李海青

在焦裕祿精神的誕生地河南蘭考，習近平總書記提醒全黨警惕“塔西佗陷阱”，反映出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人心向背問題的重大思考。從習近平總書記系列重要講話中，我們可以歸納出破解“塔西佗陷阱”的基本思路。

站穩(wěn)人民立場。公權(quán)力缺乏公信力原因很多，但就主觀方面而言，宗旨意識不牢固、人民立場不堅定是重要原因。在此意義上，要破解“塔西佗陷阱”，首先需要理想信念上的真心誠意，牢固樹立人民至上的價值理念，這是問題解決的前提和基礎(chǔ)。在今天面臨“四大危險”“四大考驗”的時代條件下，進一步加強廣大黨員干部的理想信念教育，堅定其人民立場，切實培養(yǎng)其權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、保障公民權(quán)利的思維，可謂意義重大。

切實把握民意。公權(quán)力要具有公信力，必須要想人民之所想，急人民之所需。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中必須深入了解人民群眾的實際利益需要與合理價值訴求，了解社會公眾的現(xiàn)實需求與愿望，了解各個群體的性質(zhì)、特點、力量狀況，了解整個社會結(jié)構(gòu)狀況。而要做到以上方面，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須進行深入的調(diào)查研究，還必須要切實加強民主制度建設(shè)，積極有序地推進公民參與，使得把握民情民意有充分的制度保障。

嚴格責任機制。如果公權(quán)力部門或機關(guān)缺乏責任意識，責任規(guī)定不嚴格，責任監(jiān)督無力度，難以有效履行責任，就必然會導(dǎo)致其信用匱乏。在此意義上，健全公權(quán)力的責任與懲戒機制對于破解“塔西佗陷阱”至關(guān)重要。當公權(quán)力組織或人員對其消極行為承擔后果時，其責任便得到最低限度的保證。如果說廣義層面的責任是一種積極的責任，意味著公務(wù)人員不僅要“正確做事”，而且要做“正確的事”，狹義層面的責任便是一種消極的責任，對責任的追究是為了懲罰不履行應(yīng)負責任的行為。

健全公開機制。公眾之所以對公權(quán)力喪失信任，一個重要原因是由于公權(quán)力不在陽光下運行，不夠透明公開。所以，加強包括政務(wù)公開在內(nèi)的關(guān)系國計民生的重要信息公開的制度機制建設(shè)至關(guān)重要。實際上，公開本身即可以對公權(quán)力的行為構(gòu)成某種程度的制約。尤其在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會，面對各類突發(fā)性事件時，信息的及時、準確、全面公開更是十分必要。有關(guān)部門必須認識到，面對民意激蕩的輿論領(lǐng)域，消極應(yīng)對或加以壓制都已不合時宜。形成正確而充分的認識、確立合宜而現(xiàn)實的理念、秉持主動與積極的態(tài)度，是公權(quán)力有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的前提。endprint