提高潛在的經(jīng)濟生產(chǎn)力，能夠從根本上緩解老齡化社會問題。但是從短期的情況來看，單獨二胎政策的實施，將會減少部分勞動婦女的人口數(shù)量，人口生長率會得到一定提升， 但是隨之而來的上學(xué)、就業(yè)以及住房等方面也會造成很大的沖擊。所以科學(xué)合理的制定的單獨二胎政策的實施方案，依據(jù)人口數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展的需要及時對人口生育做好調(diào)準，因勢利導(dǎo)的選擇實施單獨二胎政策的開放[3]。

4 調(diào)準人口政策與促進經(jīng)濟增長的關(guān)系

4.1 優(yōu)化社會人口的年齡結(jié)構(gòu)

從人口年齡的分類可以知道，年齡人口分為年輕型、成年型以及老年型三個種類，人力資源與經(jīng)濟的關(guān)系主要表現(xiàn)為人和生產(chǎn)力的關(guān)系，不同的年齡段的人口對勞動力的供給有著很大的影響。從上世紀50年代，我國人口年齡從年輕型向成年型轉(zhuǎn)變，這個階段市場勞動了供給旺盛，在很大程度上促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展，但是從當前情況來說，我國已逐漸進入老年人口的結(jié)構(gòu)型社會，社會的人均勞動力在不斷的加重。因此實施二胎政策，從長遠的角度分析，能夠有效的改變我國老年人口的結(jié)構(gòu)狀況，有效的減輕我國老齡化加重的趨勢。

4.2 提高潛在經(jīng)濟的增長率

我國老齡化速度的加快對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，老年人口不論是在勞動強度上還是身體能力上，在市場經(jīng)濟的發(fā)展中都處以弱勢群體，如工作生產(chǎn)效率低、消費水平低等，表現(xiàn)為在經(jīng)濟整體上降低了國內(nèi)GDP產(chǎn)值。二胎政策的實施，能夠在根本上帶動嬰兒產(chǎn)品以及兒童相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如教育、醫(yī)療、住房等各種問題。從而大大的提高了市場活力，推動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)束語

人口問題與經(jīng)濟問題是關(guān)系著國家發(fā)展的重大問題，可以說，國家的發(fā)展離不開勞動年齡人口，勞動人口的數(shù)量很達程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度。從當前的我國的實際狀況而言，單獨二胎政策的開放能夠有效的緩解我國老年人口所帶來的社會壓力。所以國家在把握計劃生育的基本國策以外，還需同時把握單獨二胎政策，真正的實現(xiàn)人口和經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

[1]文欣.淺談單獨二胎政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015，（17）：145-147.

[2]董姣姣.單獨二胎政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響研究[J].企業(yè)改革與管理，2015，（11）：160-161.

[3]楊桄.單獨二胎政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].商業(yè)故事，2015，（27）：31endprint