劉慧杰

摘要：軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家寶貴的的人力資源財富，軍轉(zhuǎn)干部安置工作是黨和國家的一項重要任務(wù)，是實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部人力資源重新利用的有效方式。黨和政府2001年提出自主擇業(yè)的安置方式，但在實施過程中出現(xiàn)了部分問題。本文筆者結(jié)合本人長期從事軍轉(zhuǎn)干部安置工作的經(jīng)驗，針對軍轉(zhuǎn)干部安置問題提出個人意見建議，不足之處敬請指教。

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn)干部；自主擇業(yè)；問題；對策

2001年黨中央、國務(wù)院、中央軍委頒布的《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》規(guī)定，一部分符合條件的軍轉(zhuǎn)干部可以選擇自主擇業(yè)，政府人力資源部門計劃安置與軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)靈活結(jié)合。十多年來，全國有將近15萬名軍轉(zhuǎn)干部選擇了自主擇業(yè)。但從十多年的實踐來看，前些年選擇自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部較多，近幾年軍轉(zhuǎn)干部選擇政府人力資源計劃安置的較多。計劃安置的軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部因為后期待遇差異，矛盾日益突出，也對軍轉(zhuǎn)干部隊伍穩(wěn)定工作造成一定影響，對當?shù)卣S穩(wěn)工作帶來較大壓力。在現(xiàn)階段看來，自主擇業(yè)主要面臨以下問題：

一、軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)中存在的問題

（一）自主擇業(yè)干部社會知名度不高，社會地位不夠凸顯。雖然自主擇業(yè)政策到目前已經(jīng)實施超過十年，但是其在社會上的知名度仍然不高，大部分群眾對于自主擇業(yè)干部了解甚少，對于作為部隊高級人才的轉(zhuǎn)業(yè)干部來說，認知度不高的社會地位實際上對他們的人力資源發(fā)揮利用起到了負激勵的作用，少數(shù)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部甚至產(chǎn)生自卑心理。

（二）自主擇業(yè)干部教育培訓不夠合理。雖然國家明確規(guī)定要合理組織自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓，部分省區(qū)的地級市已經(jīng)形成了較為完善的軍轉(zhuǎn)干部教育培訓體系，但在大多數(shù)縣級市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓工作嚴重滯后，有的甚至不開展教育培訓工作。在提供教育培訓的部分縣級市，教育培訓工作更多是走形式，照本宣科、囫圇吞棗，很少有結(jié)合實際、結(jié)合創(chuàng)業(yè)的課程設(shè)置，不具備自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的創(chuàng)業(yè)啟蒙引導作用，不利于軍轉(zhuǎn)干部對創(chuàng)業(yè)就業(yè)形成清楚的認識，甚至會影響選擇自主擇業(yè)的積極性。

（三）未形成自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)服務(wù)體系。鑒于軍轉(zhuǎn)干部工作生活現(xiàn)實，大多數(shù)軍轉(zhuǎn)干部主要依靠自主擇業(yè)管理服務(wù)中心所舉辦的就業(yè)洽談會、推薦會實現(xiàn)就業(yè)，軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)渠道較為狹窄，雖說自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有其自身人力資源優(yōu)勢，適合在企事業(yè)單位從事人力資源管理、綜合協(xié)調(diào)等人事工作，但其存在年齡偏大、與當?shù)厣鐣谌攵炔桓叩葐栴}，其找到理想的就業(yè)職位較為困難。部分企事業(yè)單位如果有需要軍轉(zhuǎn)干部從事的崗位，由于人事聘用信息的不對稱，企業(yè)也很難找到稱心如意的軍轉(zhuǎn)干部人選，企業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部缺乏共就業(yè)信息服務(wù)的有效橋梁。

二、改善軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)問題的對策

軍隊干部自主擇業(yè)工作在我市開展已有十年時間，我市軍轉(zhuǎn)辦在此工作中積累了寶貴經(jīng)驗，面對軍隊干部自主擇業(yè)中存在的問題，我們立足本地經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，提出相應對策建議。

（一）加強自主擇業(yè)宣傳態(tài)勢，提升全社會對軍隊干部自主擇業(yè)工作關(guān)注度，營造自主擇業(yè)工作良好的輿論氛圍。自主擇業(yè)相關(guān)從業(yè)人員要把握住轉(zhuǎn)業(yè)安置工作有利時機，積極聯(lián)系新聞媒體、黨政機關(guān)、武裝人社等傳播途徑，加強自主擇業(yè)工作宣傳力度，樹立自主擇業(yè)先進典型人物，宣傳其先進事跡，讓自主擇業(yè)走進社會大眾視野，樹立自主擇業(yè)光榮的社會印象，對待轉(zhuǎn)業(yè)干部積極進行思想動員，幫助其根據(jù)個人情況作出適當?shù)倪x擇。

（二）職能部門要幫助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部合理規(guī)劃職業(yè)生涯。對于大部分軍隊干部來說，臨近轉(zhuǎn)業(yè)期就是其思想迷茫期和高原期，面臨著不小的思想壓力和生活壓力。這個時候如果職能部門及時介入，積極對軍轉(zhuǎn)干部進行必要的職業(yè)生涯指導和培訓，效果將會出其不意的好。相關(guān)部門要注重轉(zhuǎn)業(yè)干部的繼續(xù)教育培訓工作，將教育培訓的重點放在專業(yè)技能上，比如計算機能力和互聯(lián)網(wǎng)知識，以幫助軍轉(zhuǎn)干部迅速融入大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+時代。同時適時選派軍隊干部到地方技術(shù)類院校進修培訓，到企事業(yè)單位掛職鍛煉，進一步熟悉轉(zhuǎn)業(yè)后面臨的環(huán)境。如有需要，還可考慮引進專業(yè)人力資源規(guī)劃公司進行職業(yè)指導，幫助軍轉(zhuǎn)干部及時做好職業(yè)規(guī)劃。

（三）抓緊完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)服務(wù)體系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，就業(yè)服務(wù)必須緊緊依靠互聯(lián)網(wǎng)的便捷，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺就很關(guān)鍵。通過就業(yè)服務(wù)體系的普及完善，實現(xiàn)管理部門、自主擇業(yè)干部、企事業(yè)單位的三方互動，既能幫助自主擇業(yè)干部及時的推銷個人才能，又能幫助企事業(yè)單位相中千里馬，又能穩(wěn)定自主擇業(yè)干部的隊伍，可謂皆大歡喜。與此同時，可以考慮在搭伴大學生就業(yè)招聘會的機會，給自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部設(shè)置就業(yè)信息展示平臺，幫助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部更好地推介個人。

（四）積極兌現(xiàn)、落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部社會保障政策，解除自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的后顧之憂。在涉及到自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部基本生活的住房補貼、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社會保障方面，地方政府和轉(zhuǎn)業(yè)安置部門要積極兌現(xiàn)并落實國家既定政策，確保自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍思想穩(wěn)定，穩(wěn)固自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的后方陣地，讓自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部能積極投身到再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)大潮中，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有利形勢下，立足本身高素質(zhì)人力資源現(xiàn)狀，創(chuàng)造出更大的社會價值。

三、結(jié)束語

軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家寶貴的的人力資源財富，軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)是解決目前軍轉(zhuǎn)干部安置問題的重要舉措，也是黨和國家、人民軍隊對待退役軍人的一項重要政治任務(wù)，更是是實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部人力資源重新利用的有效方式。在軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)政策實施推行十多年來，出現(xiàn)了社會認知程度不高、教育培訓不夠合理、就業(yè)服務(wù)不成體系等問題，筆者根據(jù)長期工作經(jīng)驗及調(diào)研，建議采用加強宣傳自主擇業(yè)政策、合理規(guī)劃轉(zhuǎn)業(yè)軍官職業(yè)生涯、完善自主擇業(yè)就業(yè)服務(wù)體系、積極兌現(xiàn)社會保障政策等措施，理順軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)安置的政策實施，幫助軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)人力資源最優(yōu)化配置，實現(xiàn)其更大的人生價值！endprint