牛秀梅

摘要：預(yù)結(jié)算審核能夠系統(tǒng)全面的復(fù)合并審查工程造價(jià)，是一種控制工程造價(jià)的有效手段，也是確定合理工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)之一，所以科學(xué)全面的預(yù)結(jié)算審核對(duì)有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)具有重大意義。本文主要介紹了工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，對(duì)已有的預(yù)結(jié)算審核方法進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出原因以及問(wèn)題的解決辦法，這樣才能不斷有效提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核

一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核簡(jiǎn)介

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：工程量的準(zhǔn)確性、單價(jià)套用的合理性、費(fèi)用的計(jì)取的精確性三個(gè)方面，并且以施工圖為基礎(chǔ)，結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書以及會(huì)議紀(jì)要等工程竣工資料，參考相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核實(shí)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核方法主要有以下幾種。

（一）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對(duì)比分析法

對(duì)比分析法主要應(yīng)用在預(yù)算審核中，是指通過(guò)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文的對(duì)比、工程量與設(shè)計(jì)圖紙的對(duì)比、單位套用與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比、材料和人工單價(jià)與統(tǒng)計(jì)信息的對(duì)比，等等，來(lái)發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問(wèn)題和偏差，判別設(shè)計(jì)預(yù)算的偏差程度和準(zhǔn)確性。

（二）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的全面審核法

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的全面審核法主要以施工圖為主，并且結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、協(xié)議以及相關(guān)規(guī)定和文件等資料，對(duì)工程數(shù)量定額單價(jià)與費(fèi)用進(jìn)行審核。全面審核法十分全面，使用效果很好，可是審核工作中的工作量很大，在工程項(xiàng)目以及投資規(guī)模較小的情況下，這種方法較為合適。

（三）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的聯(lián)合會(huì)審法

聯(lián)合會(huì)審法是指對(duì)請(qǐng)有關(guān)單位的專家，對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，提出會(huì)審意見(jiàn)，并由設(shè)計(jì)單位對(duì)專家提出的問(wèn)題進(jìn)行解釋，分析、討論會(huì)審查，核實(shí)原概算出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重點(diǎn)審核法

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重點(diǎn)審核法，主要審核工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容，這樣可以有效減少工作量，同時(shí)提高審核工作的效率。

（五）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對(duì)比審核法

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對(duì)比審核法主要是針對(duì)地區(qū)用途、建筑結(jié)構(gòu)以及建筑標(biāo)準(zhǔn)基本相同的建筑工程項(xiàng)目，對(duì)工程的預(yù)結(jié)算資料進(jìn)行對(duì)比分析，找到不符合投資規(guī)律的地方，對(duì)其進(jìn)行有效審核。這種審核方法效率很高并且很容易抓住重中之重。

（六）工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的手冊(cè)審查法

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的手冊(cè)審查法主要是將工程中常用的構(gòu)件等先編制成預(yù)算手冊(cè)，隨后按照手冊(cè)對(duì)照審查工程項(xiàng)目，此方法能夠有效簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作程序，缺點(diǎn)是手冊(cè)的適用范圍有一定的局限性。

二、預(yù)結(jié)算編制工作面臨的難題

（一）預(yù)結(jié)算編制工作中存在的問(wèn)題

1.預(yù)算中容易出現(xiàn)漏項(xiàng)。近年來(lái)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及管理體制有待健全，造成部分施工企業(yè)的標(biāo)書造價(jià)接近標(biāo)底，因此，在預(yù)算編制過(guò)程中有意進(jìn)行漏項(xiàng)，估計(jì)的壓低工程預(yù)算，這樣就會(huì)給預(yù)算帶來(lái)較大的誤差。主要表現(xiàn)在投標(biāo)中低報(bào)價(jià)并且結(jié)算時(shí)高要價(jià)方面。

2.預(yù)算中進(jìn)行高估評(píng)算。一些建筑施工單位在提交預(yù)算審核的時(shí)候，故意高估預(yù)算工程造價(jià)，以期增加工程款的結(jié)算額度，主要表現(xiàn)在虛報(bào)材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等方面，體現(xiàn)在材料方面的問(wèn)題比較嚴(yán)重。另外，施工單位使用的材料價(jià)格不公開(kāi)、虛報(bào)材料價(jià)格，建筑過(guò)程當(dāng)中選取一些不通用并且價(jià)格高的材料，以此增加項(xiàng)目工程造價(jià)，謀求更高的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）決算中存在的問(wèn)題

1.施工單位偷工減料，以次充好的行為，一些施工單位在施工過(guò)程當(dāng)中故意隱瞞取消或減少工程量，瞞報(bào)材料的實(shí)際價(jià)格變化，有的還有偷工減料的行為，建筑材料以次充好，采用各種手段虛增工程造價(jià)，影響施工質(zhì)量，嚴(yán)重的直接導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄不夠準(zhǔn)確，對(duì)于隱蔽工程的記錄不完善，采用的簽字方式不完整。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)簽證是由建設(shè)單位人員進(jìn)行的，但是一些施工單位采用各種手段買通建設(shè)單位，代表其進(jìn)行簽證，這使得現(xiàn)場(chǎng)簽證成為表面文章，根本沒(méi)有實(shí)際效果。

（三）現(xiàn)行價(jià)格模式對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作的制約

建筑市場(chǎng)已經(jīng)逐漸建立了較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，隨著審核方法的創(chuàng)新得到了較大進(jìn)步?？墒窃诓糠诸I(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步完善。總得來(lái)說(shuō)，在造價(jià)預(yù)結(jié)算管理方面有很多需要改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)為現(xiàn)行價(jià)格模式帶來(lái)的審核工作的制約，行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行的方法在取費(fèi)方面注意是以直接費(fèi)為取費(fèi)的基本點(diǎn)，收費(fèi)的時(shí)候主要按照規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行取費(fèi)。

三、科學(xué)全面的預(yù)結(jié)算審核工作的有效措施

（一）與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，不斷更新觀念

首先要明確項(xiàng)目成本管理的主體，工程造價(jià)管理法規(guī)以及管理職能，都應(yīng)該納入建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理范圍當(dāng)中，并且與招投標(biāo)主管合同負(fù)責(zé)人管理是相對(duì)應(yīng)的關(guān)系。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理部門主要管理的是市場(chǎng)、設(shè)計(jì)以及施工單位的準(zhǔn)入市場(chǎng)行為。造價(jià)管理部門主要管理的是合同計(jì)價(jià)方式、市場(chǎng)價(jià)格信息以及施工隊(duì)伍等。

（二）了解市場(chǎng)行情，掌握技術(shù)發(fā)展

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作涉及方面十分廣泛，主要是勘探、設(shè)計(jì)、購(gòu)貨以及監(jiān)理等很多方面，這一過(guò)程需要審核人員具有較廣的知識(shí)面，牢牢把握市場(chǎng)行情和技術(shù)發(fā)展動(dòng)向。審計(jì)部門、科研單位以及定額管理部門都要進(jìn)行及時(shí)溝通，預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中要做好合作配合工作，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)材料的發(fā)展進(jìn)行時(shí)刻掌握，充分了解各種定額的使用范圍，并且提高審計(jì)工作的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是預(yù)結(jié)算審核的重要參考內(nèi)容，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理十分必要，并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送程序進(jìn)行，建設(shè)單位報(bào)送送審材料，拒收由施工單位遞交的工程變更以及簽證；全部簽證都應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位進(jìn)行核實(shí)；對(duì)于簽證原因不清的情況要進(jìn)行審核，同時(shí)，要審核施工單位提供的竣工圖，并且還要到工程現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)竣工圖與工程實(shí)際的一致性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要分析和討論了科學(xué)全面進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作的方法，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核對(duì)有效控制工程造價(jià)有十分重大的意義。預(yù)結(jié)算審核工作人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，并且要總結(jié)現(xiàn)有預(yù)結(jié)算審核方法，積極進(jìn)行創(chuàng)新，及時(shí)更新觀念，不斷拓寬自身的專業(yè)知識(shí)，深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，致力于提高預(yù)結(jié)算審核工作的水平。endprint