田海萍
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,社區(qū)作為最基層的組織單位,發(fā)揮著越來越重要的作用。社區(qū)服務(wù)指的是政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。那么對于社區(qū)服務(wù)人員的管理,是社區(qū)人力資源管理的重要方面。本文從社區(qū)的特點(diǎn)以及人力資源管理組織設(shè)計(jì)的流程為切入點(diǎn),分析當(dāng)前社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢以及所面臨的的困境,找出一條優(yōu)化社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的新道路,以促進(jìn)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)更加科學(xué)化、合理化,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好的為居民群眾服務(wù),促進(jìn)社區(qū)和諧健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:社區(qū);人力資源;組織設(shè)計(jì)
一、社區(qū)特點(diǎn)以及人力資源管理組織設(shè)計(jì)的流程
1.社區(qū)特點(diǎn)
社區(qū)是一種非盈利性質(zhì)組織,“服務(wù)”是社區(qū)的責(zé)任,社區(qū)服務(wù)中心是協(xié)助他人克服個人和社會問題,促進(jìn)人際關(guān)系和諧,從而改善生活環(huán)境,生活矛盾的的機(jī)構(gòu)。社區(qū)服務(wù)所包含的主要方面有:綜合服務(wù)(事務(wù)受理中心、社區(qū)服務(wù)中心)、社會保障(救助站、社會保障卡受理點(diǎn)、醫(yī)保事務(wù))、醫(yī)療保?。ㄉ鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、人口與家庭指導(dǎo)站康復(fù)治療室體制測試站)、社區(qū)黨建(黨員服務(wù)中心、愛國主義教育基地)、勞動就業(yè)(職業(yè)介紹所、勞動保障事務(wù)所)、社會福利(福利院日托所、居民養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人服務(wù)中心)、社區(qū)文體、司法援助、社會治安、教育科普、以及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.人力資源管理組織設(shè)計(jì)流程
組織設(shè)計(jì)是指管理者將組織內(nèi)各要素進(jìn)行合理組合,建立和實(shí)施一種特定組織結(jié)構(gòu)的過程。組織設(shè)計(jì)是有效管理的必備手段之一。組織設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)是對管理人員的管理勞動進(jìn)行橫向和縱向的分工。人力資源管理中的組織設(shè)計(jì)步驟主要有以下幾點(diǎn):確立組織目標(biāo)、劃分業(yè)務(wù)工作、提出組織結(jié)構(gòu)的基本框架、確定職責(zé)和權(quán)限、設(shè)計(jì)組織的運(yùn)作方式、決定人員配備、形成組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。
二、社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢和困境分析
1.社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的優(yōu)勢
社區(qū)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)具有一定的優(yōu)勢,那是因?yàn)樯鐓^(qū)自身屬于非盈利性質(zhì)組織,組織服務(wù)功能又十分明顯,各個社區(qū)組織有序的進(jìn)行本組織的服務(wù)工作。在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)就較為簡單;由于社區(qū)有一定的崗位人員是由政府進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,因此在組織設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮到本崗位所需的人才即可。
2.社區(qū)人力資源管理組織設(shè)計(jì)的困境
任何組織在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)都要遵循組織設(shè)計(jì)的幾大原則,其中最重要的就是要體現(xiàn)出組織設(shè)計(jì)以人為本、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高組織效率的原則和目標(biāo)。當(dāng)前社區(qū)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),很大程度上脫離了本組織的實(shí)際需求,大部分是按照國家規(guī)定進(jìn)行。缺乏完善的人力資源管理體系,缺乏對組織的中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃,組織的管理者缺乏科學(xué)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)還是以舊思想、舊手段為主,沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)以及社區(qū)發(fā)展的需求出發(fā)。
社區(qū)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)缺乏一定的實(shí)際性,許多都是照搬照抄其他社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)模式,還有一部分是按照政府規(guī)定進(jìn)行組織設(shè)計(jì),無法正確評估各個部門提交的組織架構(gòu)、崗位編制是否合理,更無法借助于合理的依據(jù)來審查各部門的年度招聘需求計(jì)劃以及預(yù)估人力成本;缺少了年度經(jīng)營計(jì)劃,目標(biāo)指標(biāo)的分解無從談起,績效管理計(jì)劃的制定更是天方夜譚。
三、社區(qū)優(yōu)化人力資源掛你組織設(shè)計(jì)建議
1.以人為本,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
任何組織在進(jìn)行人力資源管理組織設(shè)計(jì)時(shí)都要遵循以人為本的核心原則,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)通常是以工作特點(diǎn)和需求為出發(fā)點(diǎn),即因職用人。除了把合適的人才安排到恰當(dāng)?shù)膷徫恢?,還要為有能力有發(fā)展前景的員工提供一個優(yōu)質(zhì)的職業(yè)發(fā)展平臺,讓每位社區(qū)服務(wù)人員在社區(qū)工作中都能夠根據(jù)社區(qū)長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),貼合實(shí)際的制定出自身的中長期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與社區(qū)共同進(jìn)步與發(fā)展。
2.優(yōu)化崗位配置,提高創(chuàng)新人才在崗位配置中的比重
優(yōu)化崗位配置,把社區(qū)服務(wù)崗位職責(zé)做出明確細(xì)致的要求,每個崗位都有專職人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。當(dāng)前社區(qū)服務(wù)中有很多相互交叉的部分,造成了一旦出現(xiàn)問題幾個部門之間互相推諉“踢皮球”的現(xiàn)象,給前來辦理業(yè)務(wù)的群眾造成了困擾,也嚴(yán)重影響了社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。那么對崗位進(jìn)行明確的崗位責(zé)任權(quán)責(zé)制度規(guī)定以后,可以提高社區(qū)服務(wù)人員的辦事效率,出現(xiàn)問題第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)的部門,給出解決辦法。
當(dāng)前社區(qū)發(fā)展也離不開創(chuàng)新性的人才,數(shù)字化、信息化時(shí)代要求下的社區(qū)服務(wù)人員要具備一定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及能力,在全面發(fā)展數(shù)字社區(qū)的進(jìn)程中發(fā)揮作用。并且對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)人員一定要定期開展有關(guān)于業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、工作態(tài)度等方面的考核,把考核標(biāo)準(zhǔn)納入到整個薪酬考核制度當(dāng)中,尤其是對一些骨干成員的考核,一定要根據(jù)組織發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)范,對骨干社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行考察檢驗(yàn)。除此之外,對于功能不足的崗位或者職位可以直接進(jìn)行剔除,這樣做的好處既可以減少沒有不要的開支,也可以提高部門的工作效率和工作水平。
四、結(jié)論
現(xiàn)代組織理論指導(dǎo)下的人力資源組織設(shè)計(jì),不存在一成不變的組織機(jī)構(gòu),它要求無論是營利性的企業(yè)還是非盈利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),都要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)以及群眾生活的需要,及時(shí)的對組織結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。本著優(yōu)化、人本、效率、科學(xué)均衡、適應(yīng)以及拔高的原則,適時(shí)的以社區(qū)服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)為根據(jù),在考慮社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的前提下,進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及外部組織的科學(xué)合理設(shè)計(jì)。明確社區(qū)服務(wù)的宗旨,規(guī)范社區(qū)人力資源管理流程,使社區(qū)服務(wù)更加專業(yè)化、人性化,提高社區(qū)服務(wù)工作在社區(qū)群眾心中的地位,促進(jìn)基層社區(qū)組織可持續(xù)健康發(fā)展,也為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)一份力量。
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(作者單位:唐山市豐南區(qū)胥各莊街道辦事處)