梁志燕

摘 要：隨著我國經濟不斷發(fā)展，我國政府越來越重視文化問題，也加大了對文化事業(yè)的支持力度。縣級圖書館的建設不僅能夠方便讀者閱讀，也有助于我國文化事業(yè)的發(fā)展。圖書館建設過程中實行統(tǒng)一的管理模式，增加了相應的服務效益。但其在運行的過程中，也存在著一定的問題，需要相關部門加大管理，維護其發(fā)展。本文主要從總分館的建設、建設運行特點、運行的建議三個方面加以展開。

關鍵詞：縣級；公共圖書館；總分館；建設；運行

隨著生活水平的提升，人們對于精神文化要求越來越高。我國政府也給予資金和政策上的支持。縣級圖書館通過建立總分制圖書館，不僅能夠提升圖書館的服務水平，也能夠提升當?shù)鼐用竦奈幕健?015年初，中辦、國辦印發(fā)了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，在“促進城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化”條款里明確提出：“以縣級文化館、圖書館為中心推進總分館制建設”。這一切表明，在我國公共圖書館總分館制建設工作已經由部門行為上升至國家戰(zhàn)略，助推我國區(qū)縣級公共圖書館總分館制的發(fā)展進程。

1縣級公共圖書館總分館建設情況

1.1建設方式

①縣級總館：公共圖書館總分館制是指在一個合適的地域單元內，由一個或多個建設主體建成一個“公共圖書館群”，形成圖書館服務體系，提供普遍均等服務。縣級總館由縣公共圖書館承擔。一方面負責陣地借閱服務，組織分館及圖書室開展大型讀書活動，另一方面承擔本地區(qū)公共圖書館總分館體系管理職能。

②圖書分館：轄區(qū)內每個街道建立一個街道級圖書分館，大型社區(qū)圖書室面積、藏書達標的也可升級為圖書分館。圖書分館負責人為理事會成員，根據(jù)總館計劃并結合本級街道工作主題制定圖書分館發(fā)展規(guī)劃、工作計劃，統(tǒng)籌轄區(qū)內的圖書室開展借閱服務，組織開展主題文化活動，落實安排圖書分館室工作人員定期參加總館組織的業(yè)務培訓，負責接收總館流轉配送的文獻資源，定期為轄區(qū)內的圖書室更換圖書。

③社區(qū)圖書室：硬件設施達不到分館建設標準的社區(qū)可設立圖書室，還可將本地區(qū)益民書屋納入圖書室統(tǒng)一管理，益民書屋圖書可作為圖書室基礎藏書。社區(qū)圖書室定期從本級街道圖書分館流轉更換圖書，工作人員可由社工或志愿者負責。社區(qū)圖書室可結合本地區(qū)歷史文化特色及區(qū)域居民需求，建立特色主題圖書室，以滿足不同身份讀者對文獻資源的多樣性需求。如附近有小學或幼兒園，圖書室設計風格可體現(xiàn)兒童特點，多配備兒童讀物，周末開展親子、育兒等專題講座及活動。還可設立托管班，解除家長后顧之憂。圖書室管理人員可在轄區(qū)內招聘退休教師，便于輔導孩子學習，組織開展讀書活動。寒暑假也可招納學生志愿者參加圖書室志愿服務工作。還可聯(lián)合社會上成熟的公益閱讀推廣團體，增強社區(qū)圖書室的活力，拓展社區(qū)閱讀推廣陣地，樹立社區(qū)圖書室服務品牌，以此不斷提升服務效益。

1.2管理模式

隨著我國文化建設的逐步發(fā)展，我國政府對相關的文化建設給予了較多關注，鼓勵各個地區(qū)建立圖書館，這樣的模式不僅方便市民生活，也提高市民的綜合素質。縣級公共圖書館的建設模式主要有：以縣為單位，吸收各地圖書館，逐步形成以總圖書館為指導，各個分館相結合的統(tǒng)籌模式。在這個模式中，總圖書館起著主導作用，它向周圍的圖書館輸送一定的文獻資源，各地分館在它的統(tǒng)籌下，進行日常的經營活動。同時，這種模式不改變原來的人事等，總圖書館可以與分館簽訂一定的合同，分館自愿加入總圖書館的服務體系中。

總館的權利主要有：它擁有一定的規(guī)劃權，總圖書館會每個月或者每個季度制定一定的計劃，各個分館可以按照這個規(guī)劃去部署其他工作，這里需要注意的是，總館具有一定的規(guī)劃權，分館也具有一定的提建議權，分館可以根據(jù)自身的發(fā)展實際，對規(guī)劃進行一定的調整，對規(guī)劃提出意見。同時這些權利與義務都應該在合同中簽署明白，避免給后期的工作帶來一定的困擾。

總館還具有一定的評估權，總館會定期配工作人員到各個分館進行一定的考察，對其進行一定的評估，如果發(fā)現(xiàn)某些分館存在著問題，工作人員可以整理成文件，上交總館的相關部門，工作人員對這些問題進行分析處理。另外，工作人員將各個分館的實際情況上交給總館，也有助于對分館進行一定的調動，維護分館的發(fā)展。

總館還具有組織的權利，總館會派出工作人員對分館的建址等進行一定的統(tǒng)籌，為分館的建設輸送人才、物質上的資源。另外，總館對分館還具有一定的監(jiān)督權利，如果發(fā)現(xiàn)某個分館整體上的運營較為良好，不僅能夠給當?shù)鼐用裉峁┝己玫拈喿x場所，還能夠吸引更多的人到圖書館閱讀，總館可以對其進行一定的表揚，鼓勵其他分館向其學習。

總館的義務主要有：它對各個分館進行一定的業(yè)務指導，使其業(yè)務能夠得到較快的發(fā)展。總館本身具有一套經營的模式，可以將這些模式推廣下去，讓其他分館進行學習，各個分館再結合自身的發(fā)展實際，進行一定的調整，這樣一來，不僅有利于自身的發(fā)展，對于圖書館事業(yè)的推進也有著不可忽視的作用。

總館還可以對分館進行一定的業(yè)務培訓，總館派出部分工作人員對分館的工作人員進行業(yè)務培訓，提升分館的專業(yè)水平，便于其后期的運營。分館還可以與分館實現(xiàn)一定的文獻共享，有助于兩者的和諧發(fā)展。

分館也具有一定的權利和義務，權利有：分館有權利自愿加入總館，有權利要求總館提供個別文獻。它還有權利讓總館提供一定的技術上的支持。

義務主要有：它要接受總館的管理，參與相關的培訓工作，定時向總館匯報工作，收集資料，對資料進行整理。

1.3服務效益

總分館的模式下，讀者可以辦理統(tǒng)一的借書證，憑借這個借書證可以在各個圖書館進行借書、還書。這樣一來，不僅方便了讀者，對于圖書館的業(yè)務開展也是極為有利的。另外，各個分館與總館可以定期舉行一些讀書活動，吸引更多的人到這里閱讀，提升整個縣居民的知識素養(yǎng)，為我國文化事業(yè)建設貢獻一定的力量。比如，總館可以在4月23日讀書日舉行讀書活動，讓更多的讀者參與進來，進行討論，共同進步。

2建設模式特點

2.1“通借通還”

隨著我國居民生活水平的提升，人們對于精神文化要求越來越高。我國政府也給予各個基層進行文化事業(yè)建設，為建設文化大國作出一定的貢獻。目前，縣級圖書館通過建立總分制圖書館，不僅能夠提升圖書館的服務水平，也能夠方便當?shù)鼐用耖喿x，提高他們的文化素養(yǎng)。這種模式在我國其他地方都得到了較為廣泛的運用，比如杭州就實行一證通的發(fā)展模式，這種模式方便了讀者閱讀，讓更多的人參與到讀書、看書的行列中。

2.2資源共享

總分館模式能夠實現(xiàn)資源的共享，各個圖書館可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用?？傪^建立數(shù)據(jù)庫，分館可以從這些數(shù)據(jù)庫中找到自己需要的文獻，實現(xiàn)文獻共享。另外，分館還可以建立自己的數(shù)據(jù)庫，為其以后的發(fā)展奠定基礎。

2.3存在的弊端

總分館的建設總體來說，不僅能夠方便讀者閱讀，對于提升居民精神生活也有著不可忽視的作用。但是總分館在建設的過程中，也存在著一定的問題。比如，某些分館各自為政，會造成經濟上的困難，不利于圖書館的健康發(fā)展。分館雖然與總館簽訂了一定的合同，但是某些分館并未能夠很好地遵循相應的合同規(guī)定，導致其經營上存在困難，影響了整體的發(fā)展。

3總分館建設與運行的建議分析

3.1明確主體

縣級圖書館的建設與運行，首先要明確主體，當?shù)氐恼块T是建設的主體，因此，基層政府部門應當根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，進行一定的統(tǒng)籌安排，這樣才能夠更好地帶動圖書館的發(fā)展?；鶎诱块T應當加大對圖書館建設的重視力度，為圖書館的建設提供資金支持，讓更多的企業(yè)參與到文化建設中。

3.2責任與義務

總分館的建設不僅是當?shù)卣呢熑?，也是各個圖書館發(fā)展趨勢?？偡逐^模式建設以來，取得了較多的成績。它不僅方便了讀者，對于我國文化建設活動也有著一定的推動作用。在此背景下，當?shù)卣鼞撀男袨槿嗣穹盏呢熑?，這樣才能夠更好地維護圖書館的整體發(fā)展。各個圖書館也應該認真履行自己的責任與義務，為讀者提供更為舒適的閱讀環(huán)境。

3.3法律保障

圖書館的建設還需要法律的保障，具體而言，當?shù)氐恼梢砸罁?jù)我國對于圖書館的相應法規(guī)，維護圖書館的法律地位。我國的法律對圖書館建設作出了較為詳細的規(guī)定，這些法律保障，不僅能夠方便圖書館發(fā)展，對于我國文化事業(yè)的發(fā)展也有著一定的促進作用。

4結語

綜上所述，縣級圖書館的建設與運行中，基層政府部門應當根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，進行安排，帶動圖書館的發(fā)展?；鶎诱块T應當為圖書館的建設提供資金支持，實現(xiàn)圖書館的可持續(xù)性發(fā)展?？偡逐^模式能夠實現(xiàn)資源的共享，各個圖書館可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用。總館建立數(shù)據(jù)庫，分館可以從這些數(shù)據(jù)庫中找到自己需要的文獻，實現(xiàn)文獻共享。這種模式在運行的過程中，也出現(xiàn)了一些問題，比如，某些分館各自為政，沒有遵循相應的合同規(guī)定，影響了整體的發(fā)展。這就要求當?shù)卣哟髮ζ涞姆龀至Χ龋罁?jù)相應的法律法規(guī)，為這種模式的建立提供法律保障?？傮w來說，這種模式在我國具有較為廣泛的發(fā)展前景，因此，當?shù)卣哟髮ζ涞闹匾?，維護其的發(fā)展。最后，希望本文能夠為相應的理論建設貢獻一定的力量。

參考文獻：

[1]王景發(fā).圖書館服務體系構建下省級圖書館的作為[J].圖書情報工作，2013，11：32-36.

[2]單肖娟.縣級公共圖書館總分館建設的實踐與思考[J].新世紀圖書館，2013，10：82-84.

[3]那艷，張淑瑛，施國權，崔月.紹興市公共圖書館總分館運行模式初探[J].理論觀察，2016，06：126-128.