田海萍

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社區(qū)作為最基層的組織單位，發(fā)揮著越來越重要的作用。社區(qū)服務(wù)指的是政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。那么對于社區(qū)服務(wù)人員的管理，是社區(qū)人力資源管理的重要方面。本文從社區(qū)的特點(diǎn)以及人力資源管理組織設(shè)計(jì)的流程為切入點(diǎn)，分析當(dāng)前社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢以及所面臨的的困境，找出一條優(yōu)化社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的新道路，以促進(jìn)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)更加科學(xué)化、合理化，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，更好的為居民群眾服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)和諧健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；人力資源；組織設(shè)計(jì)

一、社區(qū)特點(diǎn)以及人力資源管理組織設(shè)計(jì)的流程

1.社區(qū)特點(diǎn)

社區(qū)是一種非盈利性質(zhì)組織，“服務(wù)”是社區(qū)的責(zé)任，社區(qū)服務(wù)中心是協(xié)助他人克服個人和社會問題，促進(jìn)人際關(guān)系和諧，從而改善生活環(huán)境，生活矛盾的的機(jī)構(gòu)。社區(qū)服務(wù)所包含的主要方面有：綜合服務(wù)（事務(wù)受理中心、社區(qū)服務(wù)中心）、社會保障（救助站、社會保障卡受理點(diǎn)、醫(yī)保事務(wù)）、醫(yī)療保?。ㄉ鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、人口與家庭指導(dǎo)站康復(fù)治療室體制測試站）、社區(qū)黨建（黨員服務(wù)中心、愛國主義教育基地）、勞動就業(yè)（職業(yè)介紹所、勞動保障事務(wù)所）、社會福利（福利院日托所、居民養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人服務(wù)中心）、社區(qū)文體、司法援助、社會治安、教育科普、以及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.人力資源管理組織設(shè)計(jì)流程

組織設(shè)計(jì)是指管理者將組織內(nèi)各要素進(jìn)行合理組合，建立和實(shí)施一種特定組織結(jié)構(gòu)的過程。組織設(shè)計(jì)是有效管理的必備手段之一。組織設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)是對管理人員的管理勞動進(jìn)行橫向和縱向的分工。人力資源管理中的組織設(shè)計(jì)步驟主要有以下幾點(diǎn)：確立組織目標(biāo)、劃分業(yè)務(wù)工作、提出組織結(jié)構(gòu)的基本框架、確定職責(zé)和權(quán)限、設(shè)計(jì)組織的運(yùn)作方式、決定人員配備、形成組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。

二、社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢和困境分析

1.社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢

社區(qū)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)具有一定的優(yōu)勢，那是因?yàn)樯鐓^(qū)自身屬于非盈利性質(zhì)組織，組織服務(wù)功能又十分明顯，各個社區(qū)組織有序的進(jìn)行本組織的服務(wù)工作。在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)就較為簡單；由于社區(qū)有一定的崗位人員是由政府進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，因此在組織設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮到本崗位所需的人才即可。

2.社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的困境

任何組織在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)都要遵循組織設(shè)計(jì)的幾大原則，其中最重要的就是要體現(xiàn)出組織設(shè)計(jì)以人為本、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高組織效率的原則和目標(biāo)。當(dāng)前社區(qū)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，很大程度上脫離了本組織的實(shí)際需求，大部分是按照國家規(guī)定進(jìn)行。缺乏完善的人力資源管理體系，缺乏對組織的中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃，組織的管理者缺乏科學(xué)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)還是以舊思想、舊手段為主，沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)以及社區(qū)發(fā)展的需求出發(fā)。

社區(qū)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)缺乏一定的實(shí)際性，許多都是照搬照抄其他社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)模式，還有一部分是按照政府規(guī)定進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，無法正確評估各個部門提交的組織架構(gòu)、崗位編制是否合理，更無法借助于合理的依據(jù)來審查各部門的年度招聘需求計(jì)劃以及預(yù)估人力成本；缺少了年度經(jīng)營計(jì)劃，目標(biāo)指標(biāo)的分解無從談起，績效管理計(jì)劃的制定更是天方夜譚。

三、社區(qū)優(yōu)化人力資源掛你組織設(shè)計(jì)建議

1.以人為本，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

任何組織在進(jìn)行人力資源管理組織設(shè)計(jì)時(shí)都要遵循以人為本的核心原則，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)通常是以工作特點(diǎn)和需求為出發(fā)點(diǎn)，即因職用人。除了把合適的人才安排到恰當(dāng)?shù)膷徫恢?，還要為有能力有發(fā)展前景的員工提供一個優(yōu)質(zhì)的職業(yè)發(fā)展平臺，讓每位社區(qū)服務(wù)人員在社區(qū)工作中都能夠根據(jù)社區(qū)長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，貼合實(shí)際的制定出自身的中長期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與社區(qū)共同進(jìn)步與發(fā)展。

2.優(yōu)化崗位配置，提高創(chuàng)新人才在崗位配置中的比重

優(yōu)化崗位配置，把社區(qū)服務(wù)崗位職責(zé)做出明確細(xì)致的要求，每個崗位都有專職人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。當(dāng)前社區(qū)服務(wù)中有很多相互交叉的部分，造成了一旦出現(xiàn)問題幾個部門之間互相推諉“踢皮球”的現(xiàn)象，給前來辦理業(yè)務(wù)的群眾造成了困擾，也嚴(yán)重影響了社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。那么對崗位進(jìn)行明確的崗位責(zé)任權(quán)責(zé)制度規(guī)定以后，可以提高社區(qū)服務(wù)人員的辦事效率，出現(xiàn)問題第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)的部門，給出解決辦法。

當(dāng)前社區(qū)發(fā)展也離不開創(chuàng)新性的人才，數(shù)字化、信息化時(shí)代要求下的社區(qū)服務(wù)人員要具備一定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及能力，在全面發(fā)展數(shù)字社區(qū)的進(jìn)程中發(fā)揮作用。并且對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)人員一定要定期開展有關(guān)于業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、工作態(tài)度等方面的考核，把考核標(biāo)準(zhǔn)納入到整個薪酬考核制度當(dāng)中，尤其是對一些骨干成員的考核，一定要根據(jù)組織發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)范，對骨干社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行考察檢驗(yàn)。除此之外，對于功能不足的崗位或者職位可以直接進(jìn)行剔除，這樣做的好處既可以減少沒有不要的開支，也可以提高部門的工作效率和工作水平。

四、結(jié)論

現(xiàn)代組織理論指導(dǎo)下的人力資源組織設(shè)計(jì)，不存在一成不變的組織機(jī)構(gòu)，它要求無論是營利性的企業(yè)還是非盈利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，都要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)以及群眾生活的需要，及時(shí)的對組織結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。本著優(yōu)化、人本、效率、科學(xué)均衡、適應(yīng)以及拔高的原則，適時(shí)的以社區(qū)服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)為根據(jù)，在考慮社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的前提下，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及外部組織的科學(xué)合理設(shè)計(jì)。明確社區(qū)服務(wù)的宗旨，規(guī)范社區(qū)人力資源管理流程，使社區(qū)服務(wù)更加專業(yè)化、人性化，提高社區(qū)服務(wù)工作在社區(qū)群眾心中的地位，促進(jìn)基層社區(qū)組織可持續(xù)健康發(fā)展，也為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1]趙剛.小微企業(yè)人力資源管理組織設(shè)計(jì)探析.北方經(jīng)貿(mào)，2015，03.

[2]李繼林.淺析我國中小企業(yè)人力資源管理問題與對策.管理觀察，2013，11.

[3]石才員.組織設(shè)計(jì)的四個導(dǎo)向.人力資源，2011，11.

[4]何奕.人力資源部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)[J].人力資源，2010（7）

[5]陳玲，沙良波.淺析企業(yè)人力資源部的組織結(jié)構(gòu)[J].中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（4）

（作者單位：唐山市豐南區(qū)胥各莊街道辦事處）